Довідка МСЕ – це результат дослідження здоров'я, що допомагає виявити в такий спосіб інвалідність людини. Медико-соціальна експертиза є абсолютно безкоштовною. Дослідження складається з перевірки людини щодо обмеженості її можливостей. Таким чином, МСЕ визначає соціальне та юридичне становище людини в суспільстві.

Для чого потрібне таке дослідження

Медико-соціальна експертиза з'явилася на основі Федерального закону №181, прийнятого 1995 року. Введення цього дослідження було запроваджено з таких причин:

• статус інваліда має бути підтверджено офіційно, у тому числі ступінь порушення його здоров'я;
• виявлення відхилень у здоров'я людини допомагає встановити її юридичний статус;
• МСЕ необхідна соціального захисту прав інвалідів;
• для застосування відновлювальних процедур.

МСЕ покликана встановити наявність чи відсутність інвалідності у громадянина. Довідка документально фіксує результат цього заходу. Обмеження можливостей громадянина, визнаного інвалідом, може бути пов'язане з різними типами відхилень від норми:

1. розумові;
2. фізичні;
3. психічні (емоції, воля, пам'ять, мислення, мовлення тощо);
4. сенсорні (слух, зір, дотик і нюх).

Залежно від виду відхилень та обмеження можливостей визначається працездатність людини. За допомогою такої оцінки визначається його потреба у соціальному захисті.

Де пройти

Таке дослідження свого здоров'я можна пройти до бюро медико-соціальної експертизи. Для отримання потрібної довідки слід пройти огляд у територіальному бюро за місцем проживання.

У разі оскарження або за необхідності особливого дослідження здоров'я скликається головне бюро. Рада складається із фахівців регіонального рівня. Головне бюро контролюється федеральним, яке збирається, якщо рішення на регіональному рівні буде оскаржено заявником.

У виняткових випадках МСЕ проводиться у домашніх умовах або в лікувальному закладі. Для того, щоб така процедура відбулася, має бути документ, який би підтвердив необхідність дослідження та неможливість хворого залишити приміщення. Його видає організація, яка опікується хворим.

Як отримати напрямок

Для того щоб пройти медико-соціальну експертизу, потрібно отримати письмовий напрямок. Його можуть надати:

• органи соціального захисту населення;
• місцеве відділення Пенсійного фонду РФ;
• заклад охорони здоров'я, заповнений за стандартною формою № 088/у-06;
• направлення може бути надано громадянину за рішенням суду (у виняткових випадках).

Кожна з перелічених організацій відповідає за достовірність відомостей. Крім того, відповідальність несуть і фахівці, які ставлять свій підпис у напрямку.

Які відомості відображаються у напрямку:

1. дані про самопочуття людини;
2. ступінь порушення здоров'я; основні ознаки;
3. мета, за якою виписується напрямок;
4. комплекс пройдених реабілітаційних процедур.

У разі відмови установа видає громадянину довідку, за якою громадянин самостійно може звернутися до бюро медико-соціальної експертизи. У разі видачі направлення дитині, її інтереси репрезентують законні представники. Ним можуть стати як батьки, так і опікуни, піклувальники тощо.

Тобто людина за напрямом чи з власної ініціативи звертається до МСЕ. В останньому випадку необхідно зібрати всі довідки, які підтвердять регулярну та стійку втрату працездатності.

Які папери потрібні

Якщо хвора людина не зможе з якоїсь причини подати заяву самостійно, може доручити цю справу посереднику. У цьому випадку обов'язково потрібно заповнити довіреність та нотаріально її завірити.

Як підтверджуючі документи краще докласти всі наявні довідки, що стосуються втрати здоров'я та втрати працездатності. Крім цього:

• заяву, написану самостійно або за допомогою уповноваженого чи опікуна;
• напрямок за формою;
• картка амбулаторна;
• висновок лікарів;
• рентген;
• трудова книжка;
• довіреність (за певних умов).

Крім того, до документів можуть входити: документ про освіту, акт про нещасний випадок на виробництві та інше.

Вирок чи соціальна допомога?

На засіданні бюро медико-соціальної експертизи проводиться голосування. Після обговорення рішення ухвалюється більшістю голосів. Тут же, у присутності заявника або його законного представника, рішення оголошується та надаються пояснення.

Засідання та рішення складається акт, який мають підписати всі фахівці, які брали участь у бюро. Обов'язковий підпис керівника та друк. В акті вказуються причини, що вплинули на прийняття того чи іншого рішення.

Рішення залежить не лише від обстеження здоров'я громадянина. Вивчаються умови життя та роботи, побутові умови. У разі серйозних порушень функцій організму та втрати працездатності ймовірність позитивної відповіді збільшується.

Форму складання акту та довідки медико-соціальної експертизи затверджено Міністерством охорони здоров'я. Після проведення МСЕ на руки громадянину видається довідка, в якій відображається рішення бюро.

У разі негативної відповіді, на прохання громадянина, йому можуть видати довідку про рішення бюро та причини відмови. Усі акти експертизи зберігаються у архівах щонайменше десяти років.

Для того, щоб громадянинові, який тимчасово або безповоротно втратив працездатність, отримати допомогу держави, потрібно пройти процедуру МСЕ. У разі негативної відповіді можна апелювати до вищого бюро.

