Організація безбар'єрного середовища. Інваліди


Російська Федерація - демократична держава, де влада зосереджена в руках народу, що проявляється у правах обирати та бути обраним. З іншого боку, реалізація державної політики здійснюється на підставі потреб населення, а формується з метою покращення умов життя громадян. На особливу увагу заслуговують особи з обмеженими можливостями. Враховуючи побутові складнощі, з якими стикаються недієздатні громадяни, виникла потреба у розробці та впровадженні соціальної програми «Доступне середовище» для інвалідів.

Законодавче регулювання питання

Програма допомоги всім групам інвалідів є комплексом заходів, спрямованих на адаптацію осіб з обмеженими можливостями у повсякденному житті. Це стосується не лише таких глобальних питань, як облаштування та будівництво нових медичних закладів та центрів реабілітації, а й створення умов для навчання та комфортної життєдіяльності у домашній середовищі (патронажні сестри, волонтерська допомога, ремонт та розширення житлових приміщень).

Державна програма «Доступне середовище» для інвалідів розроблена з урахуванням міжнародних законопроектів, ратифікованих у Росії. Нині її використання здійснюється відповідно до федеральних законів.

Таблиця № 1 «Правове регулювання питання»

Дата прийняттяНазва документуОсновні положення
Конвенція ООН «Про права інвалідів»Встановлює, що кожному інваліду (незалежно від обставин отримання недієздатності) має бути гарантовано додаткову соціальну підтримку від держави. Мета Конвенції - захист права і свободи, заохочення особистісного розвитку.
Федеральний закон «Про ратифікацію Конвенції ООН «Про права інвалідів»Зафіксовано, що проект «Доступне середовище» для інвалідів належить реалізувати на території Російської Федерації з адаптацією заходів до потреб громадян держави
Розпорядження Уряду «Про плани реалізації програми у 2014-2016 роках»Розроблено основоположні заходи та дії, спрямовані на формування способів покращення життя осіб з обмеженими можливостями
Постанова Уряду «Про плани реалізації проекту у 2011-2020 роках»На основі накопиченого досвіду щодо впровадження цієї соціальної політики сформовано список недоліків та напрямків, які потребують уваги
Розпорядження Уряду "Про додаткові заходи втілення програми"Зафіксовано практичні заходи, спрямовані на досягнення поставленої мети

Що характерно для проекту безбар'єрного середовища для інвалідів, заходи втілюються у життя не рівномірно, а залежно від потреб та можливостей кожного окремого регіону. За основу приймається кількість недієздатних осіб, які мешкають у тому чи іншому районі. Після завершення дії проекту очікується налагодження життєдіяльності в усіх куточках Росії.

Етапи програми

Успіх заходу - грамотне та послідовне втілення в життя поставленої мети. Таким чином, вдається поступово охопити всі сфери діяльності, гарантуючи інвалідам комфортні та повноцінні умови для розвитку.

Таблиця № 2 «Стадії втілення у життя соціальної політики доступного середовища»

Стадії програмиОсобливості реалізації
2011-2012 Створення безбар'єрного середовища для інвалідів потребує формування достатньої нормативно-правової бази. Тому на першому етапі підписувалися та приймалися закони у різних сферах життя, на підставі яких стало можливим перейти до практичної частини проекту
2013-2015 З огляду на масштаби запланованих заходів не обійтися без достатньої фінансової підтримки. Тому другий крок - пошук джерел інвестування фінансових коштів, а також розподіл федерального бюджету таким чином, щоб частина коштів була освоєна в рамках «Доступного середовища»
2016-2018 Організація взаємодії державних органів та локальних підрозділів, а також між різними відомчими установами гарантує одночасний вплив на всі сфери життєдіяльності. Цей період можна назвати реабілітаційним, оскільки у багатьох областях стартували пробні проекти
2019-2020 Аналіз одержаних проміжних результатів, пошук недоліків проекту, формування ефективного підходу до подальшої процедури реалізації проекту в інших адміністративних утвореннях держави. Інвестування фінансів у локальні бюджети
2021-2025 Планується завершити досі будівництво центрів реабілітації, закупівлю необхідного обладнання. На цій стадії очікується здійснення підготовки патронажних сестер, профілюючого персоналу, розробка методів ефективної співпраці з усіма групами інвалідів.

Цього року планується завершити третій етап проекту. Як повідомляють органи державної влади, виконання програми відбувається відповідно до цільових вимог.

Цілі та завдання ФЦП «Доступне середовище»

Серед осіб з обмеженими фізичними можливостями левова частка талановитих людей, які, на жаль, мають мало шансів розвиватися і займатися улюбленою справою. Це пов'язано як із психологічними проблемами, так і з відсутністю достатньої матеріальної бази для навчання та цільової підготовки. Безбар'єрне середовище для інвалідів усіх груп – це шанс займатися улюбленою справою та почуватися повноцінним членом суспільства.

До основних завдань проекту належать такі:

  • формування нормативно-правової бази, яка гарантує кожному інваліду права та можливості, рівні з фізично здоровими громадянами;
  • розробка соціальних програм, спрямованих на економічне забезпечення таких осіб;
  • будівництво установ для освіти, оздоровлення та реабілітації громадян;
  • підготовка спеціалістів у галузі надання всебічної допомоги громадянам з обмеженими можливостями;
  • соціальна та матеріальна;
  • допомога у працевлаштуванні у державних та муніципальних органах влади.

Один із напрямків проекту – аналіз думки громадян щодо важливих моментів співпраці з інвалідами. Що, безумовно, сприятиме налагодженню спільної роботи інвалідів та фізично здорових людей.

На підставі зазначеного списку цілей перед державними установами поставлено такі завдання:

  • надання безкоштовного медичного обслуговування;
  • організація робочих місць.

Питання фінансування ФЦП

Закон про доступне середовище для інвалідів у 2019 році передбачає отримання коштів для реалізації програми з кількох джерел:

  • державний бюджет;
  • інвестиції;
  • благодійні внески.

Нинішнього року заплановано виділення у планів до 53 мільйонів рублів. Сума має бути поділена між різними регіонами. При цьому встановлено, що частка державних вкладень не повинна перевищувати 70% всього обсягу витрат.

Підпрограми «Доступного середовища» та особливості їх реалізації

Держпрограма втілюється послідовно, захоплюючи почергово різні сфери життєдіяльності. Це зроблено для того, щоб гарантувати комплексний підхід та ефективні результати.

Таблиця № 3 «Підпрограми безбар'єрного середовища»

НайменуванняОсновні заходи
Формування вільного та зручного доступу до державних послугПроведення будівельних робіт, з яких установи оснащуються пандусами. Встановлення у громадських місцях покажчиків та карт населеного пункту. Організація культурних масових заходів для осіб з обмеженими можливостями
Адаптація в основних сферах життєдіяльностіПроведення спеціальних занять із населенням з метою усунення упередженого ставлення до інвалідів. Стимулювання роботодавців залучатиме до праці таких громадян. Формування інклюзивних класів для дітей-інвалідів
Доступність медичного обслуговуванняОблаштування будівель міських поліклінік додатковими засобами міграції для інвалідів, обладнанням. Обов'язкова підготовка фахівців у цій галузі

Важливо! На початок цього року завершено будівництво ще кількох десятків спеціалізованих установ для інвалідів. Через війну чисельність таких організацій зросла на 45% проти роками на початок реалізації програми.

