Aplikacja. Wymagania dotyczące rozmieszczenia, wyposażenia i lokalizacji magazynów czasowego składowania i terenów przyległych do nich, w pobliżu granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, na których znajdują się organy celne lub ich wydziały strukturalne, przeprowadzające operacje celne i kontrolę celną w stosunku do towarów przewożonych przez granicę celną Unii Celnej

Rozporządzenie Federalnej Służby Celnej z dnia 19 sierpnia 2014 r. N 1600
„W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących rozmieszczenia, wyposażenia i lokalizacji magazynów czasowego składowania i przylegającego do nich terytorium w pobliżu granicy państwowej Federacji Rosyjskiej i będącego lokalizacją organów celnych lub ich jednostek strukturalnych prowadzących operacje celne i kontrolę celną w odniesieniu do towarów przemieszczanych przez granicę celną Unii Celnej

W celu wykonania postanowień części 5 art. 71 ustawy federalnej nr 311-FZ z dnia 27 listopada 2010 r. „O regulacji celnej w Federacji Rosyjskiej” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, nr 48, art. 6252; 2011, nr 27, art. 3873, nr 29, art. 4291, nr 50, art. 7351, 2012, nr 53 (część 1), art. 7608, 2013, nr 14, art. 1656, nr 26, art. 3207 nr 27, art. 3477 nr 30 (t. 1), art. 4084 nr 49 (t. 1), art. 6348 nr 51, art. 6681, art. 6682; 11, art.1098, nr 19, 2318, 2319, 2320) zarządzam:

Numer rejestracyjny 34301

Zatwierdzono nowe wymagania dotyczące rozmieszczenia, wyposażenia i lokalizacji magazynów czasowego składowania oraz terenów do nich przyległych, w pobliżu granicy państwowej Rosji, na których znajdują się organy celne lub ich jednostki strukturalne dokonujące niezbędnych czynności z towarami przeniósł.

Nie dotyczą one magazynów zlokalizowanych na lotniskach, w portach morskich i rzecznych, na przejściach kolejowych, a także magazynów czasowego składowania zlokalizowanych poza miejscami położonymi blisko granicy państwowej.

Zasadniczo wymagania się nie zmieniły. Większość zmian dotyczy wprowadzenia Kodeksu Celnego Unii Celnej.

Tak jak dotychczas, w magazynie czasowego składowania należy zapewnić bezpieczeństwo towarów. Konieczne jest wykluczenie dostępu do nich osób nieupoważnionych. Należy wyposażyć sąsiedni obszar chroniony.

Na terenie i na terenie magazynu czasowego składowania należy wydzielić i wyposażyć miejsca do kontroli celnej towarów i pojazdów. Na terenie otwartym należy zainstalować stałe ogrodzenie.

Na terenach innych magazynów czasowego składowania możliwe jest określenie lokalizacji organów celnych (lub ich oddziałów strukturalnych) wykonujących czynności związane z kontrolą, rozładunkiem lub ponownym załadunkiem towarów przewożonych transportem drogowym, jedynie w przypadku braku magazynów na terenie regionu, który spełnia rozważane wymagania.

Dotychczasowe wymagania, z uwzględnieniem zmian, uznaje się za nieważne.

Zarządzenie wchodzi w życie 30 dni po jego oficjalnej publikacji.

Rozporządzenie Federalnej Służby Celnej z dnia 19 sierpnia 2014 r. N 1600 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących rozmieszczenia, wyposażenia i lokalizacji magazynów czasowego składowania i przylegającego do nich terytorium, w pobliżu granicy państwowej Federacji Rosyjskiej i będącego lokalizacją organów celnych lub ich oddziałów strukturalnych dokonujących czynności celnych i kontroli celnej towarów przewożonych przez granicę celną Unii Celnej"

Numer rejestracyjny 34301

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie 30 dni po dacie jego oficjalnej publikacji.

Obecnie magazyny czasowego składowania (TSW) cieszą się dużym zainteresowaniem. Aby praca takiego magazynu była poprawna i legalna, konieczne jest uwzględnienie pewnych niuansów. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej wskazuje, w jaki sposób wyposażony jest magazyn czasowego składowania. Lista przewidziana przez prawo obejmuje 8 pozycji podlegających obowiązkowemu wykonaniu:

• Jeżeli magazyn jest typu otwartego, jego pomieszczenia mogą znajdować się wyłącznie w obiektach i budynkach naziemnych.
• Obecność dróg dojazdowych jest obowiązkowa, z uwzględnieniem rodzaju transportu, którym dostarczany jest ładunek.
• Do przeprowadzenia kontroli celnej konieczne jest posiadanie zadaszonego obszaru.
• Chroniony teren przyległy, znajdujący się za ogrodzeniem, musi mieć twardą nawierzchnię.
• W zależności od specyfiki magazynu obecność ogrodzenia lub jego oznaczenie jest obowiązkowe (to drugie jest stosowane, jeśli magazyn ma otwartą przestrzeń).
• Zabrania się przebywania na terenie obiektów obcych nie biorących udziału w pracach magazynu czasowego składowania.
• Konieczne jest posiadanie pomieszczenia na towary, których przechowywanie wymaga specjalnych warunków.
• Wjazd i wyjazd pojazdów, a także każdy ruch ładunku przez granicę magazynu musi być dokładnie kontrolowany, obowiązkowe są punkty kontrolne i inne środki kontroli.

Drogi dojazdowe do terenów, które są obowiązkowym elementem aranżacji magazynów czasowego składowania, muszą posiadać ogrodzenie, czyli być izolowane. Jest to szczególnie prawdziwe, gdy lokal jest jednocześnie wykorzystywany jako magazyn czasowego składowania towarów zwykłych oraz jako skład celny.

