Existujú tri hlavné typy volebných systémov:

§ väčšinový;

§ pomerné;

§ zmiešané.

Väčšinový volebný systém

V podmienkach väčšinového systému (z francúzskeho majorita – väčšina) vyhráva kandidát, ktorý získa väčšinu hlasov. Väčšina môže byť absolútna (ak kandidát získa viac ako polovicu hlasov) a relatívna (ak jeden kandidát získa viac hlasov ako druhý). Nevýhodou väčšinového systému je, že môže znížiť šance malých strán získať zastúpenie vo vláde.

Väčšinový systém znamená, že na zvolenie musí kandidát alebo strana získať väčšinu hlasov voličov okresu alebo celej krajiny, kým tí, ktorí nazbierali menšinu hlasov, mandáty nedostávajú. Väčšinové volebné systémy sa delia na systémy absolútnej väčšiny, ktoré sa častejšie používajú pri prezidentských voľbách a v ktorých musí víťaz získať viac ako polovicu hlasov (minimálne – 50 % hlasov plus jeden hlas), a systémy relatívnej väčšiny (Spojené kráľovstvo , Kanada, USA, Francúzsko, Japonsko a pod.), keď je na výhru potrebné predbehnúť ostatných súťažiacich. Pri uplatňovaní princípu absolútnej väčšiny, ak žiadny kandidát nezíska nadpolovičnú väčšinu hlasov, koná sa druhé kolo volieb, v ktorom sa predstavia dvaja kandidáti, ktorí získajú najväčší počet hlasov (niekedy všetci kandidáti, ktorí získajú viac ako stanovený počet hlasov). do druhého kola je pripustený minimálny počet hlasov v prvom kole).

pomerný volebný systém

Pomerný volebný systém znamená hlasovanie voličov podľa straníckych zoznamov. Po voľbách dostane každá zo strán počet mandátov úmerný percentu získaných hlasov (napríklad strana, ktorá získa 25 % hlasov, dostane 1/4 mandátov). V parlamentných voľbách zvyčajne existuje percentuálna bariéra (volebný prah), ktorú musí strana prekonať, aby sa jej kandidáti dostali do parlamentu; v dôsledku toho malé strany, ktoré nemajú širokú spoločenskú podporu, nedostávajú mandáty. Hlasy pre strany, ktoré neprekonali prah, sa rozdelia medzi strany, ktoré vyhrali voľby. Pomerný systém je možný len vo viacmandátových obvodoch, t.j. kde sa volí viacero poslancov a volič hlasuje za každého osobne.

Podstatou pomerného systému je rozdelenie mandátov v pomere k počtu získaných hlasov stranami alebo volebnými koalíciami. Hlavnou výhodou tohto systému je zastúpenie strán vo volených orgánoch v súlade s ich reálnou obľubou medzi voličmi, čo umožňuje plnšie prejaviť záujmy všetkých skupín spoločnosti, zintenzívniť účasť občanov na voľbách a politike v r. všeobecný. V snahe prekonať prílišnú stranícku roztrieštenosť parlamentu, obmedziť možnosť prieniku predstaviteľov radikálnych či dokonca extrémistických síl do neho mnohé krajiny využívajú ochranné bariéry alebo prahy, ktoré stanovujú minimálny počet hlasov potrebný na získanie poslaneckých mandátov. Zvyčajne sa pohybuje od 2 (Dánsko) do 5 % (Nemecko) všetkých odovzdaných hlasov. Strany, ktoré nezískajú potrebné minimum hlasov, nezískajú ani jeden mandát.

Zmiešaný volebný systém

V súčasnosti mnohé krajiny používajú zmiešané systémy, ktoré kombinujú prvky väčšinového a pomerného volebného systému. V Nemecku je teda polovica poslancov Spolkového snemu volená podľa väčšinového systému relatívnej väčšiny, druhá podľa pomerného systému. Podobný systém bol použitý v Rusku pri voľbách do Štátnej dumy v rokoch 1993 a 1995.

Zmiešaný systém zahŕňa kombináciu väčšinového a pomerného systému; napríklad jedna časť parlamentu je volená väčšinovým systémom a druhá pomerným systémom; v tomto prípade volič dostane dva hlasovacie lístky a odovzdá jeden hlas pre stranícku listinu a druhý pre konkrétneho kandidáta zvoleného na väčšinovom základe.

14. Volebný systém Ruska. Reforma volebného systému v súčasnej fáze .

Volebný systém zahŕňa dva hlavné prvky:

§ teoretické (volebné právo);

§ praktický (volebný proces).

Volebné právo je právom občanov priamo sa podieľať na formovaní volených inštitúcií moci, t.j. voliť a byť zvolený. Volebným právom sa rozumejú aj právne normy upravujúce postup pri udeľovaní práva občanov zúčastniť sa volieb a spôsob zostavovania orgánov štátnej správy. Základy moderného ruského volebného práva sú zakotvené v Ústave Ruskej federácie.

Volebný proces je súbor činností na prípravu a priebeh volieb. Zahŕňa na jednej strane volebné kampane kandidátov a na druhej strane prácu volebných komisií pri formovaní voleného orgánu moci.

Volebný proces má tieto zložky:

§ vymenovanie volieb;

§ organizácia volebných obvodov, obvodov, okrskov;

§ vytváranie volebných komisií;

§ registrácia voličov;

§ nominácia a registrácia kandidátov;

§ príprava hlasovacích lístkov a hlasovacích lístkov v neprítomnosti;

V Ruskej federácii zavedený volebný systém upravuje postup konania volieb hlavy štátu, poslancov Štátnej dumy a regionálnych orgánov.

Kandidát na post prezident Ruskej federácie môže byť občanom Ruska vo veku najmenej 35 rokov, žijúcim v Rusku najmenej 10 rokov. Kandidátom nemôže byť osoba, ktorá má cudzie občianstvo alebo viditeľné bydlisko, nezahladené a nevykonateľné odsúdenie. Tá istá osoba nemôže zastávať funkciu prezidenta Ruskej federácie viac ako dve funkčné obdobia za sebou. Prezident je volený na šesť rokov na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním. Prezidentské voľby sa konajú na väčšinovom základe. Prezident sa považuje za zvoleného, ​​ak v prvom kole hlasovania za jedného z kandidátov hlasovala nadpolovičná väčšina voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. Ak sa tak nestane, vymenuje sa druhé kolo, ktorého sa zúčastnia dvaja kandidáti, ktorí získali najväčší počet hlasov v prvom kole, a ten, ktorý získal viac hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní, ako druhý zapísaný. kandidát vyhrá.

