Istota polityki państwa Federacji Rosyjskiej wobec osób niepełnosprawnych

Zgodnie z Ustawą ZSRR, przyjętą przez Radę Najwyższą ZSRR z dnia 11 grudnia 1990 r. „O podstawowych zasadach ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w ZSRR”, osobą niepełnosprawną jest osoba, która ze względu na ograniczona aktywność życiowa, ze względu na obecność niepełnosprawności fizycznej lub psychicznej, wymaga pomocy i ochrony społecznej.

Ograniczenie aktywności życiowej człowieka wyraża się w całkowitej lub częściowej utracie zdolności do samoopieki, poruszania się, orientacji, komunikacji, kontroli nad swoim zachowaniem, a także do angażowania się w aktywność zawodową.

Państwo, zapewniając ochronę socjalną osobom niepełnosprawnym, jest powołane do stworzenia im niezbędnych warunków do indywidualnego rozwoju, realizacji twórczych i produktywnych możliwości i zdolności poprzez uwzględnienie potrzeb osób niepełnosprawnych w odpowiednich programach państwowych, zapewniając pomoc społeczna w formach przewidzianych przez ustawę w celu usuwania przeszkód w realizacji praw osób niepełnosprawnych do ochrony zdrowia, pracy, oświaty i szkolenia zawodowego, mieszkalnictwa oraz innych praw społeczno-gospodarczych.

Państwo zapewnia osobom niepełnosprawnym gwarancje korzystania z ich praw i uzasadnionych interesów, a także otacza szczególną opieką niepełnosprawne dzieci.

Do najpilniejszych zadań polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych należy zapewnienie im równych szans ze wszystkimi innymi obywatelami Federacji Rosyjskiej w zakresie realizacji ich praw i wolności, eliminowanie ograniczeń w ich aktywności życiowej, tworzenie sprzyjających warunków umożliwiających osobom niepełnosprawnym prowadzić pełnię życia, aktywnie uczestniczyć w życiu gospodarczym, społecznym i politycznym społeczeństwa oraz wypełniać swoje obowiązki obywatelskie.

Mechanizm realizacji polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych

Struktury państwowe, organizacje pozarządowe i stowarzyszenia publiczne, inicjatywy prywatne wzywane są do wdrażania działań mających na celu nie tylko ochronę zdrowia publicznego i zapobieganie niepełnosprawności, ale także tworzenie warunków do rehabilitacji osób niepełnosprawnych, ich integracji i reintegracji ze społeczeństwem oraz działalność zawodowa Skuteczny mechanizm realizacji polityki państwa W rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej pojawiły się ukierunkowane programy federalne i regionalne, łączące wysiłki różnych departamentów. W 1994 r. rozpoczęto finansowanie programu „Rozwój i produkcja technicznych środków rehabilitacji dla osób niepełnosprawnych”. Opracowano także federalny program „Wsparcie społeczne osób niepełnosprawnych”. W ramach federalnego kompleksowego programu „Dzieci Rosji”, który dotyczy całej populacji dzieci w Federacji Rosyjskiej, realizowany jest program taki jak „Dzieci niepełnosprawne”.

Realizacja programów federalnych musi stworzyć warunki odpowiadające wymogom i normom cywilizowanego państwa, w których osoba niepełnosprawna, jak każdy obywatel, ma szansę na równych warunkach zdobyć wykształcenie, pracować, utrzymać się finansowo i mieć dostęp do całą infrastrukturę społeczną, przemysłową i gospodarczą.

W tych warunkach głównym zadaniem pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi jest łączenie wysiłków zarówno organów rządowych, jak i inicjatyw publicznych i prywatnych, grup samopomocy, aby jak najpełniej zaspokoić potrzeby tej kategorii ludności i samorealizacja ludzie niepełnosprawni.

Aby rozwijać pracę socjalną z osobami niepełnosprawnymi w celu ich integracji, społeczeństwo powinno promować utworzenie sieci ośrodków rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych, w których zapewnione byłoby poradnictwo zawodowe; zapewnione będzie szkolenie zawodowe i doradztwo w zakresie problemów psychologicznych, prawnych i organizacyjnych; oferowana byłaby konkretna pomoc w zakresie wsparcia i zatrudnienia.

Ramy regulacyjne i prawne pracy z osobami niepełnosprawnymi w Federacji Rosyjskiej

W Federacji Rosyjskiej prawa osób niepełnosprawnych są zapisane w tak ważnych dokumentach, jak: „Deklaracja praw i wolności człowieka i obywatela”, przyjęta przez Radę Najwyższą RSFSR 22 listopada 1991 r. (art. 26, 28 ). Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r. (art. 2, 6, 7, 17, 38-42, 45, 46, 55, 72); „Ustawa o podstawowych zasadach ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w ZSRR”, przyjęta przez Radę Najwyższą ZSRR 11 grudnia 1990 r.; Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące ochrony zdrowia obywateli, przyjęte przez Radę Najwyższą Federacji Rosyjskiej w dniu 22 lipca 1993 r.; Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie dodatkowych środków pomocy państwa dla osób niepełnosprawnych w środowisku życia” z dnia 2 października 1992 r., Dekrety Ministrów Rządu Federacji Rosyjskiej z 1993 r. „W sprawie naukowego i informacyjnego wsparcia osób niepełnosprawnych i osoby niepełnosprawne” itp.

W zależności od stopnia uszczerbku na zdrowiu człowieka, u którego występuje trwałe zaburzenie funkcji organizmu, prowadzące do całkowitej lub znacznej utraty zdolności zawodowej do pracy lub znacznych trudności życiowych, wyróżnia się trzy grupy niepełnosprawności. W przypadku wystąpienia niepełnosprawności, w zależności od ustalonej grupy, przyczyny i w razie potrzeby czasu wystąpienia, przyznaje się renty, ustala świadczenia oraz zapewnia inne rodzaje ubezpieczeń i usług społecznych.

Pierwsza grupa niepełnosprawność ustala się dla osób z całkowitą, trwałą lub długotrwałą niepełnosprawnością, wymagających stałej opieki (pomocy lub nadzoru), w tym także tych, które w specjalnie zorganizowanych warunkach indywidualnych mogą być przystosowane do określonych rodzajów aktywności zawodowej (specjalne warsztaty, praca w domu itp.). ).

Druga grupa inwalidztwo przyznawane jest w przypadku całkowitej lub długotrwałej utraty zdolności do pracy u osób, które nie wymagają stałej pomocy, opieki i nadzoru z zewnątrz, a także w przypadkach, gdy wszelkie rodzaje pracy przez dłuższy okres są przeciwwskazane ze względu na możliwość pogorszenia się stanu zdrowia. choroba (na przykład w przypadku ciężkich chorób przewlekłych, połączonych znacznych wad kończyn górnych i dolnych oraz innych urazów, znacznej utraty wzroku).

Trzecia grupa niepełnosprawność stwierdza się, gdy konieczne jest przeniesienie osoby ze względów zdrowotnych na pracę o niższych kwalifikacjach w związku z niemożnością kontynuowania pracy w dotychczasowym zawodzie (specjalności); jeżeli wymagają tego względy zdrowotne, istotne zmiany warunków pracy w zawodzie, prowadzące do ograniczenia wielkości działalności produkcyjnej: ze znacznym ograniczeniem możliwości zatrudnienia osób o niskich kwalifikacjach lub niepracujących wcześniej ; z wadami anatomicznymi lub deformacjami, które znacząco komplikują wykonywanie pracy zawodowej.