W zakresie wyposażenia materiałowego i technicznego magazynów czasowego składowania niezbędne jest następujące wyposażenie:

• Środki techniczne stosowane do kontroli substancji promieniotwórczych i rozszczepialnych. Niezbędny do kontroli sprzęt rentgenowski, którego liczbę i rodzaj, uwzględniając odpowiednie normy, określa organ celny. Instalacja takiego sprzętu jest przeprowadzana przez organy celne niezależnie.
• Obowiązkowa obecność w sieci lokalnej segmentów chronionych do przechowywania informacji poufnych niezbędnych do pracy organu celnego. Obecność oddzielnego szybkiego kanału komunikacyjnego służącego do przesyłania i odbierania danych o przybyciu towarów, a także do uzyskiwania informacji o etapie odprawy celnej.
• Urządzenia do ważenia z różnymi granicami ważenia.
• Zautomatyzowany system służący do rozliczania towarów. Jednocześnie wymagana jest pełna kompatybilność wykorzystywanego systemu z oprogramowaniem należącym do kategorii dopuszczonych do użytku przez organ celny.
• Komunikacja faksowa i telefoniczna, kserokopiarka i inny niezbędny sprzęt biurowy.
• Różne urządzenia do załadunku i rozładunku w wymaganej ilości do pełnego rozładunku towaru.

Wszystkie wnioski o zamówienie wymagają poważnego i przemyślanego podejścia, którego wykonanie wymaga zaangażowania wyspecjalizowanych specjalistów.

Jedną z takich aplikacji jest elektroniczny system rozmieszczania i rozliczania towarów, jeżeli magazyn czasowego składowania jest wyposażony w zautomatyzowany komórkowy system składowania. Taki system musi być w pełni kompatybilny z oprogramowaniem zatwierdzonym przez organy celne. Wykorzystanie takiego programu pozwala organowi celnemu na pełną kontrolę rozmieszczenia, umiejscowienia towaru w komórkach, a także wykonanie wielu innych czynności, w tym oględzin i pomiarów. Głównym wymaganiem stawianym Systemowi przez organ celny jest zapewnienie możliwości elektronicznego blokowania komórek w celu zablokowania dostępu do towaru oraz zakazania niektórych innych działań.

Do głównych wymagań należy również lokalizacja magazynu czasowego składowania pod jednym adresem pocztowym, dopuszcza się również, aby magazyn znajdował się w całości w granicach obszaru należącego do obszaru działania urzędu celnego, który wydał zaświadczenie potwierdzające włączenie do Rejestr właścicieli magazynu czasowego składowania. Kolejnym wymogiem są dobrze wyposażone drogi dojazdowe, dogodna dostępność komunikacyjna oraz bliskość autostrad, co znacznie ułatwia dostawę towarów z granicy celnej Federacji Rosyjskiej. Należy również mieć świadomość, że magazyny czasowego składowania nie mogą być umieszczane na ruchomych urządzeniach transportowych ani żadnym innym pojeździe.

Wymagania organu celnego dotyczące urządzenia magazynu czasowego składowania. Rodzaje magazynów czasowego składowania. Kontrola informacji i dokumentów o przechowywanych towarach. Kontrola w magazynach wyposażonych w zautomatyzowany komórkowy system magazynowania towarów.

Wyślij swoją dobrą pracę w bazie wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy korzystają z bazy wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Wam bardzo wdzięczni.

Państwowa instytucja edukacyjna

wyższe wykształcenie zawodowe

„Rosyjska Akademia Celna”

Wydział Ceł

(nazwa wydziału)

O PRZEJŚCIU ____Praktyki celne____

(rodzaj praktyki)

Urząd celny Noworosyjsk Anapa urząd celny

(nazwa organu ścigania celnego)

(data rozpoczęcia) (data zakończenia praktyki)

studentka 3 roku

Kierownik praktyki organu celnego

Lider praktyki z Akademii

Wstęp

Latem 2009 roku rozpocząłem staż w placówce celnej Anapa urzędu celnego w Noworosyjsku. Czas trwania praktyki wynosił trzy tygodnie.

I tak 18-go przybyłem do wydziału personalnego noworosyjskiej służby celnej w celu zarejestrowania i wybrania placówki celnej (podległej noworosyjskiej służbie celnej), w której miała odbyć się praktyka.

Aby rozpocząć praktykę wymagano ode mnie przeszkolenia z zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego, zapoznania się ze środkami ostrożności oraz przestudiowania zasad ochrony pracy. Badanie tych przepisów przeprowadzono na podstawie:

- Zasady bezpieczeństwa przeciwpożarowego w Federacji Rosyjskiej (PPB 01-03), zatwierdzone rozporządzeniem rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych z dnia 18 czerwca 2003 r. Nr 313;

– Zarządzenie Federalnej Służby Celnej Rosji z dnia 17 marca 2005 r. Nr 214 „W sprawie bezpieczeństwa przeciwpożarowego organów i organizacji celnych podlegających jurysdykcji Federalnej Służby Celnej Rosji”;

- „Instrukcje dotyczące środków bezpieczeństwa w budynkach administracyjnych oraz w obiektach organów celnych i organizacji podlegających jurysdykcji SKO Rosji”, zatwierdzone przez Zastępcę Szefa SKO Rosji N.A. Volobuev 30 czerwca 2005 r. Nr 01-117/1;

– Zarządzenie Noworosyjskiej Służby Celnej z dnia 18 grudnia 2008 r. Nr 651 „w sprawie środków bezpieczeństwa przeciwpożarowego w obiektach, terytoriach, budynkach i pomieszczeniach Noworosyjskiej Służby Celnej”

Po podpisaniu przez zastępcę naczelnika Wydziału Logistyki Noworosyjskiej Służby Celnej – Barana Nikołaja Iwanowicza listy kontrolnej dotyczącej przekazania instrukcji dotyczących zasad bezpieczeństwa i ochrony pracy oraz skierowanie umowy i wskazówek do podpisu do działu personalnego, w dniu 19 czerwca o wpół do dziewiątej rano musiałem przybyć na posterunek celny Anapa - lotnisko.

Po przybyciu do Anapa t/c pojawiły się przede mną dwa początkowe zadania:

1. zapoznanie się z zasadami bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie iw budynkach placówki celnej Anapa;

2. wybór tematu zadania indywidualnego, który będzie podstawą do napisania niniejszego raportu.

Wybór tematu okazał się bardzo problematyczny.