Проміжні підсумки реалізації ФЦП «Доступне середовище»

Незважаючи на те, що практичний етап плану розпочався всього два роки тому, вже є суттєві досягнення в цьому напрямку. Зокрема, до позитивних результатів можна віднести такі зміни:

  • збільшення чисельності працевлаштованих інвалідів на державних та приватних підприємствах;
  • зростання чисельності центрів, де проводиться;
  • залучення до культурно-масових заходів інвалідів;
  • збільшення кількості міського транспорту із інвалідними місцями;
  • у рамках «Доступного середовища» для інвалідів зору встановлені світлофори зі спеціальними звуковими сигналами;
  • для людей з поганим слухом програми транслюються у супроводі мови жестів.

Такі заходи організовані практично у всіх великих містах, що впливає на безпеку інвалідів у громадських місцях і на дорогах.

Що робиться для дітей-інвалідів

Крім того, що організовані спеціалізовані класи, де проводиться, також здійснюється реформування локальних шкіл, що виявляється у таких заходах:

  • формування зручних під'їздів до шкіл;
  • організація пересування усередині приміщення інвалідів-візочників;
  • закупівля обладнання для додаткових занять (наприклад, плаванням).

Також успішно проводиться на базі санаторіїв, баз відпочинку та у спеціалізованих медичних центрах.

Регіональні успіхи

Оскільки втілення в життя плану відбувається послідовно, то у різних регіонах розробляються свої першочергові цілі та реалізуються найнагальніші заходи.

Найголовнішим фактором, що визначає розвиток співтовариства, є ставлення до інвалідів. Всесвітні дослідження показали, що на нашій планеті проживає десять відсотків людей від усієї кількості, які страждають на захворювання опорно-рухового апарату. Саме для них, а також людей з вадами зору і людей, які погано чують, має бути організоване безбар'єрне середовище.

Нині у нашій державі діє програма " " , яка передбачає організацію загальної доступності всім соціально значимих місць для МГН. Іншими словами, вона розрахована на те, що до 2020 року маломобільне населення буде здатне відвідувати будь-яке місце, чи то державну установу, чи торговий центр і переміщатися будь-яким маршрутом з використанням громадського транспорту.

Безбар'єрне середовище для інвалідів облаштовується в нашій країні досить швидко, проте до повної реалізації програми ще далеко. Це зумовлено як перебоями з фінансуванням, і відсутністю грамотних підрядників, здатних зробити роботи якісно й у найкоротші терміни.

Створення безбар'єрного середовища

Доступне середовище може бути облаштовано як на об'єкті, що будується, так і при реконструкції. За правильного підходу подібні роботи не заберуть багато часу, сил і грошей. Усі дії необхідні формування прийнятних умов маломобільних груп населення може бути виконані співробітниками нашої фірми.

Безбар'єрне середовище для інвалідів організовується сукупністю таких дій:

  • Експертиза будівель та споруд на загальнодоступність.
  • Паспортизація, із зазначенням категорії доступності та наданням рекомендацій за потреби.
  • . Воно здійснюється відповідно до вимог законодавства Російської Федерації, а також з урахуванням побажань замовника.
  • Безбар'єрне середовище також не може бути втілено без проведення будівельних робіт.

Створення безбар'єрного середовища, що надає доступ на будь-який об'єкт, може бути здійснено при виконанні наступних будівельно-монтажних робіт:

  • Будівництво вхідних груп з усім необхідним обладнанням. На перший погляд комплекс заходів щодо облаштування вхідних вузлів спрямований на доступність безбар'єрного середовища для інвалідів візків, але монтажники нашої організації прагнуть скоротити витрати та створюють універсальний дизайн. Наприклад, пандуси, що дозволяють потрапити до тих чи інших приміщень додатково обладнуються поручнями та тактильною плиткою, що дозволяє надати доступ на об'єкт людям зі слабким зором.
  • Внутрішнє та зовнішнє перепланування будівель. Для спрощення життя інвалідів візків потрібне проведення часткового перепланування різних приміщень, адже будинки збудовані до початку реалізації програми «Доступне середовище» не завжди призначені для переміщення людей з обмеженими можливостями. Найчастіше це виражено у вузьких дверних отворах та високих порогах.
  • Монтаж поручнів та пандусів. Доступність середовища для інвалідів це в першу чергу присутність пологих пандусів, за якими може в'їхати коляска. Зрозуміло, аппарель для цієї мети теж підійде, але вона не багатофункціональна. Наприклад, пандус, оснащений поручнями, надасть доступ не лише візочкам, а й громадянам зі слабким зором.
  • Також створення безбар'єрного середовища не мислимо без встановлення та налаштування інформаційних систем. Слабовидні й слабкі люди дуже часто не мають можливості користуватися інформаційними системами для осіб без обмежень. Саме тому спеціалісти нашої компанії готові встановити тактильне обладнання.
  • Влаштування та перебудова туалетних кімнат - це також створення безбар'єрного середовища. Люди з обмеженими можливостями ні рідко не здатні скористатися стандартною туалетною кімнатою через вузькість кабінок та інші незручності.
  • До комплексу заходів, здатних організувати безбар'єрне середовище для інвалідів також включені роботи з монтажу внутрішніх мереж електропостачання.

Доступність, створена співробітниками нашої організації, відповідає всім нормам та вимогам законодавства. Будинки та споруди, облаштовані нами з легкістю, пройдуть будь-яку перевірку.

Якщо вас зацікавили наші послуги, рекомендуємо звернутися за допомогою до консультантів нашої фірми. Для цього вам потрібно зателефонувати за номером телефону, вказаним на головній сторінці сайту. Варто відзначити, що виїзд наших співробітників на місця для вивчення ступеня складності абсолютно безкоштовний для клієнтів.

Ми надаємо всі ці послуги на території всієї країни, таким чином будучи федеральною компанією. Співпраця з нами залишить лише позитивні емоції.

План Сергія Собяніна зробити столицю упорядкованою для осіб з обмеженими можливостями поки що виглядає неймовірним. Так, вже було запущено 500 автобусів з низьким підйомом, із 200 станцій метро 27 було обладнано ліфтами для інвалідів, на вулицях з'явилося кілька сотень дорожніх знаків та десяток спеціальних світлофорів. Були навіть організовані спеціальні паркінги, а адміністрація великих торгових центрів тепер забезпечує у своїх будинках всю необхідну для маломобільних громадян інфраструктуру. Але поки що всі ці зусилля лише крапля в морі.

Безліч пішохідних переходів, трамвайних зупинок, станцій метро не обладнані необхідними засобами для пересування інвалідів. Повну реконструкцію Москви на даний момент зробити просто неможливо – як мінімум через проблеми з пробками та цілодобовою переповненістю міського транспорту. І все ж факт залишається фактом: сьогоднішня Москва – не найкраще місто для людини в колясці.

Погляньмо на приблизний список необхідних елементів для вільного переміщення маломобільних громадян:

У всіх під'їздах міста мають бути спеціальні підйомники та пандуси.
Усі світлофори повинні мати звукові орієнтири.
Пішохідні переходи мають бути доступними.
Усі зупинки громадського транспорту мають бути на одному рівні з автобусами, трамваями, маршрутками, тролейбусами.
Усі паркування повинні мати хоча б три паркувальні зони для інвалідів. А так само, якщо потрібно, ліфт.
Ліфти на всіх станціях метро.