Zástupca Štátnej dumy bol zvolený občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 21 rokov a má právo zúčastniť sa volieb. Do Štátnej dumy sa pomerným spôsobom volí zo straníckych zoznamov 450 poslancov. Aby strana prekonala volebný prah a získala mandáty, musí získať určité percento hlasov. Funkčné obdobie Štátnej dumy je päť rokov.

Občania Ruska sa zúčastňujú aj volieb do štátnych orgánov a volených funkcií v subjektov Ruskej federácie. Podľa Ústavy Ruskej federácie. sústavu krajských štátnych orgánov vytvárajú subjekty federácie samostatne v súlade so zásadami ústavného poriadku a platnou legislatívou. Zákon ustanovuje osobitné dni na hlasovanie vo voľbách do štátnych orgánov ustanovujúcich subjektov federácie a samospráv - druhú nedeľu v marci a druhú nedeľu v októbri.

reforma.

Ruská volebná legislatíva je v súčasnosti v štádiu reformy. Reforma regulačného rámca volebného procesu, ako každá legislatívna reforma, má významné dôsledky pre vývoj celého systému ruského práva.

1. Prvou etapou reformy bola obnova volebnej legislatívy v rokoch 2002-2003.

Nová verzia bola prijatá federálnym zákonom z 12. júna 2002 č. 67-FZ „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“, federálnym zákonom z 20. decembra 2002 č. 175-FZ „O voľbách poslancov Štátnej dumy, Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“, federálny zákon z 10. januára 2003 č. 19-FZ „O voľbách prezidenta Ruskej federácie“ 1 . Vyššie uvedené zákony zaviedli množstvo významných zmien vo volebnom systéme Ruska.

2. V roku 2004 rôzne orgány predložili nové iniciatívy na reformu ruského volebného systému.

Na federálnej úrovni sa teraz voľby do zastupiteľských orgánov štátnej moci konajú podľa zmiešaného systému. Prax volieb v posledných rokoch však ukazuje, že väčšinu kandidátov do federálneho parlamentu volia politické strany. V tejto súvislosti sa počas reformy volebnej legislatívy v roku 2005 zaviedol plne proporčný systém volieb do Štátnej dumy Ruskej federácie.

Zavedenie pomerného volebného systému na úrovni federácie je podľa nás celkom prijateľné.

Ďalšou významnou zmenou v ruskom volebnom systéme v roku 2005 bola zmena postupu pri voľbe predsedov krajov. Šéfov subjektov Ruskej federácie nebude voliť priamo obyvateľstvo, ale regionálne parlamenty na návrh prezidenta Ruskej federácie.

3. Ruský štát dnes vynakladá maximálne úsilie na zabezpečenie výkonu moci občanmi a na optimalizáciu volebného procesu v Rusku. Samotné úsilie štátu v tomto smere však zjavne nestačí. Zdá sa, že bez skutočnej činnosti politických strán, ale aj občanov, sa stanovené ciele len ťažko dosiahnu. V súčasnom štádiu rozvoja ruskej štátnosti je potrebná aktívnejšia účasť ľudí na výkone štátnej moci, formovaní a rozvoji občianskej spoločnosti. To pomôže zabezpečiť nielen efektívnosť volebných procedúr, ale pozitívne ovplyvní aj celý ďalší vývoj Ruska a jeho vzťahov s inými krajinami.

Typy volebných systémov sú určené zásadami tvorby zastupiteľského zboru moci a zodpovedajúcim postupom pri rozdeľovaní mandátov na základe výsledkov hlasovania. V skutočnosti existuje toľko modifikácií volebných systémov, koľko je štátov, ktoré využívajú voľby na formovanie orgánov verejnej moci. V stáročnej histórii vývoja zastupiteľskej demokracie sa však vyvinuli dva základné typy volebných systémov – väčšinový a pomerný, ktorých prvky sa tak či onak prejavujú v rôznorodých modeloch volebných systémov v rôznych krajinách. Každý z týchto systémov má svoje vlastné odrody, výhody a nevýhody.

Väčšinový volebný systém svoj názov odvodzuje od francúzskeho slova majorite (väčšina) a už samotný názov tohto typu systému do značnej miery objasňuje jeho podstatu - víťaz a teda aj majiteľ zodpovedajúceho volebného postu sa stáva účastníkom volebného boja, ktorý získal väčšinu hlasov.

Väčšinový volebný systém existuje v troch variantoch:

1) pluralitný systém keď víťazom je kandidát, ktorý dokázal získať viac hlasov ako ktorýkoľvek z jeho súperov;

2) systém absolútnej väčšiny, v ktorom je na víťazstvo potrebné získať nadpolovičnú väčšinu hlasov odovzdaných vo voľbách (minimálny počet je v tomto prípade 50 % hlasov plus 1 hlas);

3) väčšinový systém zmiešaného alebo kombinovaného typu, v ktorom na víťazstvo v prvom kole je potrebné získať nadpolovičnú väčšinu hlasov a ak tento výsledok nedosiahne ani jeden z kandidátov, tak sa koná druhé kolo, do ktorého nejdú všetci kandidáti, ale len tí. dvaja, ktorí sú v prvom kole obsadili 1. a 11. miesto a potom v druhom kole na víťazstvo vo voľbách stačí získať relatívnu väčšinu hlasov, teda získať viac hlasov ako konkurent.

Vo väčšinovom systéme sa odovzdané hlasy spočítavajú v obvodoch s jedným mandátom, z ktorých každý môže zvoliť len jedného kandidáta. Počet takýchto jednomandátových obvodov v rámci väčšinového systému v parlamentných voľbách sa rovná ústavnému počtu poslaneckých kresiel v parlamente. Pri voľbách prezidenta krajiny sa takýmto jednomandátovým obvodom stáva celá krajina.

Výhody väčšinového systému:

1. Ide o univerzálny systém, keďže pomocou neho môžete voliť ako individuálnych zástupcov (prezident, guvernér, primátor), tak aj kolektívne orgány štátnej moci alebo miestnej samosprávy (krajinský parlament, mestská samospráva).