Po pierwsze, w związku z zaleceniami mojego opiekuna stażu z Akademii, tematyka moich badań nie powinna w żadnym wypadku pokrywać się z tematyką innych studentów nierezydentów Rosyjskiej Akademii Celnej, odbywających staż na posterunkach celnych poza podporządkowaniem Centralnej Służby Celnej Administracja, co znacznie komplikuje realizację instrukcji. .

Drugim problemem były moje preferencje w wyborze tematu. W związku ze specjalizacją, którą wybrałem po trzecim roku – działalność operacyjno-rozpoznawcza, planowałem wybrać temat, który odpowiadałby specyfice wybranego kierunku dalszej edukacji. Jednak ze względu na specyfikę pracy Anapa t/n i całego systemu organów celnych, w szczególności ze względu na występowanie wielu barier w dostępie do informacji niezbędnych do pełnego odzwierciedlenia całości treści wybranego tematu badawczego, wybór takich tematów nie był możliwy.

Dlatego mój wybór padł na temat, który jest bezpośrednio związany z pracą na stanowisku i ma wystarczającą podstawę do napisania kompletnego i sensownego raportu. Mianowicie:

Wymagania organu celnego dla magazynu czasowego składowania (TSW) oraz tryb przeprowadzania kontroli celnej w TSW. Temat ten jest również aktualny jak wiele innych, ponieważ wciąż wprowadzane są nowe przepisy w odniesieniu do tej procedury celnej, niektóre z nich, przyjęte wcześniej, nadal nie odniosą pożądanego skutku i są w stanie częściowego stosowania lub wymagają niezbędnych bezpieczeństwo celne.

W następnych dwóch rozdziałach postaram się podzielić temat na dwa uzupełniające się elementy:

– wymagania organów celnych dla magazynów czasowego składowania;

- Kontrola celna w magazynach czasowego składowania.

Pozycja „wymagania organów celnych dla magazynów czasowego składowania” zawiera obowiązkowe wymagania dotyczące rozmieszczenia, wyposażenia i lokalizacji magazynów czasowego składowania.

Pozycja „kontrola celna w magazynie czasowego składowania” obejmuje zasady przeprowadzania czynności celnych podczas czasowego składowania towarów, począwszy od wypełnienia wniosku o umieszczenie towaru w magazynie czasowego składowania, a skończywszy na zajęciu i wyciągnięciu ustawy o zatrzymaniu towarów naruszających przepisy celne, a następnie umieszczeniu ich w specjalnie wyposażonych pomieszczeniach zamkniętych na terenie magazynów czasowego składowania.

Zacznijmy od pytań typu:

– przepisy ogólne dotyczące magazynów czasowego składowania;

- wymagania dla TSW.

Rozdział 1 Wymagania organu celnego dla magazynu czasowego składowania

Przed przystąpieniem do rozważań nad wymaganiami dla magazynów czasowego składowania konieczne jest określenie podstawowych pojęć i zapisów, na których opiera się niniejszy raport na ten temat.

1.1 Kodeks celny dotyczący składów czasowego składowania

Zgodnie z artykułem (dalej art.) rozdział 100 (dalej rozdział) 12 Kodeksu celnego Federacji Rosyjskiej (dalej zwanego Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej) magazyn czasowego składowania (dalej zwany magazyn czasowego składowania) to specjalnie wydzielone i wyposażone do tych celów pomieszczenia i/lub teren otwarty spełniający określone wymagania, dla którego prowadzona jest procedura celna – czasowe składowanie towarów.

W sztuce. 99 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej procedura celna - czasowe składowanie towarów jest zdefiniowana jako umieszczenie towarów zagranicznych w magazynie czasowego składowania bez płacenia ceł, podatków i bez stosowania do nich ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji handlu zagranicznego, dopóki nie zostaną zwolnione zgodnie z określonym reżimem celnym lub przed objęciem ich inną procedurą celną.

Należy stwierdzić, że teren magazynu czasowego składowania jest strefą kontroli celnej, w związku z czym wszelkie towary obce mogą być umieszczane w dowolnym magazynie czasowego składowania, z zastrzeżeniem ograniczeń przewidzianych w tym zakresie przez niniejsze przepisy.

Informacje wymagane do umieszczenia towaru w magazynie czasowego składowania

Do umieszczenia towaru w magazynie czasowego składowania niezbędne jest przedstawienie organowi celnemu dokumentów, zawierające informacje (zgodnie z art. 102):

- o nazwie i lokalizacji nadawcy (odbiorcy) towaru zgodnie z dokumentami przewozowymi (przewozowymi);

– o kraju wysyłki i kraju przeznaczenia towarów;

- o nazwie towaru;

- o ich liczbie;

- od liczby paczek;

- o charakterze i sposobach pakowania i etykietowania towarów;

- wartość faktury;

– od wagi brutto towaru (w kilogramach) lub od objętości towaru (w metrach sześciennych);

– o kodach klasyfikacyjnych towarów zgodnie ze Zharmonizowanym Systemem Oznaczania i Kodowania Towarów lub Nomenklaturą Towarową dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej na poziomie co najmniej pierwszych czterech znaków.

Warunki czasowego składowania (zgodnie z art. 103)

Okres tymczasowego przechowywania towaru wynosi dwa miesiące, ale na umotywowany wniosek osoby zainteresowanej organ celny przedłuża określony termin. Maksymalny okres czasowego składowania towarów wynosi cztery miesiące. Obliczanie okresu czasowego składowania towarów rozpoczyna się od dnia umieszczenia ich w magazynie czasowego składowania lub od dnia uzyskania przez towar statusu towaru czasowego składowania zgodnie z niniejszym Kodeksem.