Таких пунктів ще багато, але давайте поки що зупинимося на цьому. Одна з головних культурних вулиць столиці – Остоженка. Вона бере початок від Площі Пречистенської брами і доходить до Кримської площі – і на всьому її протязі немає жодного об'єкта, пристосованого для малорухливого громадянина. Люди з обмеженими можливостями просто не можуть скористатися загальноміськими благами цієї вулиці. На вході до ресторанів на Остоженці високі пороги та сходи, а висоти бордюрного каменю не вистачає для комфортної посадки в автобус.

Варто звернути увагу і на трамвайні колії. Трамвай є найнебезпечнішим транспортом для інваліда чи пенсіонера. Історичні вагони безперечно мають шарм старовини і збирають навколо себе прихильників залишити їх у строю, але безнадійно застарівши, вони повинні поступитися своїм місцем зручнішим, продуманим і практичним машинам, а самі перейти в розпорядження музею. Старі трамваї мають три вхідні щаблі, а це непереборна перешкода для більшості маломобільних громадян. За статистикою PricewaterhouseCoopersМосква займає 23 місце в списку найбагатших міст світу, але при цьому, мабуть, не має можливості замовити певну кількість трамваїв, щоб не наражати людей на небезпеку. Трамваї нового покоління запущені лише за трьома маршрутами, а це катастрофічно малий темп розвитку.

Транспортним департаментом міста Москви ще в 2014 році було прийнято черговий проект програми «Транспорт Москви без кордонів» і містить у собі пункти про мобільний та загальний розвиток транспортної системи столиці. Центр організації дорожнього руху Москви повідомляє: У місті Москві наразі встановлено 84 дорожні знаки 8.15 «Сліпі пішоходи», 224 знаки 8.17 «Інваліди», 7 знаків 8.18 «Крім інвалідів». 2014 року було встановлено 200 дорожніх знаків 8.17 «Інваліди»*. Разом з тим, у рамках пілотного проекту на 30 світлофорах у Москві встановили сучасне обладнання – звуковібраційні модулі, які допоможуть людям з інвалідністю по зору та слуху переходити дорогу.»


План реконструкції Ленінського проспекту

А ось ще одна заява Департаменту праці та соціального захисту міста Москви від 2014 року: « Зазначимо, що у 2014 році для маломобільних громадян у Москві пристосують 512 автобусних зупинок та 31 трамвайну платформу. Їх оснастять плакатами з номерами маршрутів, поручнями та пристроями зв'язку з диспетчером. На модернізацію всіх зупинок громадського транспорту витратить 350 мільйонів карбованців. Крім того, 400 світлофорів оснастять звуковим супроводом. Також на трамвайних коліях для малорухливих людей збудують посадкові платформи. Висота майданчиків співпадатиме з рівнем нижнього ступеня трамвая.Крім цього в 2014 році столична влада створить електронну інтерактивну карту з вакансіями для маломобільних людей, щоб вони могли підібрати місце роботи у своєму районі».

Чи можна вважати наведені цифри успіхом? Безумовно ні. На тлі міста з населенням у 12,3 млн. (тільки зареєстрованих громадян) цифри ЦОДД здаються нікчемними. Що таке 30 світлофорів та 300 оповіщаючих знаків за 2 роки для п'ятої програми? До речі, у Москві проживає від 1,2 до 1,7 млн. людей з обмеженими можливостями. І це лише ті, хто отримав спеціальне посвідчення. Порівнявши цифри та графіки населення можна зробити висновок, що це вже не просто проблема, а глобальна катастрофа у рамках столиці.

Що найнеприємніше у всьому цьому, робота ведеться не для громадян міста, а для тих, хто до цього міста прибуде у 2018 році на ЧС з футболу. Департаменти починають працювати лише перед важливими для престижу країни заходами та всіляко намагаються не впасти обличчям у багнюку перед світовою громадськістю. Можливо, це тільки збіг, але всі міські проекти розраховані терміном до червня 2018 року.

Підведемо підсумки. Порівняно з минулими десятиліттями, Москва змінилася до невпізнанності, але кілька пристосованих для інвалідів музеїв, три трамвайні маршрути, кілька десятків станцій метро з ліфтами та стільки ж світлофорів у гігантському мегаполісі – це недостатньо. На сьогоднішній день автомобіль та допомога родичів так і залишається головними помічниками у пересуваннях людини з обмеженими можливостями. Щоправда, нам залишається надія, що до 2018 року маломобільний городянин все ж таки зможе проїхати своїм ходом від одного кінця Москви до іншого, не прикладаючи для своєї подорожі надзусиль – і тоді з гордістю та впевненістю можна буде заявити: «Москва – місто для всіх».

Серед 146-мільйонного населення Російської Федерації 9% громадян мають інвалідність, у багатьох вона діагностована з дитинства. Це ставить перед державою та суспільством складні завдання адаптації цих людей до сучасного життя. Для цього у 2008 році було розроблено Програму «Доступне середовище» для інвалідів. Дія її згодом була продовжена до 2025 року.

Розберемо її основні параметри, а також проміжні підсумки реалізації станом на 2019 рік.

Законодавча база

Етапи програми


Оскільки заходи реалізуються вже досить тривалий час, деякі етапи вважаються виконаними, інші або діють зараз, або чекають своєї черги.

В даний час програма включає п'ять етапів:

  1. 2011–1012 роки. У цей період створювалася нормативно-правова база, яка нині надає можливості для:
    • реалізації заходів;
    • інвестування коштів у конкретні об'єкти.
  2. 2013–2015 роки. Створення матеріальної бази з допомогою федеральних коштів. А саме:
    • будівництво, реконструкція центрів реабілітації;
    • їхнє оснащення необхідними технічними засобами;
    • придбання спеціального обладнання для установ:
      • охорони здоров'я;
      • освіти.
  3. 2016-2018 роки. Реалізація основних завдань програми. Контроль за впровадженням заявлених цілей та пріоритетів. Коригування взаємодії:
    • федеральних та регіональних відомств;
    • організацій - виконавців та органів влади.
      У 2016 р. включено додатково напрямок – створення реабілітаційної інфраструктури. У 2018 р. у Свердловській області Пермському краї діють пілотні проекти, що дозволяють формувати реабілітаційні системи.
  4. 2019-2020 роки:
    • Проведення моніторингу ефективності виконаної роботи.
    • Підведення підсумків.
    • Аналіз результатів.
    • Вироблення рішень щодо подальшої діяльності у сфері створення умов для нормального життя громадян з обмеженими можливостями.
    • Фінансування регіонів (на суму до 400 млн) для оснащення реабілітаційних центрів.
  5. 2021-2025 роки:
    • відпрацювання пілотних проектів з проживання, що супроводжується, у тому числі навчальному (тренувальному), для навчання осіб з інвалідністю навичкам самостійного життя; З 2021 року ключовим напрямком стане реабілітація. 18 суб'єктів РФ буде профінансовано з федерального бюджету для:
      • закупівлі обладнання до реабілітаційних центрів,
      • навчання фахівців,
      • розробки ІВ.

Точний перелік заходів визначатиметься під час бюджетування у відповідні бюджетні періоди.