2. Vzhľadom na to, že pri väčšinovom systéme sú nominovaní konkrétni kandidáti a súťažia medzi sebou. Volič môže brať do úvahy nielen svoju stranícku príslušnosť (alebo jej nedostatok), politický program, vyznávanie tej či onej ideologickej doktríny, ale brať do úvahy aj osobnostné kvality kandidáta: jeho odbornú spôsobilosť, povesť, súlad s morálkou kritériá a presvedčenia voliča atď.

3. Vo voľbách konaných podľa väčšinového systému sa môžu reálne zúčastniť a vyhrať zástupcovia malých strán a dokonca aj nestranícky nezávislí kandidáti spolu s predstaviteľmi veľkých politických strán.

4. Zástupcovia zvolení v jednočlenných väčšinových obvodoch dostávajú väčšiu mieru nezávislosti od politických strán a straníckych lídrov, keďže dostávajú mandát priamo od voličov. To umožňuje správnejšie dodržiavať princíp demokracie, v súlade s ktorým by zdrojom moci mali byť voliči, a nie stranícke štruktúry. Vo väčšinovom systéme sa volený zástupca stáva oveľa bližšie k svojim voličom, pretože vedia, koho presne volia.

Samozrejme, väčšinový volebný systém, ako každý iný ľudský vynález, nie je ideálny. Jeho prednosti sa neuskutočňujú automaticky, ale za podmienok „za rovnakých okolností“ a vo veľmi vysokej miere závislosti od „prostredia aplikácie“, ktorým je politický režim. Takže napríklad v podmienkach totalitného politického režimu prakticky žiadna z výhod tohto volebného systému nemôže byť plne realizovaná, pretože v tomto prípade funguje len ako mechanizmus na realizáciu vôle politickej moci, a nie voličov. .

Medzi objektívne nedostatky väčšinového systému, ktoré sú mu vlastné od samého začiatku, sa zvyčajne rozlišujú tieto:

1. Vo väčšinovom volebnom systéme hlasy tých voličov, ktorí boli odovzdaní nezvíťazným kandidátom, „miznú“ a nepremieňajú sa na právomoci autority, napriek tomu, že tieto „nevíťazné“ hlasy môžu tvoriť veľmi významnú časť celkového počtu odovzdaných hlasov vo voľbách a niekedy nie oveľa menej ako hlasy, ktoré určili víťaza, alebo ho dokonca prekročili.

2. Väčšinový systém je právom považovaný za drahší, finančne nákladný z dôvodu možného druhého kola volieb a z dôvodu, že namiesto predvolebných kampaní viacerých strán prebieha niekoľko tisíc volebných kampaní jednotlivých kandidátov.

3. Vo väčšinovom systéme je v dôsledku možného víťazstva nezávislých kandidátov, ako aj kandidátov malých strán oveľa väčšia pravdepodobnosť vzniku príliš rozptýlených, slabo štruktúrovaných a tým aj zle riadených orgánov, ktorých efektivita z tohto dôvodu výrazne znížená. Tento nedostatok je charakteristický najmä pre krajiny so slabo štruktúrovaným straníckym systémom a veľkým počtom strán.

4. Odporcovia väčšinového systému tvrdia, že vytvára priaznivé možnosti pre rast úlohy finančných sponzorov v rozpore s ústavnými právami voličov. Veľmi často sú miestne úrady obviňované z využívania „administratívnych zdrojov“, t.j. pri podpore administrácie určitých kandidátov, strán a pod.

Druhým typom volebného systému je proporcionálny systém. Už samotný názov do značnej miery objasňuje jeho podstatu: poslanecké mandáty sa rozdeľujú priamo úmerne k počtu odovzdaných hlasov pre konkrétnu politickú stranu. Pomerný systém má oproti vyššie opísanému väčšinovému systému množstvo podstatných rozdielov. Pri pomernom systéme sa hlasy nepočítajú v rámci jednomandátového, ale vo viacmandátových obvodoch.

V pomernom volebnom systéme nie sú hlavnými subjektmi volebného procesu jednotliví kandidáti, ale politické strany, ktorých kandidátne listiny medzi sebou súperia v boji o hlasy. Pri pomernom volebnom systéme sa koná len jedno kolo volieb, zavádza sa akási „bariéra priechodnosti“, ktorá zvyčajne predstavuje 4-5 percent z celoštátneho počtu odovzdaných hlasov. Menšie a menej organizované strany túto bariéru najčastejšie nedokážu prekonať, a preto nemôžu počítať s poslaneckými mandátmi.

Zároveň sa hlasy odovzdané týmto stranám (a teda aj poslanecké mandáty za týmito hlasmi) prerozdelia v prospech tých strán, ktorým sa podarilo dosiahnuť skóre a môžu počítať s poslaneckými mandátmi. Leví podiel na týchto „prerozdelených“ hlasoch majú tie strany, ktorým sa podarilo získať najväčší počet hlasov. Preto takzvané „masové“ (sú to aj centralizované a ideologické strany) majú záujem predovšetkým o pomerný volebný systém, ktorý sa zameriava nie na atraktivitu svetlých osobností, ale na masovú podporu ich členov a priaznivcov. pripravenosť svojich voličov voliť nie podľa personifikovaných, ale z ideologických a politických dôvodov.

Voľby podľa straníckych zoznamov podľa pomerného systému si zvyčajne vyžadujú oveľa nižšie náklady, no „na druhej strane“ v tomto prípade medzi zástupcom ľudu (poslancom) a samotným ľudom (voličom) vzniká postava akéhosi politického sprostredkovateľa. vystupuje v osobe šéfa strany, s ktorého názorom je „uvedený“ poslanec nútený považovať v oveľa väčšej miere ako poslanca z väčšinového obvodu.

Existuje tiež zmiešané alebo väčšinový pomerný systém, ktorý však nepredstavuje samostatný, nezávislý typ volebného systému, ale vyznačuje sa mechanickým zjednotením, paralelným pôsobením dvoch hlavných systémov. Fungovanie takéhoto volebného systému je spravidla spôsobené politickým kompromisom medzi stranami, ktorým ide najmä o väčšinový systém, a stranami, ktoré preferujú čisto pomerný systém.