Rodzaje magazynów czasowego składowania (zgodnie z art. 106)

magazyny czasowego składowania mogłyby być typu otwartego lub zamkniętego:

1. Magazyn czasowego składowania typu otwartego - dostępny do składowania dowolnych towarów i użytkowania przez dowolne osoby;

2. Magazyn czasowego składowania typu zamkniętego - przeznaczony do przechowywania towarów, w odniesieniu do których właścicielem tego magazynu jest osoba posiadająca status wystarczający zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej do dokonywania z nimi czynności prawnie istotnych we własnym imieniu. (zgodnie z pismem Federalnej Służby Celnej z dnia 20 października 2006 r. N 04-22 / 36802 „W sprawie magazynu czasowego składowania typu zamkniętego”)

Właściciele magazynów czasowego składowania i warunki wpisu do Rejestru właścicieli magazynów czasowego składowania

Zgodnie z art. 10 8 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej właścicielem magazynu czasowego składowania może być rosyjska osoba prawna wpisana do rejestru właścicieli magazynów czasowego składowania. Właścicielami magazynów czasowego składowania mogą być organy celne bez wpisania ich do Rejestru Właścicieli Magazynów Czasowego Składowania.

Warunkiem wpisu do Rejestru Właścicieli Magazynów Czasowego Składowania jest:

1. posiadanie magazynu czasowego składowania;

2. zapewnienie zapłaty należności celnych w wysokości 2,5 mln rubli i dodatkowo 1000 rubli za 1 metr kwadratowy powierzchni użytkowej, jeżeli teren otwarty jest wykorzystywany jako magazyn, lub 300 rubli za 1 metr sześcienny powierzchni użytkowej, jeżeli pomieszczenie jest wykorzystywane jako magazyn, magazyn czasowego składowania typu otwartego, 2,5 mln rubli dla właścicieli magazynów czasowego składowania i zamkniętych składów celnych;

3. dostępność umowy ubezpieczenia od ryzyka odpowiedzialności cywilnej. Sumę ubezpieczenia ustala się w wysokości 3500 rubli za metr kwadratowy powierzchni użytkowej, jeżeli teren otwarty jest wykorzystywany jako skład celny, lub w wysokości 1000 rubli za metr sześcienny użytkowej, jeżeli pomieszczenie jest wykorzystywane jako składu celnego, ale nie może być mniejsza niż 2 miliony rubli

W przypadku posiadania lokalu i/lub terenów otwartych na podstawie umowy najmu, umowa taka musi być zawarta na okres co najmniej 1 roku w dniu złożenia wniosku o wpis do Rejestru Właścicieli Magazynu Czasowego Składowania.

Również Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej art. 110 i 111 stanowi, że aby zostać wpisanym do Rejestru, właściciel magazynu czasowego składowania potrzebuje zgłoszenia, które musi zawierać:

– zwrócenia się do organu celnego z wnioskiem o wpisanie do Rejestru właścicieli magazynów czasowego składowania;

- informacje o nazwie, formie prawnej, lokalizacji, otwartych rachunkach bankowych, a także o wysokości w pełni uformowanego kapitału docelowego, funduszu docelowego lub udziałów wnioskodawcy;

- informację o rodzaju magazynu czasowego składowania (w przypadku magazynu zamkniętego również uzasadnienie konieczności i celowości wyboru magazynu tego typu);

- informacje o posiadanych przez wnioskodawcę obiektach i/lub terenach otwartych przeznaczonych do wykorzystania jako magazyn czasowego składowania, o ich lokalizacji, rozmieszczeniu, wyposażeniu oraz wyposażeniu materiałowym i technicznym;

– informacje o zabezpieczeniu płatności należności celnych;

– informację o posiadanej przez wnioskodawcę umowie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej.

Po przyjęciu wniosku przez organy celne wydawane jest Zaświadczenie o wpisie do rejestru właścicieli magazynów czasowego składowania, które zawiera informacje wskazane we wniosku przez właściciela.

1.2 Rozporządzenie Federalnej Służby Celnej z dnia 6 grudnia 2007 r. N 1497 w sprawie magazynów czasowego składowania

Rozporządzenie to określa bezwzględnie obowiązujące wymagania dotyczące rozmieszczenia, wyposażenia i lokalizacji magazynów czasowego składowania.

Oto trzy główne zasady, na których opierają się wszystkie wymagania nakładane przez organy celne na składy czasowego składowania:

– zapewnienie bezpieczeństwa towarów;

– uniemożliwienie dostępu do towaru osobom nieupoważnionym;

– zapewnienie bezpieczeństwa kontroli celnej w stosunku do tych towarów.

Na urządzenie magazynu czasowego składowania nakłada się następujące obowiązkowe wymagania:

– pomieszczenia przeznaczone na magazyn czasowego składowania znajdują się wyłącznie w budynkach lub budowlach naziemnych;

– dostępność dróg dojazdowych (w zależności od rodzaju transportu);

– dostępność zadaszonej, wyposażonej platformy do kontroli celnej towarów i pojazdów;

– ogrodzenie przyległego obszaru chronionego twardą nawierzchnią;

– ogrodzenie lub oznakowanie na terenie terenu otwartego, jeżeli jest on wykorzystywany jako magazyn czasowego składowania;

– na terenie magazynu czasowego składowania nie powinny znajdować się obiekty, które nie są związane z funkcjonowaniem magazynu czasowego składowania i zapewnieniem jego funkcjonowania;

– przydział specjalnie wyposażonych i specjalnie przystosowanych pomieszczeń na magazyny czasowego składowania towarów, które wyrządzają szkodę innym towarom;

– dostępność punktów kontrolnych i odpowiednich środków zapewniających kontrolę nad przepływem towarów i pojazdów.

Następujące wymagania dotyczą wyposażenia magazynu:

A) wyposażenie podjazdu;

b) zapewnienie technicznych środków kontroli celnej materiałów rozszczepialnych i promieniotwórczych;

c) dostępność przesiewowego sprzętu rentgenowskiego;

d) wydzielenie w lokalnej sieci komputerowej segmentów do pracy organu celnego sprawującego kontrolę celną nad towarami znajdującymi się w magazynie czasowego składowania;

e) dostępność urządzeń wagowych z różnymi granicami ważenia;

f) dostępność łączności telefonicznej i faksowej, sprzętu biurowego i kopiującego;

g) dostępność automatycznego systemu rozliczania towarów;

h) dostępność sprzętu do załadunku i rozładunku;

i) dostępność elektronicznego systemu rozmieszczania i księgowania towarów (dla magazynów czasowego składowania wyposażonych w zautomatyzowany komórkowy system składowania towarów) oraz umożliwiającego organowi celnemu kontrolę w trybie „w czasie rzeczywistym”:

o - rozmieszczenie i lokalizacja towarów w komórkach;

o - przeprowadzanie oględzin, pomiarów, przeliczeń, ważenia towarów.