Ponieważ stopień niepełnosprawności może zmieniać się w wyniku leczenia, a także pod wpływem sprzyjających czynników społecznych, ustalono ponowne badanie osób niepełnosprawnych - dla osób niepełnosprawnych z pierwszej grupy przeprowadza się je raz na dwa lata a dla osób niepełnosprawnych z drugiej i trzeciej grupy – raz w roku. Niepełnosprawność spowodowana wadami anatomicznymi lub nieodwracalną chorobą przewlekłą w każdym wieku, a także niepełnosprawni mężczyźni, którzy ukończyli 60. rok życia, i kobiety, które ukończyły 55. rok życia, ustala się na czas nieokreślony.

Warunki określające prawo do renty inwalidzkiej reguluje ustawa federalna „O emeryturach państwowych w RSFSR” z dnia 20 listopada 1990 r., A także akty odpowiednich organów rządowych, w tym organizacji publicznych i przedsiębiorstw (dodatkowe wpłaty do emerytur itp.).

Usługi socjalne dla osób niepełnosprawnych reguluje ustawa federalna „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych”, przyjęta przez Dumę Państwową 17 lipca 1995 r. Preambuła ustawy stanowi, że usługi społeczne są jednym z obszarów ochrony socjalnej ludności, ustanawia gwarancje ekonomiczne, społeczne i prawne dla obywateli osób starszych, niepełnosprawnych, kierując się koniecznością uznania zasad filantropii i miłosierdzia.

Usługi społeczne to działania mające na celu zaspokojenie potrzeb osób niepełnosprawnych w zakresie usług społecznych.

Usługi społeczne obejmują zestaw usług społecznych: opiekę; żywnościowy; pomoc w uzyskaniu pomocy medycznej, prawnej, społeczno-psychologicznej i przyrodniczej; szkolenie zawodowe, zatrudnienie, spędzanie czasu wolnego; pomoc w organizacji usług pogrzebowych i innych, które są świadczone osobom niepełnosprawnym w domu lub w placówkach pomocy społecznej, niezależnie od ich formy własności.

Udział państwa, w szczególności poprzez realizację programów takich jak Federalny program Dzieci Rosji, będzie zawsze ograniczony zasobami. Sytuację społeczno-gospodarczą pogarsza deficyt budżetowy, zadłużenie wewnętrzne państwa, postępujący spadek produkcji i inflacja.

W tych warunkach szczególnie istotne staje się łączenie wysiłków agencji rządowych, struktur biznesowych i organizacji pozarządowych w tworzeniu i realizacji programów społecznych i polityk społecznych.

Studium porównawcze ustawodawstwa różnych krajów i prawa międzynarodowego pozwala nam wyróżnić następujące zasady polityki społecznej:

Zasada partnerstwa społecznego, polega na związkowym i wspólnym działaniu środowisk rządowych i partii politycznych, zrzeszaniu się pracodawców i pracowników (związki zawodowe, różne organizacje pozarządowe w rozwiązywaniu szerokiego spektrum problemów z zakresu polityki społecznej);

Zasada solidarności społecznej, realizowany poprzez opodatkowanie i wyrażający gotowość sprawnych obywateli do wspierania osób znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, a także osób niepełnosprawnych;

Zasada uczestnictwa, realizowany poprzez włączenie osób niepełnosprawnych i ich grup społecznych w bezpośredni udział w kształtowaniu i wdrażaniu polityk społecznych i programów społecznych odnoszących się do tych osób i całego społeczeństwa obywatelskiego.

Realizacja tej zasady w praktyce zapobiegnie w szczególności przyjmowaniu ustaw sprzecznych z interesami niektórych grup społeczeństwa, dla których ustawy te miały być wspierane.

Przemawiając do uczestników międzynarodowego seminarium na temat udziału organizacji rządowych, biznesowych i pozarządowych w kształtowaniu polityki społecznej, ekspert Międzynarodowego Stowarzyszenia Organizacji Niepełnosprawnych „Mobility International” Henk Willemsen. zwrócił uwagę na fakt, że przyjęcie jakichkolwiek ustaw lub decyzji rządu dotyczących osób niepełnosprawnych w Holandii jest możliwe wyłącznie przy koordynacji i wsparciu stowarzyszeń społecznych reprezentujących ich interesy.

Zasada rekompensaty socjalnej ma na celu zapewnienie ochrony prawnej i socjalnej osobom niepełnosprawnym, aby zrekompensować to ograniczenie, co z kolei wiąże się ze stworzeniem dostępnego środowiska życia, zapewnieniem określonych świadczeń i odpowiednich usług społecznych;

Zasada gwarancji zapewnia świadczenie gwarantowanych przez państwo usług społecznych dla osób niepełnosprawnych w zakresie edukacji, wychowania, rozwoju duchowego i fizycznego, szkolenia zawodowego i racjonalnego zatrudnienia, których wielkość, rodzaj i jakość muszą zapewniać niezbędny rozwój osobisty i przygotowanie do samodzielnego życia;

Zasada pierwszeństwa przewiduje pierwszeństwo inicjatyw publicznych przed odpowiadającymi im działaniami organów i instytucji rządowych przy finansowaniu działań z zakresu polityki społecznej.

Mówimy zatem o jednej z najbardziej podstawowych zasad polityki społecznej, przede wszystkim w europejskiej praktyce społecznej - zasada pomocniczości, która polega na legislacyjnej regulacji współdziałania struktur państwowych i niepaństwowych w sferze społecznej na rzecz tej ostatniej. Ta prawnie ugruntowana zasada, szeroko stosowana w praktyce krajów rozwiniętych przemysłowo, o społecznie zorientowanej gospodarce rynkowej zachodnioeuropejskiej przestrzeni społecznej, nakłada na państwo obowiązek „poszukiwania” w sektorze publicznym tzw. „wolnych przewoźników” w celu przyciągnięcia ich do realizacja programów i projektów społecznych. Dopiero w przypadku braku takich propozycji powstają instytucje państwowe. Jeżeli publicznych propozycji i inicjatyw jest kilka, resorty rządowe na podstawie konkurencyjnej selekcji finansują najbardziej obiecujące projekty. Realizacja zasady pomocniczości pozwala nie tylko efektywniej wykorzystać istniejące zasoby materialne, ale także elastyczniej reagować na wszelkie pojawiające się żądania społeczne, włączać samych obywateli w rozwiązywanie problemów społecznych we własnym interesie i w interesie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego.

Specjaliści pracy socjalnej i rodzice muszą znać podstawowe dokumenty rządowe i ministerialne, które zapewniają określone świadczenia dzieciom niepełnosprawnym umysłowo i fizycznie, w tym dzieciom niepełnosprawnym.

Kodeks rodzinny Federacji Rosyjskiej

Wszystkie dzieci, niezależnie od stanu zdrowia, mają prawo do życia i wychowania w rodzinie (art. 54 Kodeksu). Wychowanie dzieci w rodzinie zapewniają rodzicom dziecka tzw. prawa rodzicielskie. Prawa rodzicielskie w rzeczywistości pełnią funkcję obowiązków rodziców. Ich niewłaściwa realizacja stanowi podstawę do pozbawienia rodziców tych praw lub ich ograniczenia (art. 69, 70 Kodeksu).

Jeżeli dziecko nie ma rodziców, prawa rodzicielskie przysługują innym osobom – rodzicom adopcyjnym, opiekunom prawnym lub kuratorom. W przypadku braku osób zastępujących rodziców, dzieci umieszczane są w państwowych placówkach wychowawczych – domach dziecka, domach dziecka, internatach, internatach.

Prawo nakłada także na rodziców obowiązki w zakresie wspierania swoich dzieci: rodzice mają obowiązek wspierania swoich nieletnich i niepełnosprawnych dorosłych dzieci, które potrzebują pomocy. Zgodnie z art. 86 Kodeksu w przypadku ciężkiej choroby, urazu, niepełnosprawności dziecka lub innych okoliczności rodzice płacący alimenty na małoletnie dzieci mogą zostać zobowiązani do udziału w dodatkowych wydatkach. Wysokość udziału w tych wydatkach ustala sąd, biorąc pod uwagę sytuację majątkową i cywilną rodzica.