Ústavou určený počet poslaneckých mandátov je v tomto prípade rozdelený v určitom pomere (najčastejšie 11) medzi väčšinový a pomerný systém. Pri tomto pomere sa počet jednomandátových obvodov v krajine rovná polovici mandátov v parlamente a zvyšná polovica mandátov sa hrá podľa pomerného systému v jednom viacmandátovom obvode. Každý volič zároveň hlasuje za konkrétneho kandidáta vo svojom jednomandátovom obvode a za zoznam jednej z politických strán v celoštátnom obvode.

Proces zlepšovania volebných systémov je neustály: spoločnosť sa snaží nájsť taký model volebného systému, ktorý by umožnil zostavenie efektívnej vlády konajúcej v záujme spoločnosti, obsahoval by viac výhod v tomto zmysle a nemal by výrazné nedostatky . Spoločnosť na tejto ceste zbiera obrovské skúsenosti, ktoré sú základom pre vznik stále progresívnejších a skutočne demokratických volebných systémov.

UKRAJINA V SYSTÉME MEDZINÁRODNÝCH VZŤAHOV

Vedúcu úlohu pri formovaní zahraničnopolitickej situácie okolo Ukrajiny samozrejme zohráva Ruská federácia. A to je pochopiteľné: kultúrne, civilizačné, mentálne, sociálne (podľa štatistických zdrojov si väčšina obyvateľov Ukrajiny uvedomuje, že sú Rusmi, v každom prípade (prepáčte za neohrabaný výraz, ale bežne sa používa) - ruským -kultúrni ľudia), ekonomické (energetická závislosť na RF), napokon historické a dokonca aj geografické faktory – to všetko určuje význam Ruska v systéme medzinárodných vzťahov, ktorý sa okolo tohto štátu rozvíja.

O špecifikách rusko-ukrajinských vzťahov sa písalo (a bude) veľa. Preto si dnes povedzme o iných aspektoch medzinárodného postavenia Ukrajiny.
A začnime možno tým „najaktuálnejším“.

Určovanie výsledkov volieb na základe údajov o hlasovaní je založené na dvoch hlavných systémoch: pomernom a väčšinovom.

Pomerný systém zahŕňa hlasovanie o straníckych zoznamoch a rozdeľovanie mandátov (z latinského mandatum - poverenie - dokument osvedčujúci práva alebo právomoci osoby, napr. poslanca) medzi stranami striktne v pomere k počtu odovzdaných hlasov. Zároveň sa určuje takzvaný „volebný meter“ – najmenší počet hlasov potrebný na zvolenie jediného poslanca. Pomerný systém je dnes najrozšírenejším volebným systémom na svete. Napríklad v Latinskej Amerike sa voľby konajú iba pomerným systémom. Používa sa v Belgicku, Švédsku a mnohých ďalších krajinách. Proporcionálny systém má dve odrody:

• a) pomerný volebný systém na celoštátnej úrovni (voliči volia politické strany v celej krajine, volebné obvody sa neprideľujú);
• b) pomerný volebný systém založený na viacmandátových obvodoch (poslanecké mandáty sa rozdeľujú na základe vplyvu strán vo volebných obvodoch).

Väčšinový systém sa vyznačuje tým, že víťazom sa stáva kandidát (alebo kandidátna listina), ktorý získa zákonom stanovenú väčšinu hlasov. Väčšina je iná. Existujú volebné systémy, ktoré vyžadujú absolútnu väčšinu (50 % plus 1 hlas alebo viac). Takýto systém existuje napríklad v Austrálii. Väčšinový systém relatívnej väčšiny znamená, že vo voľbách vyhrá ten, kto získa viac hlasov ako každý z jeho súperov. Nazýva sa to systém „od prvého do cieľa“. V súčasnosti sa takýto systém používa v USA, Kanade, Veľkej Británii, na Novom Zélande. Niekedy sa praktizujú obe varianty väčšinového systému. Napríklad vo Francúzsku sa pri voľbách poslancov parlamentu v prvom kole hlasovania používa systém absolútnej väčšiny av druhom relatívny. Vo všeobecnosti je pri väčšinovom systéme možné hlasovanie v jednom, dvoch alebo aj troch kolách. Politológia: Kurz prednášok / Ed. N.I. Matúšová, A.V. Malko. M., 1999. S. 407

Pomerný a väčšinový systém majú svoje výhody a nevýhody.

Medzi výhody väčšinového systému patrí, že obsahuje možnosť zostavenia efektívnej a stabilnej vlády. Umožňuje veľkým, dobre organizovaným stranám ľahko vyhrať voľby a vytvoriť vlády jednej strany.

Hlavné nevýhody väčšinového systému:

• 1) významná časť voličov krajiny (niekedy až 50 %) zostáva nezastúpená v orgánoch;
• 2) strana, ktorá vo voľbách získala menej hlasov ako jej súperi, môže byť zastúpená v parlamente väčšinou kresiel;
• 3) dve strany, ktoré získali rovnaký alebo takmer rovnaký počet hlasov, dajú do vládnych orgánov nerovnaký počet kandidátov (je možné, že strana, ktorá získala viac hlasov ako jej súper, nezíska ani jeden mandát).

Väčšinový systém teda prispieva k vytvoreniu väčšiny vo vláde a zmierňuje nepomer medzi získanými hlasmi a získanými mandátmi.

K výhodám pomerného systému patrí skutočnosť, že v orgánoch moci, ktoré sa ním formujú, sa prezentuje reálny obraz politického života spoločnosti, zosúladenia politických síl. Poskytuje systém spätnej väzby medzi štátom a organizáciami občianskej spoločnosti a v konečnom dôsledku prispieva k rozvoju politického pluralizmu a systému viacerých strán.