Відповідальним виконавцем програми заявлено Міністерство праці РФ. На це відомство покладено завдання щодо координації діяльності інших численних виконавців заходів. Наприклад:

  • Міністерства зв'язку РФ;
  • Міністерство освіти і науки РФ:
  • Пенсійного фонду;
  • Фонду соцстрахування та інших.

Цілі та завдання ФЦП «Доступне середовище»

Заходи замислювалися для того, щоб:

  • громадяни з обмеженими можливостями почувалися повноцінними членами товариства;
  • Інші люди сприймали їх такими.

Тобто ФЦП має два напрями впливу, що зводяться до одного: подолання поділу населення за критеріями фізичних можливостей.

Заявлені цілі

Цілі заходів уряд бачить у наступному:

Основна

  1. Створення законодавчих умов для того, щоб підвищити рівень та якість життя людей з обмеженнями:
    • у соціальній сфері;
    • виходячи з самостійної економічної активності.

Додаткові:

  1. Збільшення кількості інфраструктурних об'єктів для громадян із фізичними відхиленнями, у тому числі:
    • реабілітаційної спрямованості;
    • лікувальних та оздоровчих;
    • освітніх.
  2. Виявлення та аналіз думок громадян з питань взаємодії з інвалідами у процесі життєдіяльності.
  3. 2.3. Збільшення кількості соціальних об'єктів, діяльність яких спрямована на покращення життя таких громадян, у тому числі дітей з обмеженими можливостями у муніципалітетах.
  4. 2.4. Робота з підготовки кадрової бази фахівців із роботи з інвалідами:
    • навчання;
    • стимулювання до професійної діяльності;
    • підвищення кваліфікації.
  5. 2.5. Залучення громадян із фізичними обмеженнями до взаємодії з державними органами.
  6. 2.6. Працевлаштування громадян із числа осіб із фізичними відхиленнями.
  7. 2.7. Забезпечення медустанов спеціалізованим обладнанням для обслуговування пацієнтів з обмеженими можливостями.
Без підтримки населення ефективність програми виявиться низькою. Потрібна робота всього суспільства над реалізацією держпрограми.

Завдання ФЦП

Розробники заходів поставили перед владними структурами та суспільством такі завдання:

  1. Зробити доступ до об'єктів сфери обслуговування однаковим всім громадян, зокрема і з обмеженими можливостями.
  2. Створити умови для безкоштовного медичного обслуговування інвалідів дорівнює решті населення.
  3. Забезпечення робочими місцями громадян з обмеженнями здоров'я, у тому числі шляхом:
    • їхнє навчання;
    • перекваліфікації та підвищення професійного рівня;
    • створення спеціальних умов з виробництва (чи спеціалізованих підприємств).
  4. Підвищення рівня об'єктивності медичної експертизи.

Вам потрібна з цього питання? та наші юристи зв'яжуться з вами найближчим часом.

Питання фінансування ФЦП

У сфері виділення коштів програма полягає в принципах співфінансування. Тобто гроші виділяються із федерального та місцевих бюджетів. В даний час діє наступне правило вливання коштів із центру:

  1. Суб'єкти, з часткою дотацій з федерального бюджету останні три роки лише на рівні 40% і від, отримують у реалізації заходів ФЦП трохи більше 95%;
    • до них відносяться: Республіка Крим та м. Севастополь.
  2. Інші – не більше 70%.
У 2017 році на фінансування заходів було заплановано суму у розмірі 52 919 205,8 тис. руб. Для порівняння: раніше виділялося 47935211,5 тис. руб.

Підпрограми «Доступного середовища»

Складні завдання необхідно ділити на сегменти, щоб конкретизувати та деталізувати їхню реалізацію.

Для цього у ФЦП виділено такі підпрограми:

  1. Удосконалення надання громадянам з обмеженнями щодо здоров'я державних послуг. В тому числі:
    • створення їм вільного доступу до будівель органів влади;
    • підвищення якості обслуговування;
    • виявлення проблем таких людей, які спроможні вирішити державу та місцеву владу.
  2. Підвищення рівня адаптації та абілітації. А саме:
    • розвиток виробництва предметів та обладнання для них;
    • Використання відповідних законів.
  3. Вдосконалення медичного обслуговування громадян з обмеженими можливостями:
    • вироблення об'єктивних критеріїв медекспертизи;
    • контроль за своєчасністю надання їм допомоги.
До 2016 року частка об'єктів, доступних для інвалідів, збільшилася до 45% (для порівняння показник 2010 р. – 12%). За п'ятиріччя свого існування програма дозволила модернізувати під потреби та фізичні можливості інвалідів понад 18.000 соціально значимих для них об'єктів.

Заходи щодо реалізації підпрограм

Для досягнення поставлених цілей розроблено та впроваджуються наступні заходи:

Підпрограма №1:

  1. Створення та впровадження архітектурних проектів громадських будівель з урахуванням потреб громадян із обмеженнями здоров'я. Наприклад, школи, кінотеатри, торговельні центри.
  2. Забезпечення вулиць міст спеціальними наочними посібниками:
    • картами;
    • банерами;
    • вказівниками.

3. Проведення культурних та масових заходів із залученням інвалідів та стимулюванням їх активності.

4. Будівництво нового житла під потреби осіб із обмеженнями.

Підпрограма №2:

  1. Створення та впровадження національних шаблонів, спрямованих на нормальне сприйняття у суспільстві фізичних обмежень деяких його членів. Наприклад, проведення спеціальних уроків у школах.
  2. Стимулювання підприємців із метою працевлаштування інвалідів.
  3. Організація заходів для дітей-інвалідів з метою їх адаптації до суспільного середовища.

Підпрограма №3:

  1. Створення та впровадження єдиної моделі для взаємодії медустанов.
  2. Формування професійної кадрової бази обслуговування осіб з обмеженнями.
  3. Вдосконалення критеріїв медичної експертизи.
  4. Створення єдиної електронної бази медустанов.

Проміжні підсумки реалізації ФЦП «Доступне середовище»


Реалізація такого складного завдання, як доведення якості життя інвалідів рівня здорового громадянина, є трудомістким процесом.

Іноді здається, що повністю досягти заявленої мети не вийде.

Однак дійсність показує зрушення у суспільній свідомості у потрібному напрямку.

  1. Нормально функціонують підприємства, де працюють інваліди.
  2. У країні збільшилась кількість центрів реабілітації.
  3. У масових заходах люди з обмеженими можливостями беруть участь дедалі активніше. Перестають соромитися каліцтв.
  4. На вулицях великих і малих міст з'явилися світлофори зі звуковими сигналами, таблички та покажчики для інвалідів зору.
  5. Працюють телеканали із сурдоперекладом.
  6. Платформи столичного метрополітену влаштовані для того, щоб у вагон могли спокійно заїжджати колясочники.
  7. Звукове сповіщення про зупинки впроваджується на громадському транспорті.
Інші федеральні програми теж включають елементи поліпшення життя інвалідів, профілактики появи на світ малюків з обмеженими можливостями. Тобто, уряд здійснює комплексний підхід до вирішення заявлених завдань. Важливо: у жовтні 2017 року російським Урядом було зроблено ще один крок на шляху до реалізації зазначених програм. Зокрема, контроль та нагляд за забезпеченням доступності для осіб з інвалідністю об'єктів соціальної інфраструктури (засобів зв'язку) передано Роскомнагляду.