Uznanie dzieci za niepełnosprawne

Niepełnosprawność u dzieci stanowi istotne ograniczenie aktywności życiowej, prowadzące do niedostosowania społecznego na skutek upośledzenia rozwoju i wzrostu dziecka, utraty kontroli nad swoim zachowaniem, a także zdolności do samoopieki, poruszania się, orientacji, uczenia się, komunikowania się, i pracować w przyszłości.

Zgodnie z ustawą RSFSR „O emeryturach państwowych w RSFSR” oraz zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów RSFSR z dnia 11 lipca 1991 r. N 593, zarządzeniem Ministerstwa Zdrowia RSFSR z lipca 4, 1991 N 117, opracowano i zatwierdzono wskazania medyczne, dla których dziecko do lat 16 uznaje się za niepełnosprawne. Opierają się one na zmianach funkcjonalnych i stanach patologicznych, które dają prawo do orzeczenia niepełnosprawności na okresy od 6 miesięcy do 2 lat, od 2 do 5 lat do 16 roku życia. Określono tryb wydawania zaświadczeń lekarskich dla niepełnosprawnych dzieci do lat 16, wskazania lekarskie do zapewniania pomocniczych artykułów gospodarstwa domowego oraz pojazdów autonomicznych.

W przypadku braku porozumienia z orzeczeniem lekarskim rodzice lub opiekun dziecka niepełnosprawnego mają prawo w ciągu miesiąca odwołać się od tej decyzji do wyższych instytucji medycznych lub do sądu.

Specjalistyczne instytucje dla dzieci

Dla dzieci niepełnosprawnych, których stan zdrowia nie pozwala na pobyt w placówkach przedszkolnych ogólnokształcących, tworzone są placówki przedszkolne specjalne.

Dziecko niepełnosprawne umieszczane jest w specjalistycznej placówce dziecięcej na wniosek rodziców. Małe dzieci – do 4. roku życia – przyjmowane są do specjalistycznych domów dziecka prowadzonych przez władze sanitarne.

W systemie zabezpieczenia społecznego istnieją dwa rodzaje placówek stacjonarnych dla dzieci niepełnosprawnych: internaty dla dzieci z chorobami narządu ruchu oraz dla dzieci upośledzonych umysłowo.

Liczba wyspecjalizowanych placówek dziecięcych znajdujących się w publicznym systemie oświaty obejmuje przede wszystkim placówki o charakterze resocjalizacyjnym i terapeutycznym. Są to szkoły z internatem, w których obowiązuje specjalny reżim dla dzieci niewidomych i słabowidzących, dla dzieci z ciężkimi wadami mowy, z następstwami polio i porażenia mózgowego.

W przypadku przyjęcia dziecka do placówki specjalistycznej państwo przejmuje wszystkie wydatki na jego utrzymanie, wychowanie i leczenie, a także opiekę. Jeżeli dziecko jest w rodzinie, przysługuje mu renta socjalna.

Renty socjalne dla dzieci niepełnosprawnych

Zgodnie z art. 114 ustawy RSFSR „O emeryturach państwowych w RFSRR” rentę socjalną dla niepełnosprawnych dzieci ustala się w wysokości minimalnej emerytury.

Zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej „W sprawie zmian i uzupełnień ustawy RSFSR „O emeryturach państwowych w RSFSR” (art. 3) minimalną emeryturę ustala się na poziomie płacy minimalnej.

Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 14 listopada 1992 r. N 1365, od dnia 1 grudnia 1992 r. wysokość świadczeń socjalnych i odszkodowań dla rodzin z dziećmi oraz stypendiów ustalonych dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej z dnia 21 maja 1992 r. została podwojona N 515 „W sprawie podwyższenia wysokości świadczeń socjalnych i odszkodowań w 1992 r.”

Świadczenie emerytalne dla członków rodziny opiekujących się niepełnosprawnym dzieckiem

Zgodnie z art. 11 ustawy „O emeryturach państwowych w RSFSR” (przyjętej przez Radę Najwyższą RSFSR 20 listopada 1990 r.) matki osób niepełnosprawnych od dzieciństwa, które wychowywały je do 8 lat, mają prawo do emerytury po ukończyć 50 lat i posiadać łączny staż pracy wynoszący co najmniej 15 lat.

Śmierć dziecka po ukończeniu ósmego roku życia nie pozbawia matki prawa do tej renty.

Świadczenia dla osób wychowujących dzieci niepełnosprawne

Zgodnie z ustawą o ogólnej służbie wojskowej z dnia 12 października 1967 r. (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami w 1985 r.) odroczenie od poboru do czynnej służby ze względu na stan rodzinny przysługuje poborowym posiadającym na utrzymaniu:

1) Dwoje i więcej dzieci lub niepełnosprawna żona grup I – II.

2) Samotna, sprawna matka wychowująca dwójkę i więcej dzieci do lat 8.

3) Jedno lub więcej rodzeństwa do lat 16, które jest niepełnosprawne od dzieciństwa.

Zgodnie z uchwałą Rady Najwyższej ZSRR z dnia 10 kwietnia 1990 r. N 1420-1 „W sprawie pilnych działań mających na celu poprawę sytuacji kobiet, ochronę macierzyństwa i dzieciństwa, wzmocnienie rodziny”:

Zwolnienie lekarskie osoby pracującej opiekującej się dzieckiem do lat 3 lub dzieckiem niepełnosprawnym wystawia w przypadku choroby matki lekarz prowadzący na okres, w którym nie jest ona w stanie sprawować pieczy nad dzieckiem;

Jednemu z rodziców (opiekunowi prawnemu lub kuratorowi) wychowującemu dziecko niepełnosprawne zapewnia się:

A) wydanie tymczasowego orzeczenia o niepełnosprawności na cały okres leczenia sanatoryjnego (z uwzględnieniem czasu dojazdu) dla niepełnosprawnego dziecka do lat 16 w przypadku posiadania orzeczenia lekarskiego o konieczności indywidualnej opieki nad dzieckiem;

B) jeden dodatkowy dzień wolny w miesiącu z wypłatą w wysokości dziennych zarobków z ZUS.

Uchwała Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej z dnia 6 marca 1992 r. N 2464-1 „W sprawie uregulowania opłat za utrzymanie dzieci w placówkach przedszkolnych i wsparcia finansowego dla systemu tych placówek” przewiduje zwolnienie rodziców z płacenia na utrzymanie dzieci przebywających w placówkach przedszkolnych, które według ustaleń placówek medycznych ujawniły braki w rozwoju fizycznym lub psychicznym, a także dzieci przebywających w placówkach dla dzieci chorych na gruźlicę.

Dzieciom niepełnosprawnym oraz dzieciom, których jeden z rodziców jest niepełnosprawny, w trybie priorytetowym zapewnia się miejsca w placówkach przedszkolnych, leczniczych, profilaktycznych i opiekuńczych (dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 2 października 1992 r. N 1157 „O dodatkowych środki pomocy państwa dla osób niepełnosprawnych”).

Korzyści z podróży

Wszystkim osobom niepełnosprawnym od dzieciństwa, dzieciom niepełnosprawnym do lat 16, a także osobom towarzyszącym osobom niepełnosprawnym z grupy 1 w podróżach przysługuje od 1 października 50% zniżki na koszty przejazdów koleją, wodą, powietrzem i międzymiastowym transportem drogowym do 15 maja (chyba, że ​​przysługuje mu wyższe świadczenie z innych przyczyn) niezależnie od tego, czy osoba niepełnosprawna pracuje.

W przypadku podróży samolotem świadczenie to jest udzielane w terminach ustalonych przez urząd lotnictwa cywilnego.