Hlavné nevýhody proporcionálneho systému:

• 1) vznikajú ťažkosti pri zostavovaní vlády (dôvody: absencia dominantnej strany; vytváranie mnohých straníckych koalícií vrátane strán s rôznymi cieľmi a zámermi a v dôsledku toho nestabilita vlád);
• 2) priame spojenie medzi poslancami a voličmi je veľmi slabé, keďže sa nehlasuje za konkrétnych kandidátov, ale za strany;
• 3) nezávislosť poslancov od ich strán (takáto nesloboda poslancov môže nepriaznivo ovplyvniť proces prerokovávania a prijímania dôležitých dokumentov). Politológia: učebnica / N.P. Denisyuk, T.G. Slávik, L.V. Starovoitova a kol., Minsk, 1997. S. 247-254

Je ťažké jednoznačne odpovedať, ktorý systém je adekvátnejší a následne demokratickejšie zohľadňuje názor voličov. Na prvý pohľad sa zdá, že je to proporčné. Zachytáva celú škálu názorov. Na druhej strane väčšinový systém hodnotí tento názor hlbšie – núti voličov dôkladnejšie premýšľať pred konečným výberom. A výsledky sú niekedy nečakané, paradoxné. Socialista M. Soares tak v prezidentských voľbách v Portugalsku v roku 1986 získal v prvom kole len 25,4 % hlasov, kým jeho protikandidát, konzervatívec D. Freitas do Amaral, takmer dvakrát toľko – 46,3 %. Ten sa však ukázal ako neprijateľný pre podporovateľov iných kandidátov. A v druhom kole vyhráva M. Soares senzačné víťazstvo, keď od svojho súpera získal 51,4 % oproti 48,6 % a stáva sa prezidentom Portugalska. Podobné, aj keď nie s takým markantným rozdielom v počtoch, sa stalo v prezidentských voľbách v roku 1981 vo Francúzsku, keď prvé kolo získal V. Giscard d "Estaing a druhé - rozhodujúce - F. Mitterrand. Chudakov M.F. Constitutional štátne právo cudzích krajín, Minsk, 1998, s.298

Volebné systémy prešli vo svojom vývoji dlhú cestu. Počas tohto procesu (v povojnovom období) sa začalo formovanie zmiešaného volebného systému, t.j. systému, ktorý by mal zahŕňať pozitívne vlastnosti väčšinového aj pomerného systému. V rámci zmiešaného systému sa určitá časť mandátov rozdeľuje podľa väčšinového princípu. Druhá časť je rozdelená proporcionálne. Skúsenosti so zlepšovaním volebných systémov ukazujú, že tento systém je demokratickejší a efektívnejší pri dosahovaní politickej stability.

V mnohých krajinách pokračuje hľadanie lepších systémov, ktoré by zaručili čo najspravodlivejšie zastúpenie rôznych politických síl vo vládnych orgánoch. Riešenie tohto problému je dôležité okrem iného aj preto, že politické hnutia a strany, ktoré nemajú parlamentné zastúpenie, sa často spoliehajú na mimoparlamentné spôsoby boja. Ako úspešné nálezy možno uviesť príklad obmedzeného väčšinového systému so stanovením kvót pre menšinu. V ostatných prípadoch sa berú do úvahy všetky hlasy odovzdané malým stranám, či už v rámci veľkých regiónov alebo v rámci krajiny. V rámci takéhoto systému sa mandáty rozdeľujú proporcionálne.

Viacerí zahraniční politológovia považujú za najlepší takzvaný systém jedného prevoditeľného hlasu (EPG), nazývaný aj kvótovo-preferenčný systém alebo systém Hare-Clark. V súlade s pravidlami tohto systému dostane volič hlasovací lístok s menami kandidátov, ktorých musí očíslovať v poradí podľa svojich preferencií (riadny hlasovací lístok). Účelom takéhoto systému praktizovaného v Austrálii, Írsku, na Malte je čo najefektívnejšie využitie každého hlasu, predchádzanie ich „plytvaniu“, čo je pre volebný systém ideálne. Systém EPG je však príliš ťažkopádny, je účinný len vo veľmi malých okrskoch, a preto sa vo svete veľmi neujal.

Stále v ňom dominujú pomerné a väčšinové systémy v klasickej podobe. Rozdelenie a niektoré charakteristiky týchto systémov v rámci Európskej únie sú uvedené v tabuľke. 1. Seleznev L.I. Politické systémy modernity: komparatívna analýza. SPb., 2005. S. 64

Stôl 1.

	Väčšinový systém	proporcionálny systém	Počet okresov	Počet mandátov	Bariérová percentuálna klauzula	Počet mandátov podľa "národného volebného obvodu"
Veľká Británia
Nemecko
Holandsko
Luxembursko
Nórsko
Fínsko
Island
Švajčiarsko
Portugalsko
Írsko

Voľby sú demokratickým postupom, ktorým sú určovaní účinkujúci na niektoré kľúčové funkcie v rôznych verejných štruktúrach (štátoch, organizáciách). Voľby sa uskutočňujú hlasovaním (tajným, otvoreným), prebiehajúcim v súlade s volebným poriadkom.

Politické voľby sú súborom právnych noriem, do ktorých občania nominujú zástupcov z prostredia a dávajú im moc nad všetkými občanmi.

Volebný systém je ustanovenie zákonov, postup pri volebnom práve, organizácia volieb, zisťovanie výsledkov hlasovania a rozdeľovanie poslaneckých mandátov.

Existujú dva systémy:

1. Väčšina - od fr. „zhorite“ – väčšina je systém určitých výsledkov, podľa ktorého sa za zvoleného považuje kandidát, ktorý získa najviac hlasov.

Existujú dva typy: absolútne a relatívne:

Príbuzný - za zvoleného sa považuje ten, kto získal viac hlasov ako každý z protikandidátov samostatne. Tento systém je vždy účinný. (M. Thatcherová bola 4x premiérkou za 12 rokov).

nedostatky:

Porušuje sa princíp všeobecného volebného práva

Žiadna primeranosť

Strany, ktoré podporujú vidiecke obyvateľstvo, sú privilegovanejšie, pretože. sú počtom menšie.

Dve alebo viac politických strán, pre ktoré hlasoval približne rovnaký počet voličov, dostávajú nerovnaký počet mandátov.

Hlava štátu nemôže zastupovať nadpolovičnú väčšinu.

2. Proporcionálne.

Systém zisťovania výsledkov hlasovania, v ktorom sa rozdeľujú mandáty medzi politické strany podľa počtu hlasov. Voľby sú len straníckymi voľbami, každá strana predkladá len svoj zoznam. (Rakúsko, Austrália, Belgicko, Taliansko).