Na lokalizacje magazynów czasowego składowania nakłada się następujące wymagania:

1) TSW musi znajdować się pod jednym adresem pocztowym lub w nierozerwalnej linii granicznej terytorium w rejonie urzędu celnego;

2) TSW powinno być zlokalizowane w rozsądnej odległości od węzłów komunikacyjnych i autostrad;

3) Od autostrad i dróg do magazynu czasowego składowania powinny zbliżać się drogi dojazdowe;

4) TSW nie może znajdować się na pojazdach ruchomych lub wszelkiego rodzaju ruchomych urządzeniach transportowych.

Decyzją organów celnych niektóre wymagania dotyczące rozmieszczenia i wyposażenia magazynów zamkniętych mogą nie mieć zastosowania.

Ale bez względu na to, jak wysokiej jakości będą innowacje w dziedzinie magazynów czasowego składowania, przyniosą one pożądany efekt bez monitorowania ich wdrażania. Dlatego kolejny rozdział poświęcony jest temu ważnemu tematowi.

Rozdział 2 Tryb wykonywania kontroli celnej w składach czasowego składowania

Zgodnie z zarządzeniem Federalnej Służby Celnej nr 958 „W sprawie zasad wykonywania operacji celnych podczas czasowego składowania towarów”.

Kontrola celna w magazynach czasowego składowania jest częścią ogólnej kontroli celnej, która jest niezbędna dla funkcjonowania magazynów czasowego składowania.

Przejawia się to począwszy od ustalenia informacji niezbędnych do umieszczenia towaru w magazynie czasowego składowania, a skończywszy na ogólnych kontrolach przeprowadzanych przez organy celne w celu ustalenia stanu określonego magazynu czasowego składowania pod kątem zgodności z wymaganiami dla magazynów czasowego składowania .

Zasady wykonywania operacji celnych podczas czasowego składowania towarów (zwane dalej Regulaminem), opracowane na podstawie i zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej, określają:

- procedura interakcji między zainteresowanymi stronami a organami celnymi podczas czasowego składowania towarów;

- wykaz dokumentów i informacji przedkładanych przy objęciu towarów procedurą celną czasowego składowania;

- formularze sprawozdawcze składane organowi celnemu.

2.1 Kontrola informacji i dokumentów wymaganych przy umieszczaniu towarów w magazynach czasowego składowania

W celu umieszczenia towarów po ich przybyciu na obszar celny Federacji Rosyjskiej w magazynie czasowego składowania właściciel magazynu czasowego składowania przedstawia dokumenty zawierające następujące informacje (załącznik nr 1).

Towary, dla których właściciel nie dostarcza dokumentów zawierających kody klasyfikacyjne:

– towary przemieszczane przez osoby fizyczne;

– towary w bagażu podręcznym pasażerów;

– nieodebrany bagaż pasażerów;

– rzeczy osobiste dyplomatów i osób z nimi zrównanych;

– poczta dyplomatyczna;

– czasopisma;

– towarów, jako pomoc humanitarna lub techniczna;

– żywe zwierzęta;

– urny i trumny ze szczątkami zmarłych.

2.2 Zgłaszanie składowanych towarów składanych przez właściciela magazynu czasowego składowania do organu celnego

Właściciel magazynu czasowego składowania jest obowiązany do prowadzenia ewidencji towarów składowanych pod dozorem celnym oraz składania sprawozdań z ich składowania w wydziale organu celnego (art. 112 ust. 2 Kodeksu) w następujących formach:

1. gdy towary są umieszczane po ich przybyciu do odprawy celnej Federacji Rosyjskiej transportem morskim i lotniczym w magazynie czasowego składowania:

A. DO1mv - raportowanie generowane w momencie przyjęcia towaru do składowania w magazynach czasowego składowania;

B. DO2mv - raportowanie generowane w przypadku wydania towaru z magazynu czasowego składowania;

C. DO3mv - raportowanie okresowe składane kwartalnie do 10 dnia miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym;

D. DO4mv - zgłoszenie składane na jednorazowe żądanie organu celnego;

2. przy umieszczaniu towarów w magazynach czasowego składowania w innych przypadkach:

A. DO1 - raportowanie generowane w momencie przyjęcia towaru do składowania w magazynach czasowego składowania;

B. DO2 - raportowanie generowane w przypadku wydania towaru z magazynu czasowego składowania;

C. DO3 - raportowanie okresowe składane kwartalnie do 10 dnia miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym;

D. DO4 - zgłoszenie składane na jednorazowe żądanie organu celnego.

2.3 Warunki składania dokumentów przez właściciela magazynu czasowego składowania

1. w ciągu 3 godzin czasu pracy od momentu otrzymania dokumentów przez właściciela magazynu czasowego składowania – magazyn czasowego składowania znajduje się w bliskiej odległości od siedziby organu celnego;

2. w ciągu jednego dnia - jeżeli skład czasowego składowania nie pokrywa się z lokalizacją oddziału organu celnego.

Warto dodać, że urząd celny wydaje zezwolenie na czasowe składowanie towaru w magazynie odbiorcy towaru (typu zamkniętego) tylko w trzech przypadkach:

1. stosowanie specjalnych procedur uproszczonych dla osób fizycznych zgodnie z art. 68 Kodeksu;

2. jeżeli jest to niezbędne do czasowego składowania towaru wymagającego szczególnych warunków składowania, jeżeli w rozsądnej odległości nie ma magazynu czasowego składowania przystosowanego do składowania tego towaru;

3. jeżeli odbiorcą towaru jest organ lub instytucja publiczna.

Odbiorca towaru przekazuje raporty wygenerowane przy przyjęciu towaru do składowania w magazynie odbiorcy do oddziału celnego w ciągu 24 godzin od przybycia pojazdu do tego magazynu.