Dzieciom niewidomym, dzieciom niepełnosprawnym bez dwóch kończyn lub z porażeniem dwóch kończyn, a także osobom niepełnosprawnym I i II grupy innych kategorii z tych samych powodów przysługuje prawo do bezpłatnych przejazdów wszystkimi rodzajami miejskiego transportu pasażerskiego (z wyjątkiem taksówki), w gminach wiejskich – na terenie powiatu miejsca zamieszkania.

Na terenach wiejskich osobom niepełnosprawnym zapewnia się bezpłatne przejazdy samochodem zarówno w miejscu zamieszkania stałego, jak i czasowego. Na obszarach, gdzie funkcję transportu publicznego do przewozu pasażerów pełni wydziałowy transport samochodowy, tym transportem zapewniane są bezpłatne przejazdy dla osób niepełnosprawnych.

Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 2 października 1992 r. N 1157 „W sprawie dodatkowych środków pomocy państwa dla osób niepełnosprawnych” osobom niepełnosprawnym w wieku od 3 do 16 lat włącznie (niepełnosprawnym dzieciom) zapewnia się bezpłatne przejazdy, bezpłatny voucher, a osoby im towarzyszące (jeden z rodziców, opiekun, kurator) w przypadku przesłania do placówki sanatoryjno-uzdrowiskowej otrzymują bilety na przejazd do miejsca leczenia osoby niepełnosprawnej i z powrotem z 50% zniżką.

Świadczenia na opiekę medyczną nad dziećmi niepełnosprawnymi

Zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 grudnia 1992 r. N 970 leki przepisane przez lekarzy są wydawane bezpłatnie niepełnosprawnym dzieciom do lat 16.

Zapewnienie dzieciom niepełnosprawnym specjalnych środków technicznych

Rodzinom z niepełnosprawnym dzieckiem w wieku powyżej 3 lat, zgodnie ze wskazaniami medycznymi, zapewnia się bezpłatne wózki inwalidzkie i spacerowe wózki inwalidzkie (rozporządzenie Ministerstwa Bezpieczeństwa RSFSR z dnia 15 lutego 1991 r. N 35). Pojazdy te wydawane są na podstawie orzeczenia lekarskiego wydanego przez zakłady medycyny dziecięcej dla dziecka niepełnosprawnego, zgodnie z „Wskazaniami medycznymi, dla których dziecko do lat 16 jest uznane za niepełnosprawne”, zatwierdzonego Rozporządzeniem Ministra Zdrowia RFSRR z dnia 4 lipca 1991 r. N 117.

Korzyści dla protetyki

Osoby niepełnosprawne potrzebujące protetyki są całkowicie lub częściowo zwolnione z ponoszenia kosztów i naprawy produktów protetycznych i ortopedycznych (zarządzenie Ministerstwa Ubezpieczeń Społecznych RSFSR z dnia 15 lutego 1991 r. N 35 „Po zatwierdzeniu instrukcji „W sprawie procedury za zaopatrzenie ludności w wyroby, pojazdy i środki protetyczne i ortopedyczne ułatwiające życie osobom niepełnosprawnym).

Przyznawanie niektórych świadczeń osobom niepełnosprawnym zależy od grupy niepełnosprawności, jej przyczyn, rodzaju wyrobów protetycznych i ortopedycznych, a także od tego, czy osoba niepełnosprawna korzysta z pełnego wsparcia państwa w instytucjach zabezpieczenia społecznego, czy też nie.

Wszystkim osobom niepełnosprawnym przebywającym w szkołach zawodowych – internatach dla niepełnosprawnych, w domach dziecka – internatach systemu zabezpieczenia społecznego, na koszt tych placówek bezpłatnie otrzymują wyroby protetyczne i ortopedyczne.

Wszyscy obywatele, którzy otrzymają bezpłatnie wyroby protetyczne i ortopedyczne, bezpłatne są także naprawy tych wyrobów.

Zasiłki mieszkaniowe i domowe

Zgodnie z Kodeksem mieszkaniowym RSFSR osobom cierpiącym na ciężkie postacie niektórych chorób przewlekłych zapewnia się przestrzeń mieszkalną w trybie priorytetowym. Wykaz chorób został zatwierdzony zarządzeniem Ministra Zdrowia ZSRR z dnia 28 marca 1983 r. N 330 ze zmianami wprowadzonymi zarządzeniem Ministerstwa Zdrowia ZSRR z dnia 23 grudnia 1986 r. N 1650 i dnia 5 marca 1988 r. N 187.

Zaświadczenie lekarskie wydawane jest pacjentowi na jego wniosek, a w przypadku pacjentów do lat 16 oraz osób chorych psychicznie uznanych przez sąd za ubezwłasnowolnionych do czynności prawnych – na wniosek ich rodziców, opiekunów prawnych lub kuratorów.

W przypadku obywateli cierpiących na ciężkie postacie niektórych chorób przewlekłych wielkość dodatkowej powierzchni mieszkalnej może zostać zwiększona. Choroby te znajdują się w wykazie chorób uprawniających osoby na nie cierpiące do korzystania z dodatkowego pomieszczenia lub dodatkowej przestrzeni mieszkalnej. Lista została zatwierdzona okólnikiem NKWD i Ludowego Komisariatu Zdrowia RSFSR z dnia 13–19 stycznia 1928 r. N 27/15 i jest obecnie aktualna, ponieważ nie jest sprzeczna z Podstawami ustawodawstwa mieszkaniowego.

Korzyści podatkowe

Zgodnie z art. 9 ustawy RSFSR „O emeryturach państwowych w RSFSR” i art. Zgodnie z ustawą RSFSR „O podatku dochodowym od osób fizycznych” emerytury nie podlegają opodatkowaniu. Zgodnie z ustawą RSFSR „O podatku dochodowym od osób fizycznych” (obowiązującą od 1 stycznia 1992 r.) Całkowity roczny dochód jednego z rodziców, opiekunów lub powierników (według wyboru tych osób) wychowującego osobę niepełnosprawną mieszkającą wspólnie i wymagający od dzieciństwa stałej opieki lub osoba niepełnosprawna z grupy 1, ulega obniżeniu o kwotę dochodu nieprzekraczającą trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za każdy przepracowany miesiąc.

Tworzenie dostępnego środowiska życia

Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 2 października 1992 r. N 1156 „W sprawie działań mających na celu stworzenie dostępnego środowiska życia dla osób niepełnosprawnych”, w celu zapewnienia osobom niepełnosprawnym dostępności infrastruktury społecznej i przemysłowej, środki transporcie, łączności i informatyce, nie wolno:

1) projektowanie rozwoju miast i innych osiedli, opracowywanie projektów budowy i przebudowy budynków i budowli bez uwzględnienia wymagań dotyczących ich dostępności dla osób niepełnosprawnych, opracowywanie nowych środków indywidualnego i publicznego transportu pasażerskiego, łączności i technologii informatycznych bez zmian, przystosowane do użytku przez określone kategorie osób niepełnosprawnych, - z chwilą wejścia w życie niniejszego dekretu;

2) rozwój miast i innych osiedli, budowa i przebudowa budynków i budowli bez zapewnienia wymagań dostępności dla osób niepełnosprawnych, a także masowa produkcja środków indywidualnego i publicznego transportu pasażerskiego, łączności i technologii informacyjnej bez modyfikacji, przystosowanych do użytku przez niektóre kategorie osób niepełnosprawnych – od 1 stycznia 1994 r. G.

Wsparcie naukowe i informacyjne problematyki niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych

27 lipca 1992 r. Prezydent Federacji Rosyjskiej podpisał Dekret nr 802 „W sprawie wsparcia naukowego i informacyjnego problemów niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych”. Dekret przewiduje, począwszy od 1993 r., coroczny celowy podział środków finansowych oraz środków materialnych i technicznych na organizację i prowadzenie badań naukowych – w priorytetowych obszarach polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych oraz działalności w zakresie informacji naukowo-technicznej i propagandy na temat problemy niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych.