Na získanie výsledkov hlasovania potrebujete minimum hlasov – volebnú kvótu – spravidla sa počíta. Existuje systém pevných zoznamov - strana, ktorá získala počet, vymenúva svojich poslancov. Existuje systém voľných zoznamov – každý volič môže označiť poslanca, ktorý sa mu páči.

Výhody:

Umožňuje vytvárať ústredné a miestne zastupiteľské orgány, ktoré čo najprimeranejšie odrážajú zloženie krajiny.

Demokratickejšie, každý hlas sa počíta.

V praxi sa nastolí poriadok, výhrady, ak strana nezíska minimum hlasov, sa do parlamentu nepustia, aby sa vyradili malé strany. Ak je v parlamente 10 strán, nie je schopný

Moderný volebný systém v Rusku je veľmi mladý.

Podľa Ústavy Ruskej federácie patrí volebná legislatíva do súčasnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov. To znamená, že subjekty federácie sú povinné pri voľbách do svojich orgánov štátnej moci dodržiavať federálnu legislatívu o voľbách a zároveň tieto zákony samostatne prijímať. Takéto riešenie problematiky na jednej strane zabezpečuje určitú jednotnosť volebných systémov federácie a jej subjektov a na druhej strane vyvoláva rozdiely vo volebných systémoch subjektov federácie. Rozdiely možno považovať za nepodstatné, ale stále existujú, preto nemožno hovoriť o volebnom systéme v subjektoch federácie ako o jednotnom systéme pre všetkých. Tvrdenie, že Ruská federácia má jeden federálny volebný systém a 89 volebných systémov subjektov federácie, nie je neopodstatnené. K tomu treba prirátať značný počet volebných systémov pre voľby do orgánov samosprávy obcí, ktoré sa v mnohých detailoch nezhodujú.

Voľby do štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy sa konajú v súlade s ústavami a listinami, zákonmi o voľbách prijatými zákonodarnými orgánmi zakladajúcich subjektov federácie. Ak takýto zákon neexistuje, potom sa voľby orgánu štátnej moci subjektu Ruskej federácie a orgánu miestnej samosprávy konajú na základe federálneho zákona.

Voľby poslancov do príslušných orgánov štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie sa uskutočňujú na základe všeobecného, ​​rovného, ​​priameho volebného práva tajným hlasovaním. Tieto zásady, zakotvené v ústavách a listinách subjektov federácie, platia na celom území Ruskej federácie na základe jej ústavy a federálnych zákonov. Ústavy, listiny a zákony subjektov federácie však zásadu univerzálnosti volebného práva spravidla obmedzujú, zužujú okruh osôb, ktoré majú právo voliť (aktívne volebné právo) a byť volené do štátnych orgánov subjekty federácie. Napríklad v Burjatskej republike (ako aj v iných republikách) je zavedené vlastné občianstvo a len občanom Burjatskej republiky ústava priznáva právo voliť a byť volený do štátnych orgánov Ruskej federácie. a Burjatskej republiky, miestnych samospráv, ako aj zúčastniť sa na referende Ruskej federácie a Burjatskej republiky. V mnohých subjektoch federácie, kde neexistuje vlastné občianstvo, bolo zavedené pravidlo, podľa ktorého právo voliť majú len tí občania, ktorí majú trvalý pobyt na tomto území.1

Legislatíva zakladajúcich subjektov federácie stanovuje požiadavku trvalého pobytu pre voľbu poslancov zákonodarných orgánov a vedúcich správ (výkonná moc). Federálny zákon umožňuje subjektom federácie stanoviť si na svojom území doby povinného pobytu, ktoré však nemôžu presiahnuť jeden rok. V súlade s tým napríklad Petrohradský zákon „O voľbe vedúceho výkonnej moci Petrohradu“ stanovuje, že občan Ruskej federácie, ktorý pri splnení iných podmienok žije v Petrohrade. Petersburg na jeden rok, môže byť zvolený za guvernéra mesta, navyše skutočnosť pobytu na tomto území je stanovená v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. V mnohých subjektoch federácie však dochádza k porušovaniu požiadaviek federálneho zákona a zvyšuje sa počet kvalifikácií. Vo viacerých republikách je hlavou republiky alebo predsedom štátnej rady najmenej 15 rokov v republikách Tyva a Sakha (Jakutsko), najmenej 10 rokov v republikách Adygea, Baškirsko, Burjatsko, Kabardino- Balkán, Komi, Tatarstan. V Karelskej republike je obdobie - minimálne 7 rokov pred voľbami, pobyt v republike minimálne 10 rokov po dosiahnutí plnoletosti. Moskovská charta stanovuje, že za starostu mesta môže byť zvolený občan, ktorý má v meste trvalý pobyt najmenej 10 rokov, v chartách regiónov Kurgan, Sverdlovsk, Tambov je toto obdobie 5 rokov. Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ stanovuje, že obmedzenie pasívneho volebného práva spojeného s trvalým alebo prevažujúcim pobytom na určitom území (požiadavka trvalého pobytu) nie je povolené. federálnym zákonom alebo zákonom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Už skôr (24. júna 1997) vydal Ústavný súd Ruskej federácie podobné rozhodnutie (vo veci „Khakass“).

Voľby do zákonodarných orgánov subjektov federácie sa konajú na základe rôznych systémov sčítania hlasov. Existuje tak väčšinový systém absolútnej väčšiny (jednomandátové obvody vytvorené na základe jednotnej normy zastúpenia), ako aj pomerný systém. Veľmi časté sú aj zmiešané systémy, kedy sa jedna časť poslancov volí na základe väčšinového systému a druhá na základe pomerného systému. Napríklad voľby do Moskovskej oblastnej dumy sa konajú v jednomandátových obvodoch, v ktorých sa volí 25 poslancov. V regióne Sverdlovsk sa jedna z komôr zákonodarného zboru - regionálna duma volí na základe systému pomerného zastúpenia vo všeobecnom regionálnom volebnom obvode a voľby do druhej komory - Snemovne reprezentantov sa konajú dňa základom väčšinového systému relatívnej väčšiny vo volebných obvodoch v regióne. Toto sú črty, ktoré sú vlastné rôznym volebným systémom subjektov federácie pre voľby poslancov zastupiteľských orgánov štátnej moci.