У разі потреби визнати інвалідність пацієнт проходить лікарську комісію. В результаті йому видають довідку МСЕ: про те, що це таке, як оформити документ, покроково описано у статті.

Основне призначення довідки – документальне підтвердження факту інвалідності із встановленням:

• ступеня;
• обмежень щодо працездатності;
• необхідності догляду та соціального захисту.

Якщо говорити про те, що таке довідка МСЕ безпосередньо, можна сказати, що це документ медико-соціальної експертизи, на яку надсилають пацієнта із суттєвими порушеннями здоров'я. Йдеться як про фізичний, так і про психічний стан, який виключає трудову діяльність взагалі чи деякі її види.

Комісію проходять як пацієнти, які мають порушення здоров'я, так і вже визнані інваліди, щоб продовжити дію попереднього документа (або для визнання факту часткового чи повного одужання, зміни групи інвалідності).

Присвоєна група надає пацієнту певні права:

• повне або часткове звільнення від трудової діяльності (тобто можливість займатися лише окремими видами роботи у спрощеному режимі);
• отримання соціальних виплат (пенсії з інвалідності, пільги);
• на соціальний захист (допомога соціального працівника);
• отримання допомоги з догляду близькому родичу або іншій людині, яка зголосилася допомогти пацієнтові.

Тому важливо знати і про те, що таке довідка МСЕ, як оформити документ: це має значення як для осіб із суттєвими проблемами здоров'я, так і для інвалідів, які мають намір продовжити дію довідки.

Як виглядає довідка МСЕ

Форма документа єдина. Довідка друкується на бланку рожевого кольору із зазначенням даних про інваліда, а також медичних відомостей:

• група інвалідності (перша, друга чи третя);
• причина інвалідності (у тому числі інвалід з дитинства);
• дата встановлення групи;
• дата наступного огляду;
• підстава для складання довідки (назва та номер відповідного акта обстеження);
• друк комісії, підпис відповідального співробітника (керівника Бюро МСЕ).

лицьова сторона

Зворотній бік

Покрокова інструкція з оформлення

Щоб оформити, необхідно звернутися до відповідного бюро МСЕ. Детальну інструкцію з покроковим описом дій наведено нижче.

Крок 1. Отримання напряму

Насамперед, пацієнту слід одержати направлення. Його можуть видати представники:

• лікарні або стаціонару, де зараз людина проходить курс лікування (форма № 088/у-06);
• місцевого відділення Пенсійного фонду;
• за рішенням суду (у поодиноких випадках, коли зазначені відомства відмовили, але пацієнт відстояв своє право в суді).

У напрямку вказують усі основні відомості про пацієнта – персональні дані, а також такі відомості:

• спеціальність, кваліфікація;
• умови праці;
• посаду на цій роботі;
• відомості про освіту;
• інформація про те, які заходи лікування вже вживали.

Важливо розуміти, що навіть за відсутності направлення громадянин може самостійно звернутися до місцевого Бюро для отримання довідки МСЕ. У будь-якому випадку йому необхідно надати весь пакет документів, описаних нижче.

Крок 2. Збір документів

На місці у Бюро пацієнт особисто чи через свого опікуна, законного представника, а також представника за довіреністю пише заяву на проходження комісії. Для отримання МСЕ необхідні такі документи:

• напрямок (за наявності);
• медична картка з історією хвороби;
• висновок лікарської комісії;
• медичні документи, результати аналізів, діагностичних процедур, що стосуються захворювання;
• паспорт заявника;
• його документ про освіту;
• трудова книжка.

Додатково може знадобитися нотаріально завірена довіреність. У деяких випадках також надається акт за формою Н-1. У ньому відображається інформація про нещасний випадок на виробництві та його наслідки для пацієнта.

Крок 3. Проходження комісії

Для проходження комісії з метою отримання довідки МСЕ необхідно розуміти, що це таке, як вона працює, і куди слід звертатися. Рішення ухвалює так зване Бюро МСЕ. Спочатку пацієнт йде до місцевого Бюро (по своєму місту чи району), потім у разі оскарження – до головного Бюро по регіону, далі – до федерального Бюро. Останньою інстанцією, як завжди, є суд, у якому за потреби можна оскаржити рішення комісії.

Комісію людина проходить особисто. Якщо він недієздатний (повністю або частково), його обов'язково супроводжує опікун. Якщо йдеться про неповнолітнього, супроводжуючою особою є батько (законний представник) – рідний чи приймальний.

Якщо Бюро того чи іншого рівня ухвалює негативне рішення, воно зобов'язане видати відповідний письмовий документ з обґрунтуванням своїх дій. Далі пацієнт особисто (або через представника – батьки, опікуни, особа, яка діє за довіреністю) звертається до органу наступного рівня, намагаючись змінити раніше прийняте рішення.

Крок 4 Отримання довідки, лікарняного листа та акту

Громадянин проходить комісію, яка складається не лише з медиків, а й спеціалістів вивчення умов праці, оскільки важливо виявити як стан здоров'я пацієнта, так і особливості його роботи (чи людина може продовжувати займатися саме цим видом діяльності). Граничний термін ухвалення рішення складає 6 робочих днівпісля закінчення експертизи (цей термін залежить від рівня Бюро – місцеве, регіональне чи федеральне).