Що робиться для дітей-інвалідів


У Російській Федерації інвалідність має близько 1,5 мільйонів дітей. Частина навчається у спеціалізованих освітніх установах (90%). А це, у свою чергу, створює перепони для їхньої соціальної адаптації.

Діти позбавлені можливості спілкуватися зі здоровими однолітками, що ускладнює нормальне сприйняття їх проблем підростаючим поколінням без відхилень. Проте, спроби організувати спільне навчання позитивних результатів не показали.

У регіонах розвивають інші види підтримки дітей-інвалідів:

  1. У Тамбові реалізується місцева програма створення безбар'єрної освіти. До неї включено близько 30 шкіл, у яких проводиться інклюзивне навчання.
  2. У деяких регіонах за рахунок місцевих бюджетів:
    • постійно придбавається і прямує до шкіл спеціалізоване обладнання;
    • проводиться реконструкція будівель для того, щоб полегшити їх використання дітьми з обмеженими можливостями.
  3. Централізовано організовано підготовку кадрів для роботи з такими громадянами в області:
    • логопедії;
    • олігофренопедагогіки;
    • сурдопедагогіки та інших.
Діти страждають від усвідомлення своєї неповноцінності більше, ніж дорослі. Одна підбадьорлива усмішка чи слово незнайомої людини означає для такої дитини набагато більше, ніж вся активна діяльність чиновників.

Проміжні успіхи регіонів

На рівні суб'єктів федерації теж йде робота зі створення громадян з обмеженнями гідних умов.

Наприклад:

  1. У деяких районах столиці будуються будинки, адаптовані для життя інвалідів-візочників. Будинки мають широкі підйомники, нестандартні дверні отвори. Туалети та ванні кімнати у квартирах обладнані спеціалізованими пристроями, що дозволяють інвалідам самостійно користуватися зручностями.
  2. В Улан-Уде спроектовано цілий житловий квартал для людей з обмеженими можливостями. Він включає:
    • житлові будинки;
    • спортивні споруди;
    • магазини та поліклініку;
    • виробничі підприємства.

Кожна з будівель адаптована для задоволення потреб інвалідів.

Дорогі читачі!

Ми описуємо типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок є унікальним і потребує індивідуальної юридичної допомоги.

Для оперативного вирішення вашої проблеми ми рекомендуємо звернутись до кваліфікованим юристам нашого сайту.

Останні зміни

Внесено зміни до підпрограми про вдосконалення критеріїв якості МСЕ: доповнено можливістю проведення незалежної оцінки якості послуг, що надаються федеральними установами МСЕ. Також змінився порядок субсидування регіональних бюджетів у рамках цієї програми та формула розрахунків виділених субсидій.


Номінація «Нові освітні стандарти у моїй практиці»

Представляю розробку пізнавального заняття-ігри на тему"Ерудити спорту!" у підготовчій до школи групі ДОПз використанням інтерактивної дошки чи мультимедійного обладнання.Авторська пізнавальна гра-вікторина розроблена з метою формування основ здорового способу життя у дітей старшого дошкільного віку (елемент – рухова діяльність), інтересу та ціннісного ставлення до фізичної культури та спорту.

Використовувані сучасні технології роблять гру динамічною та захоплюючою. Інтерактив дозволяє дітям самостійно оцінювати правильність своїх відповідей.

Гра може бути використана як у роботі з групою дітей, так і в індивідуальній роботі. Гра побудована з урахуванням федеральних державних вимог: включає інтеграцію кількох освітніх областей.

Ціль:формування основ здорового способу життя у дітей старшого дошкільного віку (елемент - рухова діяльність), інтересу та ціннісного ставлення до фізичної культури та спорту.

Завдання:

Здоров'я:

1. Формувати уявлення про значення рухової активності у житті; про фізичні вправи для зміцнення всіх органів та систем.

2. Розвивати мотивацію до рухової активності і потреба у фізичному вдосконаленні.

3. Підтримувати інтерес до фізичної культури та спорту, окремих досягнень у галузі спорту.

Пізнання:

1. Розширювати уявлення дітей про різноманіття видів спорту (зимових та літніх).

2. Поглиблювати знання дітей про Олімпійські ігри: традиції, символіку, олімпійські види спорту.

Соціалізація:

1. Розвивати у дітей інтерес до спільної діяльності з однолітками та дорослими.

2. Виховувати почуття гордості за спортивні здобутки Росії на олімпіадах.

Матеріали та обладнання:

1. Проектор.

2. Мультимедійна презентація.

3. Фішки для самооцінювання

4. Тарілочки для фішок - за кількістю дітей.

5. Піднос для фішок.

Попередня робота.

  • Розгляд ілюстрацій та розповідь вихователя про Олімпійські ігри як мирне змагання, в якому беруть участь народи всього світу; про символи та ритуали Олімпійських ігор.
  • Розмова на тему «Спорт та спортсмени» (поняття «спорт», «спортсмени», зимові та літні види спорту, водні види спорту).
  • НОД з освітньої галузі «Пізнання» на тему «Спорт та Олімпійські ігри»; з освітньої галузі "Фізична культура" на тему "Олімпійці серед нас".
  • Читання художньої літератури про спорт і спортсменів, про користь фізичної культури.
  • Робота з прислів'ями та приказками про користь фізичної культури.
  • Розгадування загадок та кросвордів про спорт.
  • Сюжетно-рольові ігри: "Тренування", "Магазин спортивних товарів".
  • Дидактичні ігри: "Підбери гру на спритність", "Підбери гру на швидкість", "Я знаю, який рух розвиває ...", "Кому, що потрібно для спорту", "Зимові та літні види спорту".
  • Малювання «Види спорту».
  • Ліплення «Спортивний годинник».

Додаток № 1: Авторська гра «Ерудити спорту».

Додаток №2. Конспект гри-заняття.

Немає такої дитини, яка б не любила свята. Адже свято – це веселощі, радість та щастя. Крім того, він є важливим фактором формування особистості, що росте. Через організацію урочистостей можна допомогти дитині розширити її знання про навколишній світ, розвинути інтерес до творчості та вміння жити в колективі.

Тому проведення свят у дошкільних закладах – невід'ємна складова життя дошкільнят. Діти із завмиранням серця чекають подібні заходи та з ентузіазмом беруть у них участь. Особливо малюки люблять спортивні свята. Головна мета спортивних свят – показати дітям, що заняття – це шлях до здоров'я, витривалості та краси.

У чому користь спортивних дитячих свят?

Спортивні свята для дітей – це:

  1. Фізичний розвиток.Свято спорту у дитячому садку допомагає прищепити дитині культуру занять спортом. Також, у ході покращується координація рухів малюка, підвищується спритність, швидкість, гнучкість та витривалість.
  2. Моральне виховання.У ході підготовки та проведення заходу діти навчаються почуття взаємодопомоги, співпереживання та відповідальності.
  3. Комунікативні можливості.Спортивне свято у дитячому садку гуртує дітей, допомагаючи виробляти навички спілкування з однолітками та дорослими. Створення доброзичливої ​​атмосфери робить життя кращим.
  4. Художньо-естетичне виховання.Проведення спортивних заходів розвиває уяву дитини, а також формує почуття краси та прекрасної.