Rząd Federacji Rosyjskiej otrzymał polecenie opracowania długoterminowego kompleksowego państwowego programu wsparcia naukowego i informatyzacji problematyki niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych na lata 1993-1997, obejmującego utworzenie ogólnokrajowego banku danych o problematyce niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych niepełnosprawnościami, regionalne centra informacji i badań nad problematyką niepełnosprawności, regionalne centra naukowo-praktyczne zajmujące się profilaktyką niepełnosprawności i rehabilitacją osób niepełnosprawnych.

W ciągu ostatnich lat kontynuowano działalność legislacyjną państwa rosyjskiego, mającą na celu realizację zaplanowanej polityki społecznej w interesie dzieci, realizację Konstytucji Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony rodziny i dzieciństwa, praw i wolności obywateli , przy zapewnieniu zgodności ustawodawstwa krajowego z wymogami międzynarodowych dokumentów prawnych, przede wszystkim Konwencji ONZ, Światowej Deklaracji o Przeżyciu, Ochronie i Rozwoju Dzieci.

Aby praktycznie wdrożyć zasadę priorytetu problemów dzieciństwa w polityce społecznej, wydano dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 sierpnia 1994 r. N 1696, w którym zatwierdzono federalny program „Dzieci Rosji” jako program prezydencki ,

Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 grudnia 1993 r. N 2122 „W sprawie usprawnienia systemu świadczeń socjalnych i odszkodowań dla rodzin z dziećmi oraz zwiększenia ich wysokości”. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lutego 1994 r. N 133 zatwierdził procedurę przyznawania i wypłaty tych świadczeń.

Konieczność zmiany przepisów regulujących obowiązki alimentacyjne doprowadziła do przyjęcia w grudniu 1994 r. Ustawy federalnej „W sprawie zmian i uzupełnień do Kodeksu małżeństwa i rodziny RSFSR”.

Wśród przepisów zgodnych z Konwencją ONZ o dzieciach ważna jest ustawa „O edukacji”, która przywróciła obywatelom prawo do bezpłatnego wykształcenia średniego (pełnego). Uchwałą nr 650 z dnia 5 czerwca 1994 r. zatwierdzono nowy standardowy regulamin kształcenia zawodowego na poziomie podstawowym oraz uchwałą nr 1008 z dnia 31 sierpnia 1994 standardowy regulamin placówki oświatowej, który ma zastosowanie także do kategorii dzieci z problemami rozwojowymi.

W Federacji Rosyjskiej na wszystkich poziomach istnieją organy zajmujące się problemami rodziny, kobiet i dzieci. Obecnie polityka państwa wobec dzieci niepełnosprawnych nakierowana jest głównie na zapewnienie różnego rodzaju pomocy społecznej, przy czym istnieje pilna potrzeba zmiany świadomości społecznej i działań instytucji rządowych wszystkich szczebli w stosunku do tej części społeczeństwa, stworzenia warunków dla ich integrację ze społeczeństwem i wzmocnienie warunków niezależnego życia.

Zadaniem rodziców jest wychowywanie i ochrona swoich dzieci. Samo dziecko nie zawsze jest w stanie prawidłowo zachować się w trudnych sytuacjach i bronić swoich praw. W przypadku dzieci w wieku szkolnym odpowiedzialność za obronę podstawowych praw dziecka spoczywa nie tylko na rodzicach, ale także na instytucji edukacyjnej.

Przepisy prawne

Podstawowe prawa dziecka w szkole regulują ustawy „O wychowaniu” i „O ochronie praw dziecka”. Oczywiście każda instytucja edukacyjna ma swój własny statut. Statut taki może określać, jakie prawa ma dziecko studiujące w tej konkretnej placówce i jakie ma obowiązki jako studenta. Tworząc statut szkoły, należy przestrzegać Konstytucji i prawa państwa.

W jaki sposób dziecko uczy się o swoich prawach?

Zapoznanie ucznia z jego prawami jest zadaniem placówki oświatowej, ale obowiązkowy jest także udział rodziców. Jeśli po przeprowadzeniu zajęć tematycznych uczeń czegoś nie rozumie, ojciec lub matka powinni być w stanie odpowiedzieć na wszystkie pytania.

Godzinę lekcyjną i zajęcia towarzyszące wyjaśniające, jakie prawa przysługują dziecku, można rozpocząć już w szkole podstawowej. W klasie czwartej i piątej dzieci są w stanie odpowiednio postrzegać tego rodzaju informacje. W celu zapoznania się ze statutem szkoły należy wystawić go do publicznego wglądu.

Podstawowe prawa dziecka uczęszczającego do placówki ogólnokształcącej

• Samodzielnie wybiera szkołę, w której chce się uczyć.
• Uzyskaj bezpłatne pełne wykształcenie średnie (11 klas).
• Prawo do przeniesienia się do innej szkoły za jego zgodą i za zgodą rodziców, niezależnie od kierunku działalności szkoły, a nawet w trakcie roku szkolnego.
• Studiuj w warunkach niezagrażających jego bezpieczeństwu osobistemu.
• W razie potrzeby uczęszczaj na dodatkowe zajęcia, sekcje i kluby.
• Prawo do otrzymywania wiedzy od nauczycieli.
• Nauczyciele i inni pracownicy szkoły mają obowiązek dbać o szacunek i bezstronną postawę wobec dziecka.
• Uczestnictwo w wydarzeniach szkolnych (koncerty, wycieczki).
• Student może dobrowolnie i wyłącznie na własną prośbę przyczynić się do doskonalenia placówki oświatowej.
• Pobieraj książki z biblioteki szkolnej.
• W razie potrzeby skorzystaj z pomocy psychologa szkolnego.
• Jeśli pojawi się takie pragnienie lub potrzeba, uczniowie mogą uczyć się określonego przedmiotu według programu przyspieszonego.

Czasami pojawiają się trudności w realizacji praw uczniów. Na przykład w przypadku przeniesienia z jednej szkoły do ​​drugiej wymagane jest zakończenie roku szkolnego lub zgoda dyrektora, a dni sprzątania organizowane w celu upiększenia terenu szkoły są przedstawiane jako wydarzenia obowiązkowe. Niedofinansowanie szkół spowodowało również, że bezpłatna edukacja stała się warunkowo bezpłatna. Fundusze bibliotek nie zapewniają wszystkim uczniom niezbędnych podręczników, a rodzice zmuszeni są je kupować za własne pieniądze. Wszystko to jest niczym innym jak łamaniem praw dziecka w szkole.

Obowiązki studenta

• Ostrożnie traktuj własność szkoły, meble i literaturę edukacyjną.
• Regularnie uczęszczaj na zajęcia zgodnie z planem.
• Przestrzegaj statutu szkoły. Przestrzegać zasad statutu szkoły.
• Traktuj życzliwie innych uczniów, nauczycieli i pracowników szkoły. Szanuj ich godność i honor.
• Przestrzegać wymagań administracji placówki oświatowej w granicach jej statutu.

Zadaniem rodziców na tym etapie jest przekazanie dziecku, jak ważne jest przestrzeganie zasad i przepisów statutu szkoły.

Uczeń, sumiennie wykonując swoje obowiązki w szkole, może mieć nadzieję, że jego prawa również będą respektowane.

W jakich formach można wyrazić naruszenie praw ucznia?

W murach instytucji edukacyjnej dzieci w wieku szkolnym mogą spotkać się z przemocą fizyczną lub psychiczną. Jest to naruszenie praw dziecka w szkole. Rodzice powinni interesować się życiem szkolnym ucznia, bo tylko wtedy możliwe będzie zapobieganie takim problemom lub ich szybkie eliminowanie.