2.4 Kontrola w magazynach czasowego składowania wyposażonych w zautomatyzowany komórkowy system składowania towarów

Przepis ten został wprowadzony Rozporządzeniem Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej z dnia 12 września 2007 r. N 1124 i do dziś jest wprowadzany do użytkowania magazynów czasowego składowania.

Czasowe składowanie towarów w magazynach czasowego składowania wyposażonych w zautomatyzowany system składowania binarnego towarów (dalej TSWh OJAS) odbywa się w specjalnie wydzielonych, wyposażonych i oznaczonych odpowiednimi numerami komór umieszczonych na regale wielopoziomowym magazynu sprzęt.

Liczba komórek przeznaczona do czasowego składowania towarów i wskazana w świadectwie włączenia do magazynu czasowego składowania jest maksymalną dopuszczalną. Lokalizację komórek służących do czasowego składowania towarów określa samodzielnie właściciel magazynu

Organ celny kontroluje liczbę komórek wykorzystywanych przez właściciela składu do czasowego składowania towarów pod kontrolą celną oraz ich faktyczną lokalizację.

I na koniec chciałbym powiedzieć, że w przypadku stwierdzenia faktu wydania towaru bez zgody organu celnego (utraty towaru) z magazynu czasowego składowania, DL TO niezwłocznie sporządza protokół kontroli lokali i terytoriów, na których ta okoliczność została stwierdzona.

Wniosek

Na zakończenie chciałbym dokonać porównania wymagań, jakie organy celne nakładają na magazyny czasowego składowania, ze wskazaniami magazynu czasowego składowania znajdującego się na terenie placówki celnej Anapa, gdzie zdarzyło mi się przejść kontrolę celną ćwiczyć.

Zacznę od nazwiska właściciela tego magazynu - jest to ROSTEK CJSC - Noworosyjsk;

od razu widoczna jest jego forma organizacyjno-prawna - Zamknięta Spółka Akcyjna.

Istnieje zaświadczenie o wpisie do rejestru właścicieli magazynu czasowego składowania, wydane przez służby celne w Noworosyjsku. Sama firma, właściciel tego magazynu czasowego składowania, znajduje się w Noworosyjsku pod adresem - ul. Portowaja, 6-A. Również w certyfikacie są jej OKPO i TIN. Certyfikat wskazuje numer i datę umowy dzierżawy z noworosyjskimi organami celnymi, co nie jest sprzeczne z art. 108 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, ponieważ ROSTEK-Noworosyjsk CJSC jest rosyjską osobą prawną.

Certyfikat wskazuje typ magazynu czasowego składowania - otwarty oraz wskazuje takie wskaźniki jak:

1. Powierzchnia całkowita = 1981m2

2. Powierzchnia użytkowa = 792m2

3. Kubatura użytkowa = 480m3

Istnieje możliwość obliczenia kwoty zabezpieczenia zapłaty należności celnych wymaganej do wpisania tego składu czasowego składowania do Rejestru.

Zatem zgodnie z art. 339 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej kwota zabezpieczenia zapłaty ceł wynosi 2,5 miliona rubli i dodatkowo 1000 rubli za 1 metr kwadratowy powierzchni użytkowej, jeżeli teren otwarty jest wykorzystywany jako magazyn lub 300 rubli za 1 metr sześcienny kubatury użytkowej, jeżeli pomieszczenie jest wykorzystywane jako magazyn, dla właścicieli magazynów czasowe składowanie otwarte.

W naszym przypadku kwota ta wyniesie:

2,5 miliona rubli (kwota główna) + 792 * 1000 (za metr powierzchni użytkowej) + 300 * 480 (za metr objętości użytkowej) = 3 miliony 436 tysięcy rubli, czyli znacznie mniej niż 7 milionów 40 tysięcy rubli wskazanych w zaświadczeniu pod poręczeniem porozumienie.

Teraz chciałbym zatrzymać się nad zgodnością magazynu czasowego składowania - "ROSTEK - Noworosyjsk" z wymaganiami dotyczącymi aranżacji, wyposażenia i lokalizacji, zgodnie z rozporządzeniem Federalnej Służby Celnej nr 1497.

Aranżacja magazynu czasowego składowania „ROSTEK – Noworosyjsk” (patrz załącznik 2)

Magazyn czasowego składowania "ROSTEK - Noworosyjsk" jest zamkniętym prostokątnym budynkiem z przylegającą z trzech stron otwartą przestrzenią, posiada 2 drogi dojazdowe. Cały teren posiada ogrodzenie, z utwardzoną nawierzchnią i zabezpieczeniem, bez obecności na nim obiektów niezwiązanych z funkcjonowaniem magazynu czasowego składowania.

Dostępny:

- zadaszona wyposażona platforma do kontroli celnej towarów i pojazdów - sam lokal;

- wyposażone i specjalnie przystosowane pomieszczenia przeznaczone do przechowywania towarów mogących wyrządzić szkodę innym towarom lub wymagających specjalnych warunków przechowywania - lokal nr 7 (załącznik nr 2);

– Środki zapewnienia kontroli nad ruchem towarów i pojazdów przez granice magazynu czasowego składowania w postaci zainstalowanych kamer monitoringu.

Wyposażenie magazynu czasowego składowania "ROSTEK - Noworosyjsk"

TSW „ROSTEK – Noworosyjsk” nie jest przeznaczony do jednoczesnego składowania towarów objętych reżimem celnym składu celnego i towarów czasowo składowanych.

TSW "ROSTEK - Noworosyjsk" jest wyposażony w:

- techniczne środki kontroli celnej materiałów rozszczepialnych i promieniotwórczych - mikrometr - "Przyrząd pomiarowy - sygnalizator poszukiwawczy" - marka ISP RM1201K-01;

- Inspekcyjny aparat rentgenowski HEIMAMN Systems - marka Hi-SCAN85120TC;

– wagi z różnymi granicami ważenia:

- waga technologiczna nr 1904 z 1981 r., GOST 9483-73 z najmniejszym limitem ważenia 7,5 kilograma;

– waga TRANSPORTA - marka L200 Nr prod.: 75-163643/XIV z najmniejszym limitem ważenia 200 kilogramów;

– telefon i faks Panasonic – marka KX-FT78;

- wózek załadunkowo-rozładowczy, wyciągarka (nie posiada wózka widłowego);

– dedykowana sieć lokalna z automatycznym systemem rozliczania towarów.