Voľby predsedov vlád (guvernérov, prezidentov, vedúcich výkonnej moci) sa konajú v dvoch hlavných formách: samotným obyvateľstvom a zákonodarnými orgánmi jednotlivých subjektov federácie. Systém voľby predsedov vlád obyvateľstvom sa v mnohých ohľadoch podobá systému voľby prezidenta Ruskej federácie: zabezpečuje voľbu kandidáta, ktorý získal viac ako polovicu hlasov od zákonom stanoveného minima voličov, ktorí získali časť volieb, možnosť druhého kola hlasovania a pod.

Postup prípravy a konania volieb s malými rozdielmi zahŕňa tie isté fázy, aké sú stanovené federálnym zákonom. Ide predovšetkým o vymenovanie volieb a vytvorenie republikových (územných, regionálnych a pod.) volebných komisií, ktoré sú zvyčajne pridelené vedúcemu administratívy (prezidentovi, guvernérovi) subjektu federácie.

Vznikajú okrskové volebné komisie, ktoré zostavujú zoznamy voličov. Nominácia a registrácia kandidátov sa prakticky zásadne nelíši od federálnej úrovne, aj keď počet potrebných podpisov je, samozrejme, menší. Volebnú kampaň upravujú osobitné zákony s cieľom zabezpečiť rovnaké príležitosti pre každého kandidáta a volebné združenie na využívanie médií. Podľa všeobecného pravidla zodpovedajúceho federálnej úrovni sa hlasuje a určujú sa výsledky hlasovania.

Voľby do orgánov miestnej samosprávy upravujú federálne zákony a legislatívne akty jednotlivých subjektov federácie. V súlade s federálnym zákonom „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ z 28. augusta 1995 sú zastupiteľský orgán miestnej samosprávy a prednosta obce volení občanmi dňa na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním v súlade s federálnymi zákonmi a zákonmi subjektov Ruskej federácie. Federálny zákon schválil Všeobecné ustanovenia o voľbách do orgánov samosprávy obcí, na základe ktorých subjekty federácie zaviedli špecifické volebné systémy na miestnej úrovni. Právo byť volený do orgánov samosprávy obcí (pasívne volebné právo) je teda priznané občanom od 18 rokov a termín volieb do týchto orgánov určujú štátne orgány ustanovujúcich subjektov federácie. Zaviedli sa skrátené lehoty na zverejnenie termínu konania volieb - z 2 mesiacov na 2 týždne predo dňom konania volieb. Na uskutočnenie volieb tvoria prednostovia VÚC len územnú (okresnú) volebnú komisiu a okrskové komisie a na voľby najnižších stupňov (ulica, mestečko a pod.) len jednu komisiu. Zvyčajne sa vyžaduje, aby aspoň 25 percent zaregistrovaných uznalo voľby za platné a kandidát, ktorý získa viac hlasov ako jeho protikandidát, sa považuje za zvoleného (väčšinový systém relatívnej väčšiny). Povolené je aj nealternatívne hlasovanie, v tomto prípade však jediný kandidát na svoje zvolenie musí získať nadpolovičnú väčšinu hlasov voličov, ktorí sa volieb zúčastnili. Ak subjekt Ruskej federácie neprijal zákon o voľbách do orgánov samosprávy obcí, potom postup pri takýchto voľbách upravuje federálny zákon „o zabezpečení ústavných práv občanov Ruskej federácie voliť a byť volený“. orgánom miestnej samosprávy“ zo dňa 26. novembra 1996 a k nemu pripojených Dočasných predpisov.

Podobné informácie.

Volebný systém je osobitná politická inštitúcia, charakterizovaná súborom pravidiel a noriem, na základe ktorých sa určuje pomer zákonodarnej a výkonnej zložky moci, dosahuje sa ich legitimita alebo sa odníma. Volebný systém prostredníctvom volieb umožňuje sformovať určitý typ organizácie moci, zabezpečiť účasť spoločnosti na formovaní štátnych orgánov. Úspešné uskutočnenie volieb a uznanie ich výsledkov väčšinovou spoločnosťou je dôležitým znakom tejto spoločnosti, aby existujúce problémy riešila mierovými politickými prostriedkami.

Najdôležitejšími súčasťami volebného systému sú volebné právo a volebný proces.

Volebné právo je súbor právnych noriem o postupe pri voľbách, ktorý zahŕňa politické právo občanov voliť (aktívne právo) a byť volený (pasívne právo), ako aj volebné zákony a iné zákony upravujúce priebeh volieb. Volebný proces ako súbor úkonov pri organizácii a realizácii volieb je praktickou organizačnou zložkou volebného systému, vychádza z volebného zákona a pozostáva z niekoľkých na seba nadväzujúcich etáp (stanovenie termínu konania volieb, zostavenie volebných okrskov a okrskov, stanovenie termínu konania volieb, vytvorenie volebného okrsku, volebný obvod, volebný obvod, volebný obvod, volebný obvod, volebný obvod, volebný obvod, volebný obvod, volebný zákon). zostavovanie volebných komisií, navrhovanie a registrácia kandidátov, hlasovanie a zisťovanie výsledkov).

V praxi moderných demokratických štátov existujú celoštátne parlamentné a prezidentské voľby; voľby do VÚC a VÚC.

Typy volebných systémov

V modernom Rusku sa v závislosti od úrovne formovanej moci používajú väčšinové, pomerné alebo zmiešané volebné systémy.

(1) väčšinový volebný systém je založený na väčšinovom princípe, t.j. Víťazom sa stáva kandidát, ktorý získa najviac hlasov. Väčšina hlasov môže byť absolútna (50 % + 1 hlas) a relatívna (viac ako oponent). Väčšinový systém absolútnej väčšiny, ak žiadny z kandidátov nezíska nadpolovičnú väčšinu hlasov, zahŕňa druhé kolo hlasovania, do ktorého idú dvaja kandidáti, ktorí získali relatívnu väčšinu hlasov.

Prezident Ruska je volený väčšinovým systémom absolútnej väčšiny. Podľa rovnakého systému boli hlavy subjektov Ruskej federácie volení od roku 1991 s prestávkou od roku 2005 do roku 2011. V roku 2012 v súlade s federálnym zákonom z 2. mája 2012 č. 40-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona „o všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie Federácia“ a federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie, priame voľby hláv krajov Ruskej federácie boli vrátené. Dňa 2. apríla 2013 na podnet prezidenta V.V. Putin bol novelizovaný zákon, ktorý dal subjektom federácie právo nahradiť ľudové voľby svojich hláv hlasovaním v parlamente o niekoľkých kandidátoch.