У разі позитивного рішення складаються такі документи:

Саме Бюро не продовжує лікарняні листи – цим займається лише лікарня, де перебуває пацієнт. Тому важливо знати, що таку дію можна зробити у дільничного терапевта: це загальне правило (до нього звертаються з карткою, довідкою МСЕ та іншими медичними документами).

Акти Бюро МСЕ всіх рівнів зберігаються в архівах протягом щонайменше 10 років. У разі потреби пацієнт або його представник можуть вимагати відповідні документи за заявою.

Відповіді на поширені запитання

Поряд із питанням про те, що таке довідка МСЕ, пацієнтів та їх близьких цікавлять інші: це типові ситуації, які найчастіше зустрічаються на практиці.

Чи можна пройти комісію не за пропискою

Громадянин може отримати звернутися до Бюро за місцем своєї реєстрації:

• постійної (у тому самому регіоні);
• тимчасової (за місцем перебування).

Тому якщо пацієнт перебуває за межами свого «домашнього» регіону, він спочатку має отримати відмітку про тимчасову реєстрацію за місцем перебування, після чого відвідати місцеве Бюро. Якщо ж людина має намір пройти комісію у тому ж регіоні, але в іншому районі, оформлення тимчасової реєстрації не є обов'язковим. При цьому мешканці кількох суб'єктів можуть пройти комісію без тимчасової прописки:

• у Москві та Московській області;
• у Санкт-Петербурзі та Ленінградській області;
• в Республіці Крим та Севастополі.

Наприклад, громадянина прописано в Московській області - тоді він може пройти МСЕ і в Москві. Або громадянина прописано у Севастополі – отже, він може пройти комісію і в Криму без додаткової реєстрації.

Якщо людина тяжко хвора

У разі, якщо пацієнт тяжко хворий (частково або повністю паралізований, має сплутану свідомість, гострі психічні розлади, емоційні порушення, нетранспортабельний тощо) опікунам або законним представникам (а також представникам, що діють за довіреністю) слід отримати у лікаря довідку про те, що громадянин не може самостійно займатися збиранням усіх необхідних документів.

Особі, визнаній інвалідом, за результатами проведення медико-соціальної експертизи (МСЕ) федеральними державними установами МСЕ (далі бюро МСЕ) видається довідка, що підтверджує факт встановлення інвалідності. У разі втрати даної довідки ви можете отримати її дублікат (п. 119 Адміністративного регламенту, затв. Наказом Мінпраці України від 29.01.2014 N 59н; п. 9 Порядку, затв. Наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 24.11.2010 N 1031н).

Для отримання дубліката довідки про встановлення інвалідності рекомендуємо дотримуватися наступного алгоритму.

Крок 1. Підготуйте заяву про видачу дубліката довідки МСЕ та подайте її до бюро МСЕ

Для отримання дубліката довідки МСЕ вам (вашому законному представнику) необхідно подати складену в довільній формі заяву в бюро МСЕ за місцем проживання (місце перебування, фактичного проживання, місцезнаходження пенсійної справи у разі виїзду на постійне проживання за межі РФ). У заяві мають бути зазначені, зокрема, обставини втрати довідки та місце її видачі (абз. 1, 2 п.

Перелік документів, необхідних МСЕК під час оформлення інвалідності

9 Порядку).

Крок 2. Отримайте дублікат довідки МСЕ

Дублікат довідки видається на підставі акта огляду, відповідно до якого було видано втрачену довідку. При цьому без додаткового огляду вас у бюро МСЕ оформляється новий акт огляду, в якому робиться запис про видачу дубліката довідки натомість загубленої, та оформляється протокол.

У разі втрати також акта огляду, відповідно до якого було видано втрачену довідку, її дублікат видається на підставі копії виписки, оригінал якої зберігається у ПФР (копія виписки видається на запит бюро МСЕ) (абз. 3, 5 п. 9 Порядку).

Примітка. Термін оформлення дубліката довідки уточніть у бюро МСЕ, до якого ви подали заяву.

Дублікат довідки видається на бланку довідки встановленого зразка, що діє на період його видачі. У правому верхньому кутку бланка довідки, на якому оформляється дублікат, робиться запис «Дублікат», нижче за рядок «Дата видачі довідки» робиться запис «Дублікат виданий» і вказується дата видачі дубліката. Висновок про характер та умови праці, а також інші форми соціального захисту, вписані в втрачену довідку, в дублікаті вноситься до рядка «Додаткові висновки» (абз. 6 — 8 п. 9 Порядку).

Якщо втрачену (зіпсовану) довідку (витяг) було видано в період з 01.01.2004 по 31.12.2009, у дублікаті довідки нижче рядка «Причина інвалідності» прописом робиться запис про раніше встановлений ступінь обмеження здатності до трудової діяльності (абз. 9 п. 9 Порядку).

Примітка. З 01.01.2017 до Федерального реєстру інвалідів вносяться відомості про встановлену інвалідність, про проведені реабілітаційні або абілітаційні заходи, що здійснюються інвалідові грошові виплати та про інші заходи соціального захисту (ст. 5.1 Закону від 29.11.1; .Розпорядженням Уряду РФ від 16.07.2016 N 1506-р).