Stosowanie wobec niego przemocy fizycznej może skutkować naruszeniem praw dziecka w szkole. Szkoła ma obowiązek kontrolować zachowanie dzieci na swoim terenie w trakcie procesu edukacyjnego i zajęć pozalekcyjnych, ponieważ ponosi przede wszystkim odpowiedzialność za życie i zdrowie uczniów. Czasami uczniowie spotykają się z użyciem siły fizycznej przez nauczycieli w tak zwanych celach edukacyjnych.

Znęcanie się psychiczne nad dzieckiem jest pojęciem bardziej niejasnym i niejasnym. Jej najczęstszymi przejawami mogą być nadmierne wymagania, groźby wobec dziecka, bezpodstawna krytyka i okazywanie negatywnej postawy.

Jednym z palących problemów jest kwestia religii. Szkoła nie ma prawa narzucać żadnemu ze swoich uczniów jakichkolwiek poglądów religijnych. Jeśli placówka oświatowa otwarcie deklaruje przynależność do określonej religii, organizuje lub uczestniczy w wydarzeniach o charakterze religijnym, zbiera datki na rzecz organizacji religijnych – są to działania nielegalne i wymagające natychmiastowej interwencji.

Jednym z przejawów przemocy psychicznej może być dyskryminacja ze względu na płeć. Są to przypadki, gdy dzieci są dzielone według płci podczas wykonywania jakichkolwiek zadań lub zadań. Na przykład chłopiec może czuć się uciskany, jeśli w nieuzasadniony sposób pozostawiono na służbie wyłącznie chłopców, a dziewczęta odesłano do domu.

Zarówno presja fizyczna, jak i moralna mają równie negatywny wpływ na dzieci w wieku szkolnym. Czasami destrukcyjny wpływ psychologiczny ze strony kolegów z klasy lub nauczycieli może być ukryty, ale może również wpływać na nastrój dziecka, jego samopoczucie i wyniki w nauce.

Ochrona praw dziecka w szkole. Co powinni zrobić rodzice?

Wszystkie mamy i ojcowie mają nadzieję, że w czasie pobytu ich dziecka w szkole będzie ono całkowicie bezpieczne. Co jednak zrobić, jeśli dojdzie do naruszenia praw dziecka i zostanie na nie wywarty bezprawny wpływ fizyczny lub psychiczny?

Jeśli incydent nie ma poważnych konsekwencji, wystarczy wyjaśnić wszystkie kwestie z dzieckiem, wychowawcą klasy i wszystkimi uczestnikami wydarzeń. W takim przypadku musisz znaleźć przyczynę kontrowersyjnej sytuacji i sporządzić plan zachowania na przyszłość, aby zapobiec ponownemu wystąpieniu takiej sytuacji.

Jeśli masz do czynienia z poważnymi incydentami lub powtarzającymi się zdarzeniami, które mają wpływ na fizyczne lub psychiczne dobro dziecka, należy podjąć poważne środki. Pierwszą rzeczą, którą należy zrobić, to przejść badania lekarskie w przypadku przemocy fizycznej wobec ucznia oraz badanie u psychologa dziecięcego w przypadku presji moralnej. Następnie konieczne jest zidentyfikowanie świadków zdarzenia, którzy później pomogą wyjaśnić wszystkie kontrowersyjne kwestie.

Dyrektor szkoły musi wiedzieć o tym, co się stało. Lepiej, jeśli rodzice napiszą skierowaną do niego oficjalną prośbę. Reżyser musi szybko zapoznać się ze szczegółami zdarzenia i pomóc w rozwiązaniu problemu.

Jeżeli postępowanie na szczeblu lokalnym nie przyniesie rezultatów, rodzice mają prawo zwrócić się do policji, prokuratury lub sądu w celu ochrony praw dziecka w szkole.

Czasami, jako alternatywę dla rozwiązania problemu w przypadku powtarzających się incydentów, możliwe jest przeniesienie dziecka do innej szkoły.

Prawa dzieci niepełnosprawnych

Jakie prawa ma dziecko niepełnosprawne w szkole? Czy dzieci niepełnosprawne i z wadami fizycznymi mają możliwość uczęszczania do placówki ogólnokształcącej? Co może ograniczać prawa dziecka w szkole?

Rosja jest krajem, w którym dzieci niepełnosprawne mają prawo do pełnej edukacji na poziomie średnim w szkole, jeśli nie ma przeciwwskazań zdrowotnych. Placówka edukacyjna nie może nakładać na takie dzieci żadnych ograniczeń.

Oczywiście czasami konieczne jest stworzenie specjalnych warunków organizacyjnych i technicznych dla edukacji dzieci niepełnosprawnych.

Dziecko niepełnosprawne ma prawo do:

• pierwszeństwo przyjęcia do instytucji edukacyjnej po złożeniu standardowego pakietu dokumentów;
• swobodny wybór szkoły bardziej odpowiedniej do nauki ze względu na swoje położenie terytorialne lub rekomendowanej badaniami lekarsko-pedagogicznym;
• wydalenie w przypadku niemożności opanowania zajęć szkolnych ze względów zdrowotnych lub naruszenia statutu szkoły;
• obowiązkowy udział Komisji do Spraw Nieletnich w sprawach wydalenia ze szkoły i wyboru nowej placówki oświatowej.

W jaki sposób niepełnosprawne dziecko zdaje egzamin Unified State Exam?

Dzieci niepełnosprawne, przystępując do egzaminu Unified State Exam, mają pewne przywileje. Zdarzają się przypadki, gdy zdanie egzaminów może być zabronione na podstawie badań lekarskich i pedagogicznych. Następnie uczeń otrzymuje świadectwo lub świadectwo ukończenia szkoły średniej bez zdania Jednolitego Egzaminu Państwowego.

Dziecko niepełnosprawne ma również prawo do pewnych ulg w trakcie badania. Może to być dodatkowy czas na wykonanie zadań, możliwość zażycia niezbędnych leków lub przerwa w teście wiedzy.

Zapewnienie ochrony praw sierot w placówkach oświatowych

Dzieci pozostawione bez opieki rodziców są kategorią najbardziej bezbronną, ale one, jak wszyscy inni, mają prawo do edukacji. Jest to podyktowane ustawą „O oświacie w Federacji Rosyjskiej”.

Kontrolowanie dostępu sierot do wysokiej jakości edukacji na poziomie średnim jest zadaniem państwa. W tym celu prowadzone są ciągłe prace nad poprawą warunków ich szkolenia.

Sieroty niepozostające pod opieką innych krewnych otrzymują wykształcenie średnie w specjalistycznych szkołach z internatem. Administracja tych placówek oświatowych jest obowiązana zapewnić:

• przestrzeganie pełnego i ciągłego procesu pedagogicznego;
• możliwość regularnego uczęszczania studentów na zajęcia;
• dostępność wszelkiej niezbędnej literatury i podręczników edukacyjnych;
• korzystny klimat psychologiczny w zespole i pozytywne relacje między uczniami i nauczycielami;
• możliwość uzyskania przez każdego ucznia wykwalifikowanej pomocy w sytuacjach problemowych.

Państwowy monitoring zapewnia przestrzeganie praw i wolności sierot w placówkach oświatowych.

Co mogę powiedzieć na zakończenie?

Prawa dziecka w szkole i ich ochrona są niewątpliwie ważną kwestią i wymagają uwagi. Muszą to zrozumieć zarówno rodzice, jak i przedstawiciele instytucji edukacyjnej. Na samorządach lokalnych ciąży także obowiązek zapewnienia ochrony praw dzieci w szkole podstawowej i średniej.

Ludzkie współczucie zawsze pomagało osobom niepełnosprawnym w jakiś sposób ułatwić im życie. Obecnie funkcja ta jest przypisana do stanu.