Lokalizacja magazynu czasowego składowania "ROSTEK - Noworosyjsk"

TSW "ROSTEK - Noworosyjsk" znajduje się pod jednym adresem pocztowym - Anapa 7, Lotnisko, na terytorium nierozłącznym wzdłuż obwodu w rejonie działania urzędu celnego Anapa, podlegającego organom celnym Noworosyjsk, które wydały świadectwo włączenia do składu czasowego składowania czasowego składowania;

Znajduje się niedaleko autostrady Noworosyjsk, bez lokalizacji w pojazdach mobilnych.

Teraz możemy stwierdzić, że magazyn czasowego składowania „ROSTEK – Noworosyjsk” w pełni odpowiada wymaganiom Rozporządzenia Federalnej Służby Celnej nr 1497 w sprawie rozmieszczenia, wyposażenia i lokalizacji magazynu czasowego składowania.

Podczas stażu w tym magazynie zauważyłem, że większość prac załadunkowych i rozładunkowych wykonywana jest ręcznie, co oznaczało brak zaplecza technicznego, ale sytuacja ta zależała tylko od sfinansowania tego terenu, czyli od państwa.

Bibliografia

1. Kodeks celny Federacji Rosyjskiej, rozdział 12;

2. Rozporządzenie Federalnej Służby Celnej z dnia 6 grudnia 2007 r. N 1497 „W sprawie zatwierdzenia obowiązkowych wymagań dotyczących rozmieszczenia, wyposażenia i lokalizacji magazynów czasowego składowania”;

3. Zarządzenie Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej z dnia 6 grudnia 2007 r. N 1496 „O utworzeniu przez organy celne magazynów czasowego składowania”;

4. Zarządzenie z dnia 18 października 2004 r. N 160 „W sprawie wzorcowej instrukcji pracy biurowej i pracy archiwum w organach celnych”;

5. Pismo Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej z dnia 20 stycznia 2009 r. N 04-21/1832 „W sprawie wyjaśnienia wymagań art. 109 Kodeksu celnego Federacji Rosyjskiej”;

6. Pismo z dnia 20.10.2006 r. N 04-22/36802 „W sprawie magazynów czasowego składowania typu zamkniętego”;

7. Pismo Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej z dnia 17 czerwca 2005 r. N 01-06/20256 „W sprawie stosowania specjalnych uproszczonych procedur odprawy celnej przewidzianych rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 27 stycznia 2005 r. N 9”;

8. Zasady bezpieczeństwa przeciwpożarowego w Federacji Rosyjskiej (PPB 01-03), zatwierdzone rozporządzeniem rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych z dnia 18 czerwca 2003 r. Nr 313;

9. Rozporządzenie Federalnej Służby Celnej Rosji z dnia 17 marca 2005 r. Nr 214 „W sprawie bezpieczeństwa przeciwpożarowego organów i organizacji celnych podlegających jurysdykcji Federalnej Służby Celnej Rosji”;

10. „Instrukcje dotyczące środków bezpieczeństwa w budynkach administracyjnych oraz w obiektach organów celnych i organizacji podlegających jurysdykcji SKO Rosji”, zatwierdzone przez Zastępcę Szefa SOK Rosji N.A. Volobuev 30 czerwca 2005 r. Nr 01-117/1;

11. Rozporządzenie Noworosyjskiej Służby Celnej z dnia 18 grudnia 2008 r. Nr 651 „w sprawie środków bezpieczeństwa przeciwpożarowego w obiektach, terytorium, budynkach i pomieszczeniach Noworosyjskiej Służby Celnej”;

12. Rozkaz FCS nr 958 „W sprawie zasad wykonywania czynności celnych przy czasowym składowaniu towarów”.

Aneks 1

1) Magazyn magazyn czasowego składowania (192m2)

2) Powierzchnia inspekcji (82m2)

3) Otwarta powierzchnia magazynu czasowego składowania (600m2

4) Sekcja rzeczy skonfiskowanych (19,2m2)

5) Zatrzymany towar (126m2)

6) Postój pojazdów przewożących towary na czas niezbędny do zakończenia procedury VTT

7) Pomieszczenia do przechowywania towarów wymagających specjalnych warunków i/lub mogących wyrządzić szkodę innym towarom

Załącznik 2

TSW "ROSTEK - Noworosyjsk"

Rodzaj transportu	wymagana informacja	Wymagane dokumenty
Automobilowy	– kraj wysyłki i kraj przeznaczenia towarów; - adres nadawcy i odbiorcy towaru; - Opis towaru; – kody klasyfikacyjne; – waga towaru brutto lub objętość towaru.	– międzynarodowy list przewozowy;
	- nazwa i adres nadawcy, odbiorcy towaru; - ilość opakowań, oznakowanie i rodzaje opakowań towarów; - nazwa, kody klasyfikacyjne towarów; - waga brutto towaru.	- konosament kolejowy; – dostępne dokumenty handlowe na przewożony towar.
Powietrze	- rodzaj towaru.	- lista ładunków; - lotniczy list przewozowy; - dokument wymagany przez kompleks wojskowo-przemysłowy;
	– Nazwa, całkowita ilość i opis towarów; – ilość opakowań, oznakowanie.	– zgłoszenie ładunku; - konosamenty - umowy przewozu drogą morską; - dokument przepisany przez kompleks wojskowo-przemysłowy.