Крім того, у процесі підготовки спортивних заходів відбувається більш тісна взаємодія батьків з педагогом. Це дозволяє ближче познайомитися з один одним і дізнатися багато корисної інформації про свою дитину та її виховання.

Спортивне свято у дошкільних освітніх закладах – це яскрава та видовищна дія для дітей та їхніх батьків. Програма свята включає ігри та конкурси з різними фізичними навантаженнями. Завдання бувають як індивідуальними, і колективними.

Скільки має тривати свято?

Як правило, проводяться подібні свята один чи двічі на рік. Залежно від вікових особливостей, тривалість проведення заходів різна. Спортивне свято у молодшій групі не повинне перевищувати 50 хв. Для дітей старшої групи – 60-90 хв, але загалом спортивні свята не можуть тривати більше двох годин.

Дитяче спортивне свято – веселий захід, який подарує вам та вашій дитині заряд позитивного настрою. А також дитина набуде безліч корисних умінь і навичок, які неодмінно стануть у нагоді для подальшого дорослого життя.

Безбар'єрне середовище - комплекс заходів для забезпечення доступності та створення рівних можливостей для осіб з особливостями психофізичного розвитку у всіх сферах життя суспільства. Безбар'єрне освітнє середовище - доступне середовище для дітей-інвалідів, що забезпечує доступ до освітніх ресурсів та спільний процес їхнього навчання у звичайних школах. Вона спрямована на розвиток інклюзивної освіти, основна ідея якої полягає у виключенні будь-якої дискримінації учнів та створення спеціальних умов для дітей, які мають особливі освітні потреби. Всі діти, незалежно від ступеня їх досконалості та відмінних рис, гідні поваги і можуть вчитися. Робота зі створення комфортних умов навчання дітей-інвалідів проводиться для того, щоб діти могли відвідувати звичайні школи, а не спеціалізовані корекційні навчальні заклади. Умови забезпечення безбар'єрного освітнього середовища. Для оптимального забезпечення процесу д.б. створено безбар'єрне середовище як усередині будівлі, так і на прилеглій до неї території: обладнання вхідних шляхів, шляхів переміщення всередині будівлі, створення комплексної інформаційної системи для орієнтації та навігації у просторі будівлі, обладнання санітарно-гігієнічних приміщень. Методика навчання осіб з обмеженими можливостями здоров'я передбачає використання соціально-активних і рефлексивних методів навчання, технологій соціокультурної реабілітації, створення комфортного психологічного клімату у колективі. Має бути забезпечена спеціальна матеріально – технічна база для дітей із різними порушеннями (спеціальні посібники, устаткування). Має бути забезпечено психолого – педагогічний супровід дітей із порушеннями. Повинна бути створена адаптована корекційно-розвиваюча середовище навчання.

8. Поняття толерантності, види толерантності та способи оцінки рівня розвитку толерантності.

Толерантність - означає толерантність, яку людина висловлює стосовно поведінки іншої людини, її способу життя, віри, цінностей, ідей. Толерантність закликає спокійно сприймати будь-яку дію, яка не збігається з нашими правилами, ідеями та вірою. Її можна порівняти з милосердям і поблажливістю, оскільки деякі складові цих термінів стикаються і мають одне значення. Усі види толерантності щодо прояву мають два аспекти – поведінковий(діяльнісний) та комунікативний.У цьому плані можна говорити про комунікативної толерантності, - яка проявляється у спілкуванні - і поведінкової толерантності - у діяльності. Види толерантності. Природний (натуральний). Властива позиції маленької дитини, яка не здатна протиставляти власний життєвий досвід, свою особистість, своє «Я» навколишньої дійсності. Природна допитливість, наївність та безмежна довіра до людей з одного боку дозволяє підтримувати видимість добрих та доброзичливих відносин з боку оточуючих, з іншого боку сприяє повному придушенню власних бажань та якостей характеру. Моральна. Найбільш зріла позиція стосовно оточуючих. Дозволяє зберегти свій внутрішній світ і своє «я», не засуджуючи і не намагаючись переробити оточуючих у повній відповідності свого уявлення про ступінь «нормальності». Цей вид толерантності характерний людям, які звикли стримувати свої емоції, пригнічуючи своє неприйняття всередині. . Етнічна. Визначає здатність людини тривало проявляти терпимість у спілкуванні та вимушеному спільному проживання до чужорідних та неприємних для нього проявів незнайомої етнічної культури, способу життя, почуттів, релігійних обрядів. У визначенні та аналізі ступеня (рівня) терпимості людини до оточуючих у психології існує термін комунікативної толерантності. Для характеристики особистості людини аналізуються такі її підвиди. Ситуативна: ставлення досліджуваного до конкретних людей, наприклад, за фразами «вона мене бісить» (низький рівень), «я завжди його розумію» (середній рівень) чи «з нею легко і просто» (високий рівень). Типологічна: ставлення досліджуваного до певної категорії, типу людей (за національною ознакою, політичних поглядів, етнічної належності тощо). Професійна: відношення досліджуваного до пацієнтів, клієнтів, співробітників та інших людей, з якими він змушений підтримувати зв'язки через свою професійну діяльність. Загальна: сумарна комунікативна толерантність з урахуванням попередніх критеріїв. Способи оцінки рівня розвитку толерантності.1. Методика діагностики загальної комунікативної толерантності (В. В. Бойко).Оцінюється рівень взаємодії між іншими людьми (пропонуються різноманітні ситуації). Максимальна кількість балів свідчить про абсолютну нетерпимість до оточуючих, а нуль балів – свідчення терпимості до всіх типів партнерів у всіх ситуаціях. 2. Тест «Наскільки ви терпимі?» (О. І. Тушканова).За результатами можна потрапити в одну з трьох груп: тест, що проходив, непохитний і впертий; здатний твердо відстоювати свої переконання; твердість переконань поєднується з гнучкістю розуму. 3. "Шкала ксенофобії" (модифікація шкали Богардуса).Ксенофобія - це болючий, нав'язливий страх перед незнайомими особами, ненависть, нетерпимість до чогось чужого, незнайомого, іноземного. Визначається рівень ксенофобії.

9. Поняття «інтелектуальна недостатність» (В освіті) , "розумова відсталість" (у медицині) .