(2) pomerný volebný systém predpokladá rozdelenie kresiel v parlamente podľa počtu hlasov získaných vo voľbách podľa straníckych zoznamov: každá strana dostane presne stanovený počet kresiel v parlamente, ktorý je súčtom počtu mandátov, ktoré dostala v každom volebnom obvode.

V Rusku takýto systém fungoval počas formovania Štátnej dumy a regionálnych parlamentov v rokoch 2007 až 2011.

Voľby do Štátnej dumy v roku 2007 boli prvé, kde sa použil pomerný systém. Okrem toho sa zvýšil volebný prah pre strany z 5 % na 7 %; bola odstránená spodná hranica účasti a možnosť voliť „proti všetkým“; strany mali zakázané spájať sa do straníckych blokov.

Voľby do Štátnej dumy v roku 2011 boli prvé a posledné, v ktorých strany, ktoré získali od 5 do 6 % hlasov, dostali jeden mandát v snemovni a tie, ktoré nazbierali od 6 do 7 %, dostali po dva mandáty. Žiadna zo strán však nedokázala preukázať podobný výsledok. Zároveň si všetky štyri strany, ktoré boli zastúpené v dolnej komore parlamentu 5. zvolania (KPRF, LDPR, Jednotné Rusko, Spravodlivé Rusko), zachovali svoje zastúpenie v Štátnej dume 6. zvolania. Do federálneho parlamentu sa zároveň nedostala žiadna iná strana.

(3) systém pomernej väčšiny alebo zmiešaný volebný systém zahŕňa kombináciu dvoch typov systémov vo voľbách do určitého vládneho orgánu.

Počas volieb do Štátnej dumy v rokoch 1993, 1995, 1999, 2003. 225 poslancov bolo zvolených podľa pomerného systému v jednom federálnom obvode s bariérou 5 %, ostatných 225 poslancov - v jednomandátových obvodoch (väčšinový systém relatívnej väčšiny).

Voľby do Štátnej dumy v roku 2016 sa budú opäť konať zmiešaným systémom: polovica poslancov (225) sa bude voliť v jednomandátových obvodoch podľa väčšinového systému relatívnej väčšiny, druhá polovica v jednotných voľbách okres podľa pomerného systému s 5 % hranicou. Na území každého zakladajúceho celku Ruskej federácie sa vytvorí minimálne jeden volebný okrsok, v prípade potreby (v husto osídlených regiónoch) aj viac okrskov (federálny zákon č. 20-FZ z 22. februára 2014 „O voľbách do r. Poslanci Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“).

Podľa platnej legislatívy budú môcť strany, ktoré sa dostali do parlamentu, nominovať svojich kandidátov do prezidentských volieb v Rusku bez zbierania podpisov. Zároveň všetky strany, ktoré vo voľbách získajú aspoň 3 % hlasov, budú mať množstvo štátnych výhod a privilégií: priamy vstup do najbližších volieb do Štátnej dumy a voľby do zákonodarných (zastupiteľských) orgánov štátnej moci. v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, ktoré sa budú konať najneskôr v nasledujúcich voľbách do Štátnej dumy; preplatenie všetkých výdavkov za uplynulé voľby a zvýšenie finančného zabezpečenia na celé obdobie do ďalších volieb.

Jediný deň hlasovania

Zvláštnosť volebného systému v konkrétnej krajine sa týka aj volebného dňa. Pri stanovovaní volebného dňa sa spravidla používajú dva hlavné prístupy - buď sú voľby naplánované na ktorýkoľvek deň (spravidla víkend), kedy zanikajú právomoci príslušného orgánu alebo funkcionára (v prípade predčasného ukončenia právomocí je postup stanovený ústavou a zákonmi krajiny), alebo jediný deň hlasovania.

Napríklad v ZSSR sa voľby do Sovietov ľudových poslancov (okrem Najvyššieho sovietu ZSSR) konali súčasne – v marci. V postsovietskom Rusku neboli voľby na rôznych úrovniach synchronizované. V dôsledku toho sa v krajine vyvinula situácia „permanentných volieb“ – prakticky každú nedeľu sa v ktoromkoľvek z krajov konali voľby na regionálnej alebo miestnej úrovni.

V roku 2004 došlo k zmenám vo volebnej legislatíve, v súlade s ktorými sa pre voľby na regionálnej a miestnej úrovni zaviedol jediný volebný deň – prvá alebo druhá marcová nedeľa. Zároveň bolo v niektorých prípadoch povolené vypísať voľby na prvú alebo druhú októbrovú nedeľu alebo súčasne s voľbami do Štátnej dumy a vo výnimočných prípadoch na ktorýkoľvek deň. prezidenta Ruska, počnúc rokom 2000, sa konali v marci. A voľby do Štátnej dumy od roku 1993 sa konajú v decembri. Zároveň neboli striktne viazané na jediný deň hlasovania. Tieto podmienky by sa mohli posunúť v prípade predčasného ukončenia právomocí prezidenta Ruska alebo rozpustenia Štátnej dumy.

Od roku 2013 sa voľby konajú druhú septembrovú nedeľu. Dňa 14. septembra 2014 sa uskutočnili predvolebné kampane na rôznych úrovniach, vrátane volieb predsedov 30 subjektov Ruskej federácie (11 plánovaných a 19 predčasných) a volieb poslancov zákonodarných orgánov štátnej moci v 14 subjektoch Ruskej federácie. federácie. Dňa 13. septembra 2015 sa uskutočnili voľby na rôznych úrovniach, vrátane volieb predsedov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie (10 riadnych volieb, vrátane volieb cez parlamenty ustanovujúcich subjektov a 14 predčasných volieb) a voľby poslancov NR SR. zákonodarné orgány štátnej moci v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Táto prax (hlasovanie v nedeľu začiatkom septembra) však ukazuje, že v tomto ročnom období sa veľa voličov fyzicky nedostane do volebných miestností, pretože mnohí ešte odpočívajú. Preto bolo potrebné upraviť jediný deň hlasovania. V súčasnosti sa o tejto otázke aktívne diskutuje v legislatívnych a výkonných orgánoch Ruskej federácie.