Зразок довідки про інвалідність ПТЕК

Згідно з наказом МОЗсоцрозвитку РФ від 24.11.2010р.

Як поновити втрачену довідку МСЕ про встановлення інвалідності?

N 1031н «Про форми довідки, що підтверджує факт встановлення інвалідності, та витяги з акта огляду громадянина, визнаного інвалідом, що видаються федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, та порядок їх складання» бланк довідки, що підтверджує факт встановлення інвалідності, та громадянина, визнаного інвалідом, які видаються федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, затверджені цим Наказом, належать до захищеної поліграфічної продукції рівня «В».

У разі втрати (псування) виданої довідки (виписки) федеральні державні установи медико-соціальної експертизи за місцем проживання інваліда (за відсутності місця проживання - за місцем перебування, фактичного проживання, за місцем перебування пенсійної справи інваліда, який виїхав на постійне проживання за межі Російської Федерації ) видають дублікат довідки за заявою інваліда (його законного представника), члена сім'ї померлого (загиблого) інваліда (його законного представника) у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання сім'ї померлого заходів соціальної підтримки (далі — член сім'ї), дублікат виписки на запит органу, який здійснює пенсійне забезпечення.

У заяві (запиті) зазначаються обставини втрати (псування) довідки (виписки) та місце її видачі. Член сім'ї (його законний представник) до заяви прикладає копію свідоцтва про смерть інваліда та документ, що підтверджує сімейне ставлення до померлого (загиблого) інваліда (копію свідоцтва про укладення шлюбу; копії свідоцтв про народження дітей; копію довідки, що підтверджує факт встановлення інвалідності з ним). — для дітей віком 18 років, які стали інвалідами до досягнення цього віку).

Дублікат довідки видається на бланку довідки (дублікат виписки - на бланку виписки) встановленого зразка, що діє на період видачі дубліката довідки (дубліката виписки).

Якщо втрачена (зіпсована) довідка (виписка) була видана в період з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2009 року, то в дублікаті довідки (виписки) нижче за рядок «Причина інвалідності» прописом робиться запис про раніше встановлений ступінь обмеження здатності до трудової діяльності.

Процедура встановлення інвалідності для тих, хто вперше з нею стикається, часто таїть у собі безліч незрозумілих моментів та різних нюансів. Звичайно ж, досконало висвітлити їх все в рамках одного матеріалу навряд чи вдасться, спробуємо розібратися з питаннями, які найчастіше виникають у тих, хто стикається з процедурою встановлення інвалідності.

У яких випадках може бути встановлена ​​інвалідність?

Відповідно до законодавства РФ існує три ознаки, які можуть бути підставою для встановлення інвалідності:

• порушення здоров'я із стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм, уродженими чи набутими дефектами;
• обмеження життєдіяльності (повна чи часткова втрата здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися чи займатися трудовою діяльністю);
• необхідність у заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію.

Для визнання людини інвалідом, необхідна наявність як мінімум двох перелічених вище ознак, тобто. лише однієї з цих ознак для встановлення інвалідності може бути недостатньо.

Який термін встановлюється група інвалідності?

Інвалідність 1 групи встановлюється строком на 2 роки, ІІ та ІІІ груп - на 1 рік. Категорія "дитина-інвалід" встановлюється на 1 або 2 роки або до досягнення дитиною віку 18 років.

Інвалідність також може бути встановлена ​​без зазначення терміну переогляду у таких випадках:

• За наявності захворювань, дефектів, незворотних морфологічних змін, порушень функцій органів прокуратури та систем організму, зазначених у «Переліку захворювань, дефектів, незворотних морфологічних змін, порушень функцій органів прокуратури та систем організму, у яких група інвалідності без зазначення терміну переосвидетельствования» (Постанова Уряди РФ від 7 квітня 2008 р. № 247).
• У разі неможливості усунення або зменшення в ході реабілітаційних заходів ступеня обмеження життєдіяльності, спричиненого стійкими незворотними морфологічними змінами, дефектами та порушеннями функцій органів та систем організму (за винятком вищезазначених у Переліку станів).
• За відсутності позитивних результатів реабілітаційних заходів, проведених до направлення на експертизу, підтверджених даними установи, яка надає їй лікувально-профілактичну допомогу.

Які можуть бути результати проведення медико-соціальної експертизи?

Результатом проведення медико-соціальної експертизи є:

• при встановленні інвалідності - видача довідки, що підтверджує факт встановлення інвалідності, та видача індивідуальної програми реабілітації інваліда (ІПР);
• щодо ступеня втрати професійної працездатності - видача довідки про результати встановлення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках та видача програми реабілітації потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання;
• при встановленні причини смерті інваліда (у випадках, коли законодавством України передбачається надання сім'ї померлого заходів соціальної підтримки) - видача довідки про встановлення причини смерті інваліда;
• у разі відмови у встановленні інвалідності - видача довідки про результати медико-соціальної експертизи.

У який термін проводиться медико-соціальна експертиза?

Максимально допустимий час проведення експертизи – 30 днів з моменту подання заяви.

Запрошення на огляд надсилається у строки, що не перевищують 5 календарних днів з дати подання заяви.