Drodzy Czytelnicy! W artykule omówiono typowe sposoby rozwiązywania problemów prawnych, jednak każdy przypadek jest indywidualny. Jeśli chcesz wiedzieć jak rozwiązać dokładnie Twój problem- skontaktuj się z konsultantem:

WNIOSKI I ZGŁOSZENIA PRZYJMUJEMY 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, 7 dni w tygodniu.

Jest szybki i ZA DARMO!

Przyjęcie nowych przepisów mających na celu wspieranie dzieci niepełnosprawnych jest obecnie dość istotne.

Państwo dostosowało szanse dzieci niepełnosprawnych na edukację w 2020 r., tworząc nowe możliwości dla tej niechronionej części społeczeństwa.

Co musisz wiedzieć

Osoba niepełnosprawna – pod tym określeniem współczujemy osobie niepełnosprawnej, która nie ma dostępu do wszystkich radości życia codziennego.

Współczujemy osobie poruszającej się na wózku inwalidzkim, korzystającej z laski lub cierpiącej na inną poważną patologię. Żyjemy pełnią życia i wierzymy, że taki los nigdy nas nie dotknie.

Ale choroba może wkroczyć w nasze życie i nie będziemy w stanie niczego zmienić. Znajdujemy się po drugiej stronie życia, do którego jesteśmy przyzwyczajeni.

Wymagane warunki

Pierwszą rzeczą, którą słyszy od lekarzy osoba, która doznała poważnego urazu lub choroby, jest: „Stałeś się niepełnosprawny”.

Przyczyny orzeczenia niepełnosprawności są następujące:

• uporczywa utrata zdolności do pracy, zmuszająca pacjenta do opuszczenia pracy na dłuższy okres;
• wymuszona, znacząca zmiana warunków pracy;
• ograniczenie aktywności życiowej, które nie pozwala osobie na samodzielną opiekę;
• konieczność wdrożenia środków ochrony socjalnej jednostki.

Osoba zostaje uznana za niepełnosprawną po przejściu. ITU bada opinie lekarzy różnych specjalności na temat stanu fizycznego i psychicznego pacjenta.

Klasyfikację osób niepełnosprawnych i kryteria ich oceny ustala Ministerstwo Zdrowia.

Stopień dysfunkcji organizmu pacjenta wpływa na grupę niepełnosprawności, a obywatele poniżej szesnastego roku życia zaliczani są do „dzieci niepełnosprawnych”. MSE odbywają się w miejscu zamieszkania.

Jeżeli pacjent ze względów zdrowotnych nie może samodzielnie zgłosić się na badanie lekarskie, wówczas przeprowadza się badanie i stwierdza:

• w domu pacjenta;
• zaocznie na podstawie dokumentów dostarczonych za zgodą pacjenta lub jego przedstawiciela;
• w szpitalu, w którym pacjent jest leczony.

Ramy prawne

Teraz do uczelni wyższej bez kolejki do uzyskania tytułu licencjata i specjalisty w ramach limitu mogą przystąpić:

• niepełnosprawny od dzieciństwa;
• osoby niepełnosprawne I i ;
• niepełnosprawne dzieci;
• osoby, które stały się niepełnosprawne w trakcie służby wojskowej.

Akt ustawodawczy przewiduje przydział kwoty, a zawarcie ITU nie jest wymagane.

Na poziomie legislacyjnym dzieci niepełnosprawne mają prawo do edukacji. Wszystkie podmioty Federacji Rosyjskiej podlegają zakresowi tej ustawy.

Uwarunkowania rozwoju kształcenia na odległość dzieci niepełnosprawnych

W 2020 roku Ministerstwo Edukacji Narodowej kontynuuje zmiany, które mają na celu usprawnienie edukacji dzieci niepełnosprawnych, prowadzonej w trybie zdalnym.

W Rosji planuje się stopniowe tworzenie warunków do kształcenia na odległość dla osób niepełnosprawnych.

Dzięki tej formie edukacji, oprócz przedmiotów ogólnokształcących, dzieci mogą uzyskać także dodatkowe wykształcenie.

Głównym celem takiego szkolenia jest zapewnienie warunków do kształtowania wysokiej jakości edukacji dziecka niepełnosprawnego, z uwzględnieniem jego zainteresowań i preferencji, z wykorzystaniem Internetu.

Możesz uczyć się zdalnie:

1. W domu.
2. Zdalnie.

Opcje organizacji procesu

W tej chwili w Rosji, oprócz braku odpowiedniej edukacji dla osób niepełnosprawnych, dziecko boryka się z następującymi problemami:

1. Brak komunikacji z rówieśnikami i dorosłymi.
2. Zakłócenie komunikacji z otoczeniem.
3. Ograniczanie dostępu do technologii informatycznych.
4. Brak komunikacji z wartościami kulturowymi i przyrodą.

Dzieci niepełnosprawne doświadczają:

• niska samo ocena;
• charakteryzują się zwątpieniem;
• Trudno jest im zrozumieć i wybrać cel życiowy.

Wszystko to powoduje powolny proces integracji dzieci niepełnosprawnych. Dostępność edukacji na odległość i nauki w domu pomoże rozwiązać te problemy.

W domu

Jeżeli dziecko niepełnosprawne nie może regularnie uczęszczać do szkoły, może uczyć się w domu. Decyzję taką mogą podjąć właściwe władze lokalne.

Aby to zrobić, rodzice muszą złożyć szereg dokumentów:

• wniosek o konieczność nauki dziecka w domu;
• Wniosek ITU dotyczący konieczności kształcenia dziecka niepełnosprawnego w domu ze względu na stan zdrowia.

Rodzice muszą zawrzeć porozumienie z dyrekcją szkoły lub władzą wykonawczą realizującą prace w zakresie oświaty.

Warto wiedzieć, że umowa o naukę w domu sporządzana jest w określonej formie, która jest zatwierdzana przez ustawodawcę.

Jeżeli dziecko uczy się w domu, korzystając z nauczania na odległość, wówczas na okres nauki należy mu zapewnić sprzęt komunikacyjny i komputer na koszt budżetu gminy, w której dziecko mieszka.

Zdalny

Istnieje kilka rodzajów nauczania na odległość:

• zajęcia internetowe i czatowe;
• teleobecność;
• telekonferencje;
• korzystanie z Internetu.

Studiując zdalnie możesz:

• odbyć kształcenie w placówce ogólnokształcącej, niezależnie od sytuacji materialnej rodziny osoby niepełnosprawnej i jej miejsca zamieszkania;
• słuchaj wykładów w dogodnym dla Ciebie miejscu, ucz się według harmonogramu uzgodnionego z rodzicami ucznia, korzystając ze specjalistycznego sprzętu komputerowego.
• otrzymać dodatkowe wykształcenie;
• wykorzystywać i zdobywać umiejętności pracy zespołowej;
• przygotować się do wejścia na uniwersytet;
• rozwijać zdolności twórcze ucznia;
• brać udział w pracach badawczych;
• zyskaj możliwość konsultacji z lekarzami specjalistami (psychologiem, logopedą, defektologiem itp.).

Kształcenie na odległość pozwala dzieciom niepełnosprawnym na rehabilitację i korektę rozwojową oraz osiągnięcie pełnej integracji z rówieśnikami.

Możliwa rekompensata

Obowiązkiem państwa jest zapewnienie osobie niepełnosprawnej edukacji, na którą przeznaczane są środki budżetowe. Odbywa się to na 2 sposoby:

1. W szkole średniej.
2. W domu.

Rodzice uczący osobę niepełnosprawną w domu otrzymują wynagrodzenie po ukończeniu przez dziecko 6 lat i 6 miesięcy.