Олігофренопсихологія - Галузь спеціальної психології, що вивчає закономірності психічного розвитку та психологічні особливості дітей з інтелектуальною недостатністю. В історії вивчення людей з фізичними та розумовими порушеннями «нерозумні»люди були одним з перших об'єктів для опису та аналізу, для визначення можливостей соціальної допомоги, їх навчання та виховання. Це пов'язано з тим, що відхилення у розвитку та поведінці цих людей надто явні, вони впадають у вічі, ці люди обмежені у можливостях обслуговувати себе та піклуватися про себе, у соціальній адаптації, у праці. Надалі в науці та практиці замість термінів «недоумство», «недоумку» почали використовувати термін "розумова відсталість".В даний час поняття розумової відсталості використовується в медицині, а в педагогіці та психології, визнано доцільним використання терміна "інтелектуальна недостатність".Під розумовою відсталістю розуміють стан затриманого або неповного розвитку психіки, що характеризується недостатністю здібностей, що виявляється в період дозрівання, що визначають загальний рівень інтелекту, тобто когнітивних, мовних, моторних і соціальних здібностей. Відсталість може спостерігатися у поєднанні з будь-яким іншим психічним чи соматичним розладом або виникати без такого поєднання. Разом з тим особи з розумовою відсталістю можуть страждати на будь-які без винятку психічні розлади. Підходи до діагностики розумової відсталості. Психометричний. Оцінка розумової відсталості провадиться на підставі вимірювання коефіцієнта інтелекту (IQ). Нормальний IQ – 90 і від. Інтелектуальна недостатність (ІН) – IQ 70 та нижче. Діти із ЗПР – IQ 70-90. Підхід Американської наукової школи діагностики інтелектуальної відсталості. Використовують поняття адаптивної поведінки - ефективність, з якою індивід пристосовується до природним та соціальним вимогам навколишнього світу, що проявляється у ступеня його самостійності та відповідності вимогам особистої та соціальної відповідальності. При ІН у людини спостерігається недостатність адаптивної поведінки та адаптивних навичок.10 областей адаптивних навичок:комунікація, самообслуговування, можливість жити в домашніх умовах, соціальні навички, вміння жити в мікросередовищі, самоспрямованість особистість (уміння робити вибір, планувати свої дії тощо), здоров'я та безпеку, функціональна успішність (навчання), проведення дозвілля, робота. Розумову відсталість поділяють такі види: – розумова відсталість як наслідок вроджених чи рано набутих поразок мозку, тобто розумова відсталість при олигофрении; – розумова відсталість як результат набутих поразок мозку після періоду нормального розвитку дитини, тобто розумова відсталість при деменції; - Розумова відсталість як результат депривації, або педагогічної занедбаності дитини, а також її розвитку поза умовами людського суспільства.

План Сергія Собяніна зробити столицю упорядкованою для осіб з обмеженими можливостями поки що виглядає неймовірним. Так, вже було запущено 500 автобусів з низьким підйомом, із 200 станцій метро 27 було обладнано ліфтами для інвалідів, на вулицях з'явилося кілька сотень дорожніх знаків та десяток спеціальних світлофорів. Були навіть організовані спеціальні паркінги, а адміністрація великих торгових центрів тепер забезпечує у своїх будинках всю необхідну для маломобільних громадян інфраструктуру. Але поки що всі ці зусилля лише крапля в морі.

Безліч пішохідних переходів, трамвайних зупинок, станцій метро не обладнані необхідними засобами для пересування інвалідів. Повну реконструкцію Москви на даний момент зробити просто неможливо – як мінімум через проблеми з пробками та цілодобовою переповненістю міського транспорту. І все ж факт залишається фактом: сьогоднішня Москва – не найкраще місто для людини в колясці.

Погляньмо на приблизний список необхідних елементів для вільного переміщення маломобільних громадян:

У всіх під'їздах міста мають бути спеціальні підйомники та пандуси.
Усі світлофори повинні мати звукові орієнтири.
Пішохідні переходи мають бути доступними.
Усі зупинки громадського транспорту мають бути на одному рівні з автобусами, трамваями, маршрутками, тролейбусами.
Усі паркування повинні мати хоча б три паркувальні зони для інвалідів. А так само, якщо потрібно, ліфт.
Ліфти на всіх станціях метро.

Таких пунктів ще багато, але давайте поки що зупинимося на цьому. Одна з головних культурних вулиць столиці – Остоженка. Вона бере початок від Площі Пречистенської брами і доходить до Кримської площі – і на всьому її протязі немає жодного об'єкта, пристосованого для малорухливого громадянина. Люди з обмеженими можливостями просто не можуть скористатися загальноміськими благами цієї вулиці. На вході до ресторанів на Остоженці високі пороги та сходи, а висоти бордюрного каменю не вистачає для комфортної посадки в автобус.

Варто звернути увагу і на трамвайні колії. Трамвай є найнебезпечнішим транспортом для інваліда чи пенсіонера. Історичні вагони безперечно мають шарм старовини і збирають навколо себе прихильників залишити їх у строю, але безнадійно застарівши, вони повинні поступитися своїм місцем зручнішим, продуманим і практичним машинам, а самі перейти в розпорядження музею. Старі трамваї мають три вхідні щаблі, а це непереборна перешкода для більшості маломобільних громадян. За статистикою PricewaterhouseCoopersМосква займає 23 місце в списку найбагатших міст світу, але при цьому, мабуть, не має можливості замовити певну кількість трамваїв, щоб не наражати людей на небезпеку. Трамваї нового покоління запущені лише за трьома маршрутами, а це катастрофічно малий темп розвитку.

Транспортним департаментом міста Москви ще в 2014 році було прийнято черговий проект програми «Транспорт Москви без кордонів» і містить у собі пункти про мобільний та загальний розвиток транспортної системи столиці. Центр організації дорожнього руху Москви повідомляє: У місті Москві наразі встановлено 84 дорожні знаки 8.15 «Сліпі пішоходи», 224 знаки 8.17 «Інваліди», 7 знаків 8.18 «Крім інвалідів». 2014 року було встановлено 200 дорожніх знаків 8.17 «Інваліди»*. Разом з тим, у рамках пілотного проекту на 30 світлофорах у Москві встановили сучасне обладнання – звуковібраційні модулі, які допоможуть людям з інвалідністю по зору та слуху переходити дорогу.»



План реконструкції Ленінського проспекту

А ось ще одна заява Департаменту праці та соціального захисту міста Москви від 2014 року: « Зазначимо, що у 2014 році для маломобільних громадян у Москві пристосують 512 автобусних зупинок та 31 трамвайну платформу. Їх оснастять плакатами з номерами маршрутів, поручнями та пристроями зв'язку з диспетчером. На модернізацію всіх зупинок громадського транспорту витратить 350 мільйонів карбованців. Крім того, 400 світлофорів оснастять звуковим супроводом. Також на трамвайних коліях для малорухливих людей збудують посадкові платформи. Висота майданчиків співпадатиме з рівнем нижнього ступеня трамвая.Крім цього в 2014 році столична влада створить електронну інтерактивну карту з вакансіями для маломобільних людей, щоб вони могли підібрати місце роботи у своєму районі».

Чи можна вважати наведені цифри успіхом? Безумовно ні. На тлі міста з населенням у 12,3 млн. (тільки зареєстрованих громадян) цифри ЦОДД здаються нікчемними. Що таке 30 світлофорів та 300 оповіщаючих знаків за 2 роки для п'ятої програми? До речі, у Москві проживає від 1,2 до 1,7 млн. людей з обмеженими можливостями. І це лише ті, хто отримав спеціальне посвідчення. Порівнявши цифри та графіки населення можна зробити висновок, що це вже не просто проблема, а глобальна катастрофа у рамках столиці.

Що найнеприємніше у всьому цьому, робота ведеться не для громадян міста, а для тих, хто до цього міста прибуде у 2018 році на ЧС з футболу. Департаменти починають працювати лише перед важливими для престижу країни заходами та всіляко намагаються не впасти обличчям у багнюку перед світовою громадськістю. Можливо, це тільки збіг, але всі міські проекти розраховані терміном до червня 2018 року.