Якщо заяву подано без необхідних документів, ці документи мають бути подані протягом 10 днів з моменту подання заяви.

Витяг з акта огляду особи, визнаної інвалідом, надсилається до органу, який здійснює пенсійне забезпечення у 3-денний строк з дня прийняття рішення про визнання його інвалідом.

Чи мають право родичі хворого, котрий проходить комісію на інвалідність, заходити з ним до кабінету та бути присутніми на комісії? Чи хворий має заходити один?

Родичі мають право бути присутніми під час проходження медико-соціальної експертизи у разі, якщо інвалід потребує супроводжуючої особи, тобто. якщо інвалід не може самостійно пересуватися, не може самостійно обслуговувати себе. В інших випадках присутність родичів (за винятком законних представників неповнолітніх дітей, та опікунів (піклувальників недієздатних громадян) не передбачено).

Які документи видаються на підставі результатів експертизи?

У разі визнання людини інвалідом видаються:

• Довідка про групу інвалідності.
• При визначенні ступеня втрати професійної працездатності – довідка із зазначенням ступеня втрати професійної працездатності у відсотках.
• Індивідуальна програма реабілітації (ІПР).

Також оформляється витяг з акта огляду, на підставі якого провадиться призначення пенсії, яка відправляється до організації, яка виплачує пенсію.

У разі відмови у визнанні інвалідом громадянину видаються:

• Довідка про результати МСЕ довільної форми.
• За наявності листка тимчасової непрацездатності у ньому робиться відмітка про експертне рішення.

Чи можна оскаржити рішення МСЕ у разі незгоди з ним?

Рішення бюро МСЕ, і навіть його дії чи бездіяльність можна оскаржити у вищих організаціях - головному бюро МСЕ, Федеральному бюро МСЕ, ФМБА РФ, МОЗсоцразвития РФ, соціальній та судовому порядку, встановленому законодавством Російської Федерации.

Порядок оскарження рішень бюро МСЕ міст та районів, головного бюро МСЕ суб'єктів Федерації, Федерального бюро МСЕ регулюється постановою Уряду РФ № 95 від 20.02.2006 «Про порядок та умови визнання особи інвалідом».

Як можна оскаржити рішення бюро МСЕ?

Рішення бюро МСЕ можна оскаржити до головного бюро у місячний термін виходячи з заяви, поданого до бюро, яке проводило медико-соціальну експертизу, чи головне бюро.

Заява про оскарження рішення бюро може бути подана у вигляді паперового чи електронного документів.

У заяві про оскарження рішення бюро містяться:

• найменування головного бюро, до якого подається заява;
• скарга на рішення бюро із зазначенням найменування бюро;
• прохання провести медико-соціальну експертизу щодо оскарження рішення бюро із зазначенням її мети;
• дата подання заяви.

Бюро, яке проводило медико-соціальну експертизу громадянина, у 3-денний термін з дня отримання заяви про оскарження рішення бюро надсилає його з усіма наявними документами до головного бюро.

Головне бюро не пізніше 1 місяця з дня надходження заяви про оскарження рішення бюро проводить медико-соціальну експертизу одержувача державної послуги та на підставі отриманих результатів виносить відповідне рішення.

Як можна оскаржити рішення головного бюро МСЕ?

У разі оскарження рішення головного бюро головний експерт з медико-соціальної експертизи з відповідного суб'єкта Російської Федерації за згодою доручається проведення його медико-соціальної експертизи іншому складу фахівців головного бюро.

Рішення головного бюро можна оскаржити Федеральне бюро у місячний термін виходячи з заяви, поданого головне бюро, яке проводило медико-соціальну експертизу, чи Федеральне бюро.

Заява про оскарження рішення головного бюро може бути подана у вигляді паперового чи електронного документів.

У заяві про оскарження рішення головного бюро міститься:

• найменування Федерального бюро, куди подається заява;
• прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) одержувача державної послуги;
• адреса місця проживання (місця перебування), адреса електронної пошти (за наявності);
• скарга рішення головного бюро із зазначенням найменування головного бюро;
• прохання провести медико-соціальну експертизу щодо оскарження рішення головного бюро із зазначенням її мети;
• прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) законного представника (за наявності);
• дата подання заяви.

Федеральне бюро не пізніше 1 місяця з дня надходження заяви про оскарження рішення головного бюро проводить медико-соціальну експертизу отримувача державної послуги та на підставі отриманих результатів виносить відповідне рішення.

Де ще можна оскаржити рішення МСЕ?

Рішення бюро, головного бюро, Федерального бюро може бути оскаржені до суду одержувачем державної послуги (його законним представником) гаразд, встановленому законодавством Російської Федерации.

Можна також звернутися зі скаргою до посадових осіб, відповідальних чи уповноважених працівників органів та установ, які беруть участь у наданні державної послуги, особисто, а також направити звернення поштовим зв'язком або з використанням інформаційно-комунікаційної мережі загального доступу.

Посадові особи, відповідальні чи уповноважені працівники органів прокуратури та установ, що у проведенні експертизи, ФМБА Росії, Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації проводять особистий прийом.

Звернення громадян щодо проведення експертизи розглядаються протягом 30 днів з дня реєстрації звернення.