Podobne dokumenty

Cechy czasowego składowania towarów. Procedura umieszczania towarów w czasowym składowaniu. Magazyn czasowego składowania: koncepcja, wymagania, rodzaje. Oddzielne typy tymczasowego przechowywania. Składowanie towarów w składach czasowego składowania organów celnych.

praca semestralna, dodano 07.08.2014


Normatywno-prawne podstawy czasowego składowania w działalności celnej, wymagania dotyczące aranżacji i wyposażenia magazynów czasowego składowania oraz zasady wykonywania czynności celnych. Ocena efektywności magazynu czasowego składowania z punktu widzenia inwestora.

praca dyplomowa, dodano 04.07.2014


Rodzaje magazynów czasowego składowania. Wymagania dotyczące rozmieszczenia, wyposażenia i ich lokalizacji. Dokumenty wymagane do złożenia towaru na skład. Procedura przeprowadzania kontroli celnej w składach czasowego składowania. Analiza dynamiki przepływów towarów magazynowych.

praca semestralna, dodano 04.10.2015


Podstawa prawna regulująca działalność magazynów czasowego składowania (TSW). Procedura umieszczania tam towarów. Przeprowadzanie operacji celnych, gdy towary znajdują się w miejscach rozładunku, przeładunku w portach morskich i rzecznych bez umieszczania w magazynach czasowego składowania.

praca dyplomowa, dodano 05.12.2016


Tryb i rodzaje dozoru celnego towarów i transportu przy przemieszczaniu ich z miejsca przybycia do magazynu czasowego składowania. Analiza wykorzystania środków technicznych i wizualna obserwacja sytuacji operacyjnej w strefach kontrolowanych.

praca semestralna, dodano 22.01.2015


Podstawa prawna stosowania reżimu celnego składu celnego. Wymagania dotyczące urządzenia składu celnego i tryb jego funkcjonowania. Klasyfikacja składów celnych. Licencja na utworzenie składu celnego. Likwidacja składu celnego.

streszczenie, dodano 23.11.2003


Działalność osób prawnych (przewoźnik celny, właściciel magazynu czasowego składowania, właściciel składu celnego, agent celny) w zakresie ceł. Pojęcie, rodzaje i cechy reżimów celnych. Przykład obliczenia należności celnych.

test, dodano 12.07.2010


Prawa i obowiązki zgłaszającego. Cechy działalności agenta celnego. Obowiązki właściciela magazynu czasowego składowania. Specjalista ds. odpraw celnych. Czasowe składowanie towarów. Operacje z towarami czasowo składowanymi.

praca praktyczna, dodano 10.07.2010


Import towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej. Proces odprawy celnej i organizacja pracy działu procedur celnych i kontroli celnej. Koordynacja stanowisk. Wydawanie zezwoleń na czasowe składowanie towarów.

sprawozdanie z praktyki, dodane 14.12.2011 r


Koncepcja składu celnego. Odmiany składów celnych. Procedura wydawania licencji. Anulowanie, zawieszenie i cofnięcie licencji. Wymagania dotyczące aranżacji i wyposażenia składu celnego. Obowiązki właściciela składu celnego.

Kodeks Celny Unii Celnej ustanawia możliwość organizowania i tworzenia następujących typów magazynów czasowego składowania:

Magazyny typu otwartego tworzone są do składowania wszelkiego rodzaju towarów, z magazynowania towarów w takich magazynach mogą korzystać osoby o dowolnej formie cywilnoprawnej.

W magazynie czasowego składowania typu zamkniętego składowane są następujące towary:

towary należące do właściciela magazynu czasowego składowania;

szereg prawnie ustalonych rodzajów towarów, w tym towarów o ograniczonym obrocie;

towary, których składowanie wiąże się z ustaleniem specjalnych wymagań i warunków.

Wnioskodawca samodzielnie określa rodzaj utworzonego przez siebie magazynu czasowego składowania. Jednak przy wypełnianiu wniosku o wpis do Rejestru Właścicieli Magazynów Czasowego Składowania konieczne jest wskazanie jednoznacznego uzasadnienia celowości wyboru magazynu czasowego składowania typu zamkniętego.

Ponadto organy celne mają prawo do otwarcia magazynu czasowego składowania. Takie magazyny mogą być tworzone jako magazyny typu otwartego i muszą koniecznie spełniać wszystkie wymagania dotyczące aranżacji, wyposażenia, a także ich lokalizacji.

7 Wymagania dotyczące rozmieszczenia, wyposażenia i lokalizacji magazynów czasowego składowania

Pomieszczenia i (lub) tereny otwarte przeznaczone do wykorzystania jako magazyn czasowego składowania muszą być urządzone i wyposażone w sposób zapewniający bezpieczeństwo towarów, wykluczający dostęp do nich osób nieupoważnionych (niebędących pracownikami magazynu, nie posiadają uprawnień w stosunku do towarów lub którzy ich nie posiadają, którzy są przedstawicielami osób posiadających takie uprawnienia), a także zapewnienia możliwości przeprowadzenia kontroli celnej w stosunku do tych towarów. Magazyny czasowego składowania powinny być zlokalizowane w rozsądnej odległości od węzłów transportowych i autostrad.

Pomieszczenia i (lub) tereny otwarte przeznaczone do wykorzystania jako magazyn czasowego składowania muszą przylegać do obszaru chronionego wyposażonego do parkowania pojazdów przewożących towary na czas niezbędny do zakończenia wewnętrznego tranzytu celnego. Terytorium to jest strefą kontroli celnej. Pojazdy przewożące towary pod kontrolą celną mogą wjeżdżać do określonej strefy o każdej porze dnia.

Zgodnie z ustępami 1 i 2 tego artykułu federalny organ wykonawczy upoważniony w dziedzinie spraw celnych ustanawia obowiązkowe wymagania dotyczące rozmieszczenia, wyposażenia i lokalizacji magazynów czasowego składowania w celu zapewnienia kontroli celnej.

Decyzją organu celnego odrębne wymagania dotyczące rozmieszczenia i wyposażenia magazynów typu zamkniętego, które znajdują się na terenie przedsiębiorstw i które są własnością osób prowadzących działalność produkcyjną, przewidziane w niniejszym artykule, nie mogą być stosuje się, jeżeli spełnione są kryteria określone w ust. 1 niniejszego artykułu.

Do celów niniejszego rozdziału pojazd oznacza również pojazd, którym towary są przewożone przez obszar celny Unii Celnej.