Підведемо підсумки. Порівняно з минулими десятиліттями, Москва змінилася до невпізнанності, але кілька пристосованих для інвалідів музеїв, три трамвайні маршрути, кілька десятків станцій метро з ліфтами та стільки ж світлофорів у гігантському мегаполісі – це недостатньо. На сьогоднішній день автомобіль та допомога родичів так і залишається головними помічниками у пересуваннях людини з обмеженими можливостями. Щоправда, нам залишається надія, що до 2018 року маломобільний городянин все ж таки зможе проїхати своїм ходом від одного кінця Москви до іншого, не прикладаючи для своєї подорожі надзусиль – і тоді з гордістю та впевненістю можна буде заявити: «Москва – місто для всіх».

Середовище проживання є сукупністю умов та елементів, які необхідні для життєдіяльності людини. Одні з них можуть бути байдужими, без інших неможливо існувати, а треті здатні негативно впливати. Тому складно жити в суспільстві людям, які мають обмежені можливості пересування. Особливо якщо не створено оптимальне безбар'єрне середовище. Розглянемо докладніше.

Що це таке

У суспільстві, у якому мають існувати рівні можливості всім користувачів, найважливішими показниками якості є комфортність їх життєдіяльності. Тому створення безбар'єрного середовища - один із базових напрямів соціальної політики будь-якої демократичної держави. Йдеться, природно, і про Росію.

Поняття " безбар'єрне середовище " міститься у низці законодавчих актів РФ, у яких воно по-різному тлумачиться. Якщо узагальнити існуючі визначення, можна зробити такі выводы.

У суспільстві створюються умови всім категорій громадян, зокрема, для інвалідів. Безбар'єрне середовище складається з таких елементів довкілля, які забезпечують вільне пересування та використання їх людьми з різними видами порушень (фізичних, сенсорних чи інтелектуальних). Функціонування за таких умов дозволяє громадянам з особливими можливостями здоров'я вести незалежну ні від кого чи чогось життєдіяльність. Отже, доступне середовище для інвалідів - це звичне середовище, яке дообладнане з урахуванням їхніх потреб.

Соціальна політика Росії. Програма "Безбар'єрне середовище"

У рамках міжнародних домовленостей та національного законодавства здійснюються певні дії, спрямовані на реалізацію поставлених у програмі завдань. Активно створюються умови, спрямовані на те, щоб інваліди мали змогу повністю розвивати свої здібності, займатися спортом та максимально інтегруватись у суспільство.

Базовий критерій оцінки соціальної політики - наявність доступності для таких громадян фізичного середовища. Йдеться про можливість користуватися житлом, транспортом та каналами інформації; отримати освіту та роботу.

Донедавна у російській практиці містобудування організації всіх видів обслуговування не враховували особливі потреби інвалідів. Нині ситуація кардинально змінилася, існує низка постанов.

Формування безбар'єрного середовища- важливе завдання, якому приділяється увага при проектуванні будівництва, реконструкції та капітальному ремонті. В результаті кошторисна вартість збільшується в межах 6%. Зазвичай, це значна сума. Але ці витрати лише на перший погляд здаються надмірними. Розглянемо основні достоїнства.

Економічний ефект створення безбар'єрного середовища

Формування доступних умов життєдіяльності інвалідів має значний економічний результат.

По-перше, організація безбар'єрного середовища поступово знижує необхідність у стаціонарних установах інтернатного типу, скорочуються витрати на їх будівництво та утримання. Це одне з основних здобутків програми.

По-друге, з'являються нові платники податків. Багато працездатних інвалідів здатні влаштуватися на роботу. Це ж у ситуації та за наявності нестачі трудових ресурсів у багатьох регіонах вирішує велика кількість проблем.

По-третє, можна влаштувати долю деяких громадян з особливими можливостями здоров'я, які здатні самостійно пересуватися і не залежати ні від кого.

Як показує статистика, внаслідок наявні витрати держави окупаються протягом п'яти-десяти років.

Нині більшості міст Росії вже створюється безбар'єрне середовище. Москва у цьому списку займає лідируючі позиції.

"Маломобільні" групи населення, які мають інвалідність

Категорії громадян, які мають обмежені можливості здоров'я, відрізняються різними видами фізичних та інших обмежень. Звичайно, безбар'єрне середовище для них має задовольняти специфічні потреби їхньої життєдіяльності.

Але цю вимогу можна віднести і до інших категорій громадян, які не відрізняються тими чи іншими фізичними обмеженнями. Створення певних умов зробить їх життя зручнішим.

Якщо спиратися на нормативні документи РФ, то:

  • інваліди, які мають ураження опорно-рухового апарату;
  • інваліди, які мають та зору.

Маломобільні групи населення, які не мають інвалідності

  • особи віком від 60 років;
  • тимчасово непрацездатні з тих чи інших причин;
  • жінки "у положенні";
  • люди, що везуть дитячі коляски;
  • дошкільнята.

Вплив створення безбар'єрного середовища для всіх соціальних груп

Створення зручних умов життєдіяльності здатне вплинути на якість життя всіх громадян, які навіть не мають фізичних обмежень.

Плавний спуск, з'їзд та встановлений пандус зможе допомогти не лише інвалідам. Іншим громадянам зручніше піднятися або спуститися похилою поверхнею.

Поручні також необхідні літнім, жінкам "у положенні", дітям та людям з ожирінням. Навіть дуже мобільні люди, які не мають фізичних обмежень, у погану погоду чи ожеледь воліють скористатися тими сходами, які обладнані поруччями.

Контрастні маячки, які необхідні людям з обмеженими можливостями зору, допоможуть іншим людям вільно орієнтуватися, а звуковими сигналами, створеними на перехідних переходах для тих, хто погано чує, користувався кожен.

Безбар'єрне середовище у школі

Завдяки "Безбар'єрному середовищу", у кожної дитини, яка має обмежені можливості здоров'я, є шанс відвідувати освітню установу. Нині у кожному районі Росії є хоча одна обладнана школа.

Основні зміни для створення особливого середовища у загальноосвітній установі мають здійснюватись за такими напрямами.

По-перше, для пересування інвалідів необхідно обладнати ганок та побудувати пандуси, встановити складні платформи та розширити дверні отвори. Це дозволить цій категорії громадян почуватися впевнено та безпечно.

По-друге, для орієнтації дітей з порушеннями зору необхідно здійснити фарбування контрастним кольором крайніх сходів. Для цієї категорії рекомендується встановити спеціальні світлові маячки, які допоможуть цим учням вільно пересуватися освітнім закладом.

По-третє, для реабілітації дітей у школах створюють кабінети здоров'я та мультисенсорні кімнати, де відбуваються заняття зі спеціалістами.

По-четверте, кабінети мають бути обладнані сучасним обладнанням та спеціальними меблями. Це допоможе удосконалити процес навчання.

По-п'яте, для осіб з обмеженими можливостями пересування сучасні інформаційні технології – "вікно" у зовнішній світ. Тому школи мають бути повністю укомплектовані всім необхідним.

Для дітей, які мають обмежені можливості, необхідно створювати безбар'єрне середовище. Завдяки цьому вони зможуть реалізувати свій потенціал.

Висновки

Для повноцінного життя маломобільних людей потрібно значно змінити сучасну інфраструктуру.

Завдяки формованій в останні роки державній системі заходів, поступово створюється безбар'єрне доступне середовище для інвалідів. Це досягається за рахунок виробництва спеціальних техзасобів, індивідуального та громадського транспорту, інформатики та зв'язку.

Значна увага приділяється реконструкції навчальних закладів. Це дозволить дітям-інвалідам навчатись разом зі своїми однокласниками.