У виняткових випадках посадова особа, відповідальна або уповноважений працівник органу або установи, до яких надійшло звернення, має право продовжити строк розгляду звернення не більше ніж на 30 днів, повідомивши про продовження строку його розгляду.

Звернення, що містить скаргу на дії посадових осіб органів та установ, які беруть участь у проведенні експертизи, має містити таку інформацію:

• прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) одержувача державної послуги, поштову адресу та/або адресу електронної пошти, за якою мають бути надіслані відповіді, повідомлення про переадресацію звернення;
• найменування органу та установи, що бере участь у наданні державної послуги, посада, прізвище, ім'я та по батькові працівника (за наявності відомостей), дії (бездіяльність) та рішення якого оскаржуються;
• істота оскаржуваної дії (бездіяльності) та рішення.

Додатково у письмовому зверненні, що містить скаргу, можуть зазначатися причини незгоди з оскаржуваною дією (бездіяльністю) та рішенням, обставини, на підставі яких засвідчений вважає, що порушені його права, свободи та законні інтереси, створені перешкоди до їх реалізації або незаконно покладено будь-яку обов'язок, вимоги про відміну рішення, про визнання незаконним дії (бездіяльності) та рішення, а також інші відомості, які він вважає за необхідне повідомити.

До письмового звернення, що містить скаргу, можуть бути додані копії документів, що підтверджують викладені обставини. У такому разі наводиться перелік документів, що додаються.

За результатами розгляду звернення, що містить скаргу, посадова особа (відповідальний або уповноважений працівник) приймає рішення про задоволення вимог одержувача державної послуги та про визнання неправомірним оскарженої дії (бездіяльності) та рішення щодо встановлення інвалідності або про відмову в задоволенні вимог, або в межах компетенції роз'яснення одержувачу державної послуги.

Письмова відповідь, що містить результати розгляду письмового звернення, що містить скаргу, надсилається особі, яка подавала скаргу.

У які терміни проводиться повторне огляд у разі незгоди з рішенням МСЕ?

У разі подання заяви про оскарження рішення бюро до бюро, яке проводило медико-соціальну експертизу, зазначене бюро у 3-денний термін з дня отримання заяви про оскарження рішення бюро надсилає його з усіма наявними документами до головного бюро.

Головне бюро не пізніше 1 місяця з дня подання заяви про оскарження рішення бюро проводить медико-соціальну експертизу та на підставі отриманих результатів виносить відповідне рішення.

У разі подання заяви про оскарження рішення головного бюро до головного бюро, яке проводило медико-соціальну експертизу, зазначене головне бюро у 3-денний термін з дня отримання заяви про оскарження рішення головного бюро надсилає його з усіма наявними документами до Федерального бюро.

Федеральне бюро пізніше 1 місяці від часу подання заяви громадянина проводить його медико-соціальну експертизу і виходячи з отриманих результатів виносить відповідне рішення.

Хто контролює роботу бюро МСЕ?

Контроль за порядком організації роботи з проведення медико-соціальної експертизи здійснює Федеральна служба з нагляду у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку (Росздравнагляд).

Контроль над діяльністю федеральних державних установ здійснює ФМБА Росії.

Поточний контроль над дотриманням фахівцями бюро, головного бюро, Федерального бюро надання послуг відповідно до положень Адміністративного регламенту та інших нормативних правових актів Російської Федерації здійснюється керівником бюро (головного бюро, Федерального бюро).

З якої законодавчої бази встановлюється інвалідність?

Медико-соціальна експертиза здійснюється відповідно до:

• від 24 листопада 1995 р. N181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації"
• від 24 липня 1998 р. N125-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань"
• Уряди Російської Федерації від 16 жовтня 2000 р. N789 "Про затвердження Правил встановлення ступеня втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань"
• Уряди Російської Федерації від 20 лютого 2006 р. N95 "Про порядок та умови визнання особи інвалідом"
• Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації від 18 липня 2001 р. N56 "Про затвердження тимчасових критеріїв визначення ступеня втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, форми програми реабілітації потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання" (з змінами, внесеними постановами Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації від 15 квітня 2003 р. N17 "Про затвердження роз'яснення "Про визначення федеральними державними установами медико-соціальної експертизи причин інвалідності" (зі змінами, внесеними Міністерством охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 29 квітня 2005 р. N317)
• Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 20 жовтня 2005 р. N643 "Про затвердження форм документів про результати встановлення федеральними державними установами медико-соціальної експертизи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках та рекомендацій щодо їх заповнення" (зі змінами, внесеними наказами Міністерства охорони здоров'я) соціального розвитку Російської Федерації та
• Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 25 грудня 2006 р. N874 "Про затвердження форми направлення на медико-соціальну експертизу, що видається органом, який здійснює пенсійне забезпечення, або органом соціального захисту населення" (зі змінами, внесеними Міністерством охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації) від 28 жовтня 2009 р. N852н)
• Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 31 січня 2007 р. N77 "Про затвердження форми направлення на медико-соціальну експертизу організацією, яка надає лікувально-профілактичну допомогу" (зареєстрований Мін'юстом Росії 12 березня 2007 р. N9089) із змінами, внесеними Міністерства соціального розвитку Російської Федерації від 28 жовтня 2009 р. N853н;
• Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 4 серпня 2008 р. N379н "Про затвердження форм індивідуальної програми реабілітації інваліда, індивідуальної програми реабілітації дитини-інваліда, що видаються федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, порядку їх розробки та реалізації" (зі змінами, Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 16 березня 2009 р. N116н)
• Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 17 листопада 2009 р. N906н "Про затвердження Порядку організації та діяльності федеральних державних установ медико-соціальної експертизи"
• Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 23 грудня 2009 р. N1013н "Про затвердження класифікацій та критеріїв, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установами медико-соціальної експертизи"
• Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 24 листопада 2010 р. N1031н "Про форми довідки, що підтверджує факт встановлення інвалідності, та виписки з акта огляду громадянина, визнаного інвалідом, що видаються федеральними державними установами медико-соціальної експертизи", та порядок їх

Чи стягується якась плата під час проведення медико-соціальної експертизи?

Ні, державна послуга з проведення медико-соціальної експертизи надається безкоштовно.

Якщо Ви не знайдете відповідей на питання, що Вас цікавлять, Ви можете

Держава для соціального захисту тих осіб, які мають стійкі розлади здоров'я, травми, не можуть працювати, мають обмежені можливості соціалізації, створила цілу систему допомоги. Її метою є скорочення відстані між хворою людиною та суспільством. Вона складається з кількох складових:

МСЕ – що це

Для вирішення частини цих питань стосовно кожної конкретної особи, яка потребує державної підтримки, і створили медико-соціальну експертизу (МСЕ). Строго кажучи, МСЕ – це державна експертиза, яка покликана вирішити питання встановлення інвалідності для конкретної особи.

Серед основних завдань проведення МСЕ – визначення ступеня ушкоджень основних функцій організму конкретної особи, виявлення можливих шляхів реабілітації, юридичне визнання інвалідом.

Структура МСЕ

Для кожної конкретної особи, яка потребує встановлення інвалідності, експертиза проводиться в бюро МСЕ за місцем проживання. Вони є філією Головних бюро, що розташовані в регіонах.

Існують міські та районні філії Головних бюро, куди і слід приходити з направленням та документами. Інвалід може звертатися до МСЕ місця проживання (це може бути місце його перебування) або ж за місцем перебування (якщо він виїхав за межі РФ). Наприклад, для проведення МСЕ Москва слід звертатися до однієї з 95 філій «ГБ МСЕ по м. Москві» (їх адреси розміщені на офіційному сайті Головного бюро).

У разі незгоди з рішенням місцевої філії особа (або її опікун) може оскаржити її в Головному бюро, як правило, це регіональні структури. Тоді експертиза буде проводитися тут (у нашому прикладі це буде вже ГБ МСЕ по Москві).

Головною структурою є Федеральне бюро МСЕ. За складних ситуацій, у разі незгоди з рішенням Головного органу, експертиза проводиться тут, його рішення можна оскаржити в суді.

Федеральне бюро медико-соціальної експертизи підпорядковується Мінпраці РФ.

Завдання та повноваження

Одна з основних функцій МСЕ – це встановлення групи інвалідності. Ця процедура являє собою фактичну загальну оцінку стану здоров'я особи, яка звернулася до бюро.

Для проведення огляду осіб із різними захворюваннями створено спеціальні експертні групи:

• групи змішаного профілю засвідчать хворих із загальними захворюваннями;
• Спеціальні групи створюються для розгляду питань щодо осіб віком 18-1 року.

А також створено профільні групи для огляду:

• хворих на туберкульоз;
• осіб із психічними розладами;
• страждають порушенням органу зору.

Експертиза буде проводитися експертною групою залежно від того захворювання, яке є у хворого.

Під час проходження МСЕ також вирішується питання реабілітації та видається (або коригується) індивідуальна програма реабілітації (ІПР).

Місце проведення експертизи

При цьому, згідно з Правилами визнання особи інвалідом (постанова уряду РФ від 20.02.2006 р. № 95), проведення огляду можливе:

Про групи інвалідності та критерії їх встановлення

Обстеження МСЕ має на увазі визначення групи інвалідності (її продовження) чи відмову у її встановленні. Всіх і є категорія «дитина-інвалід». Бюро МСЕ інвалідність може встановлюватись на 1 або 2 роки, на 5 років та довічно (це визначається відповідними критеріями Правил).

Специфікація груп має докладний перелік порушень здоров'я особи, що обстежується. Ці критерії є основою встановлення експертизою групи інвалідності.

Наприклад, коли стійкі помірні порушення призводять до зниження здатності виконувати звичні раніше професійні обов'язки або зниження обсягу або напруженості роботи, а також викликають нездатність продовжувати діяльність за основною професією, але при цьому зберігається можливість виконання особою в стандартних умовах обов'язків більш низької кваліфікації. Це свідчить про наявність 1 ступеня обмеження основних категорій життєдіяльності, з'являються підстави призначення III групи інвалідності.

Якщо виникають стійко виражені розлади функцій організму, що вимагають виконання трудової діяльності спеціальних пристосувань чи створення специфічних умов праці, будь-яких спеціальних тех. коштів чи допомоги сторонніх осіб, вони кваліфікуються як другий ступінь обмеження. І тут призначається, II група інвалідності.

При фіксації стійко виражених розладів здоров'я, що призводять до неможливості (навіть протипоказаності) трудової діяльності або безумовної нездатності до неї, виникає 3 ступінь. Це ознаки І групи інвалідності.

Призначення групи залежить від загального стану здоров'я особи, яка проходить експертизу. Тут враховуються дуже багато факторів, що обмежують основні життєві категорії. Серед них виявляться його здатність до самообслуговування, орієнтації, спілкування, пересування, уміння себе контролювати та навчальність (що дуже важливо для дітей та молодих людей).

При врахуванні всіх цих факторів і буде встановлена ​​група. Самі критерії затверджені спеціально кожної групи і мають єдині, дуже чіткі рекомендації всім філій МСЕ Росії.

Про можливі цілі експертизи

Окрім основної мети – максимальна адаптація інваліда до суспільства, – проведення МСЕ переслідує і більш конкретні цілі. До них слід зарахувати:

• визначення особи групи інвалідності (категорії «дитина-інвалід»);
• встановлення ступеня втрати професійних навичок та працездатності;
• розробку (або її корекцію);
• розробку (чи її корекцію) програми реабілітації потерпілого.

А також комісія може проводитися з метою встановлення:

• ступеня втрати професійних навичок від професійного захворювання чи нещасного випадку на виробництві;
• потреби у сторонньому догляді близького родича, громадянина, який проходить військову службу;
• ознак стійкого розладу здоров'я співробітників ОВС та інших структур.

Як отримати напрямок

Для проходження експертизи потрібно одержати направлення (самому хворому або його опікуну). Це можна зробити такими способами:

1. Звернутися до медичного закладу охорони здоров'я РФ , де особа, яка потребує обстеження, спостерігається чи проходить лікування.
2. Звернутися із заявою до відділення Пенсійного Фонду. Тут потрібно подати необхідні медичні документи, що засвідчують захворювання, травму або каліцтво.
3. Прийти зі зверненням до органів соцзахисту, при цьому мають бути ознаки обмеження життєдіяльності особи та її потреби у соціальному захисті.

Медичний заклад видає направлення за формою №088/у-06. У якому буде інформація про стан здоров'я особи, що направляється, та відновлювальні можливості її здоров'я, про проведені реабілітаційні заходи, їх результати та обов'язково мета, з якою особа направляється на МСЕ (інвалідність та групу в ній не вказують).

Органи соцзахисту та ПФ РФ видають направлення за формою, затвердженою наказом МОЗсоцрозвитку РФ від 25. 12. 2006 № 874 в якому міститься інформація про ознаки обмеженості життєдіяльності (як правило, на підставі встановленого ними факту) та потреба в соціальному захисті, цілі спрямування.

Якщо особі було відмовлено в отриманні направлення всіма переліченими установами, вона має право апелювати безпосередньо до філій МСЕ .

Які ще необхідні документи для експертизи

До одержаного напрямку прикладаються документи. Їх перелік буде залежати від того, з якою метою видається направлення. І його можна отримати разом із напрямком.

Спільними для всіх видів експертизи будуть:

• письмову заяву на проведення експертизи від особи, якій вона потрібна;
• документ, що засвідчує особу інваліда та його опікуна (за наявності). Для дітей віком до 14 років, документи одного з батьків обов'язкові;
• медичний висновок, що підтверджує порушення здоров'я.

Швидше за все, ще знадобляться такі документи:

Хто такі законні представники

У ряді випадків особа, яка потребує встановлення інвалідності через свою хворобу і не може повною мірою відповідати за свої дії або фізично не в змозі збирати довідки та ходити по інстанціях. Це буде підставою для того, щоб їхні інтереси репрезентували законні представники. Ними можуть бути батьки, діти, інші родичі, подружжя або сторонні люди, які опікуються інвалідом (у цьому випадку буде потрібне рішення опіки).

При огляді дітей до 14 років та підлітків до 18 їхніми законними представниками будуть батьки. Законодавчо передбачено їхню обов'язкову участь у процесі (без них експертиза не проводиться). Якщо у дитини немає батьків, їх замінюють опікуни.

У всіх цих випадках законні представники для МСЕ – це важлива складова процесу. Вони повинні подати документи, які засвідчують спорідненість або подружжя, і можуть проводити за хворого низку дій. Так, вони збирають потрібні довідки, привозять хворого на огляд, організовують виїзд комісії додому, за неможливості його доставити. Фактично вони репрезентують інтереси свого підопічного на МСЕ.

Про результати

Під час проведення експертизи ведеться протокол. Потім складається акт огляду, який складається із 2 частин. Його зберігають 10 років. На руки особі, щодо якої проводилася експертиза, видають:

• Довідку. У ній зазначається група інвалідності, причина та строк, на який встановлено інвалідність, обов'язково є посилання на акт огляду та його реквізити.
• Індивідуальну програму реабілітації.

Витяг з акта, який обов'язково складається, надсилається до регіонального відділення ПФ не пізніше ніж у 3-денний термін.

При незгоді особи з результатами огляду слід написати заяву в цьому ж регіональному або головному бюро не пізніше 1 місяця з дня отримання довідки. Термін, протягом якого має відбутися повторний огляд, 1 місяць.

У разі незгоди з висновками комісії також можна звернутися до суду.