Czyli od okresu, w którym osoba niepełnosprawna może rozpocząć naukę w szkole ogólnokształcącej. Świadczenia wypłacane są do czasu ukończenia nauki szkolnej (po ukończeniu 18. roku życia).

Okres nauki w szkole może zostać przedłużony, jeśli u nastolatka występują różne poważne patologie.

Jeśli dziecko uczy się w domu, to liczba godzin zajęć z nauczycielem ze szkoły jest znacznie mniejsza niż w przypadku regularnej wizyty w szkole. Dlatego dziecko musi wykonać większość pracy samodzielnie

Rodzice mogą uzgodnić z nauczycielem placówki oświatowej zajęcia dodatkowe, przy czym wymiar godzin takich zajęć jest prawnie ograniczony do 3 godzin tygodniowo.

Zwrotowi podlegają jedynie rzeczywiste koszty szkolenia, które nie powinny przekraczać ustalonego standardu.

Aby rodzina osoby niepełnosprawnej otrzymała świadczenie, rodzice muszą złożyć wniosek o zaistnienie potrzeby dodatkowego kształcenia ogólnego do dyrektora szkoły, który zatwierdzi wysokość świadczenia wypłacanego rodzinie osoby niepełnosprawnej.

Sporządzając wniosek należy wskazać:

• szczegóły paszportu;
• zaświadczenie z urzędu mieszkaniowego potwierdzające rejestrację dziecka.
• dokument stwierdzający urodzenie niepełnosprawnego dziecka.

Do wniosku należy dołączyć szereg dokumentów:

W przypadku podpisania umowy o naukę w domu, na okres 1 roku, będzie można otrzymać rekompensatę.

Jeżeli wydatki przekraczają ustalony limit, ponoszą je rodzice dziecka. Dzieci niepełnosprawne w wieku poniżej wieku szkolnego mają prawo uczęszczać do niektórych zajęć w przedszkolu.

Rodzice nie ponoszą żadnych opłat, jeżeli ich dziecko choruje na określoną chorobę. Państwo zapewnia także opiekę określonym grupom ludności, których dziecko uczęszcza do przedszkola.

Obejmują one:

• rodziny wojskowe;
• samotne matki;
• rodzice z niepełnosprawnym dzieckiem;
• duże rodziny;
• rodziny, w których jedno z rodziców zostaje powołane do służby wojskowej;
• jeśli oboje rodzice są studentami.

Lista korzyści

Niepełnosprawne dzieci do lat 7 mają możliwość skorzystania z zajęć rehabilitacyjnych i otrzymania wszystkiego, co niezbędne do pobytu w przedszkolu.

Dla tej kategorii osób niepełnosprawnych istnieje szereg korzyści:

• zapis do placówki przedszkolnej bez kolejki;
• Rodzice nie ponoszą opłat za pobyt i wyżywienie w placówce przedszkolnej.

Jeżeli dziecko ze względu na stan zdrowia nie może uczęszczać do przedszkola, należy zapewnić mu możliwość bezpłatnego zapisania się do przedszkola specjalistycznego bez konieczności czekania w kolejce.

Dzieci w wieku szkolnym mają takie same prawa, jak wymienione powyżej. Mogą uczyć się zarówno w szkołach ogólnokształcących, jak i specjalistycznych

Z budżetu przeznaczane są środki na utrzymanie dzieci niepełnosprawnych w przedszkolach i szkołach.

Dzieci i uczniowie z patologiami fizjologicznymi i psychicznymi, za zgodą rodziców, mogą odbywać szkolenie w specjalnych placówkach oświatowych.

Szkolenie w tych instytucjach odbywa się z uwzględnieniem wniosków. Rodzice mogą zdecydować się na edukację swojego niepełnosprawnego dziecka w domu.

Państwo zapewnia dzieciom niepełnosprawnym możliwość wejścia do państwowych instytucji edukacyjnych bez konkurencji.

Jakie problemy istnieją w Rosji

Obecnie istnieją 2 problemy, z którymi boryka się niepełnosprawne dziecko:

Do placówek oświatowych może uczęszczać dziecko z dysfunkcjami narządu ruchu, wzroku, mowy, słuchu oraz z lekką niepełnosprawnością intelektualną.

Jednak ogromna liczba dzieci niepełnosprawnych nie może uczęszczać do placówek oświaty ogólnej i zmuszona jest uczyć się według indywidualnego programu.

Często nauczycielowi trudno jest wybrać odpowiedni, indywidualny system nauczania dziecka. Często dotyczy to dzieci z niepełnosprawnością intelektualną

W naszym kraju jest niewielu nauczycieli, którzy potrafią uczyć takie dzieci. Celem szkoły jest przygotowanie dziecka do życia w społeczeństwie i wyposażenie go w niezbędną do tego wiedzę.

I chociaż na wykładach w instytutach pedagogicznych nauczane są przedmioty specjalne, takie jak defektologia, pedagogika korekcyjna i psychologia specjalna, nauczyciele są szkoleni do nauczania dzieci, które nie mają wyraźnych problemów zdrowotnych.

W Federacji Rosyjskiej zasada powszechnego szkolnictwa średniego została zatwierdzona na poziomie legislacyjnym. Oznacza to, że władze mają obowiązek podjąć kroki w celu zorganizowania procesu edukacyjnego dla wszystkich dzieci, w tym dzieci niepełnosprawnych.

Organizację kształcenia dzieci niepełnosprawnych sprawdza prokuratura. Za naruszenie prawa w tym zakresie dyrektor szkoły może zostać ukarany.

Podstawa prawna zagadnienia

W 2012 roku wprowadzono zmiany w przepisach dotyczących edukacji dzieci niepełnosprawnych. Zatem teraz sztuka. 79 Ustawa federalna nr 273 zobowiązuje instytucje edukacyjne do zorganizowania procesu z uwzględnieniem indywidualnego programu rehabilitacji młodego niepełnosprawnego obywatela. Edukacja powinna opierać się na zasadach włączania i zdolności adaptacyjnych.

Prawa osób niepełnosprawnych do edukacji i innych preferencji są zagwarantowane w następujących ustawach:

• nr 181-FZ z dnia 24 listopada 1995 r.;
• Nr 273-FZ z dnia 29.12.12.

Wskazówka: edukacja włączająca to organizacja procesu edukacyjnego uwzględniająca potrzeby każdego dziecka w organizacjach kształcenia ogólnego.

Ponadto Federacja Rosyjska przystąpiła do Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych. Ten międzynarodowy dokument nakłada na strony traktatu obowiązek:

• włączenie wszystkich dzieci niepełnosprawnych w pełny, powszechny proces edukacyjny, w granicach ich możliwości;
• organizowanie dla nich dostępnych szkoleń w miejscu zamieszkania;
• zapewnienie rozsądnych usprawnień uwzględniających indywidualne potrzeby;
• podejmowanie indywidualnych działań wsparcia i socjalizacji.

Pobierz do obejrzenia i wydruku:

Warunki organizacji szkoleń

Edukacja dzieci niepełnosprawnych prowadzona jest w kilku formach. Wybór należy do rodziców nieletnich. W szczególności rodzaje korzystania z usług edukacyjnych są następujące:

• odwiedzając placówki oświatowe, jeśli dziecko ma taką możliwość;
• edukacja domowa, w tym edukacja rodzinna, na odległość i edukacja domowa.

Warunki nauki tworzone są dla młodych obywateli Federacji Rosyjskiej zgodnie z parametrami wieku.

Zostały one opisane w tabeli:

Link do szkolenia	Stworzone warunki
Junior (przedszkole)	Tworzenie wyspecjalizowanych placówek i grup przedszkolnych
	Ograniczenie liczby uczniów w jednej grupie (od 15 do 3 osób)
	Uregulowanie wymiaru godzin zajęć uwzględniających możliwości studentów
	Zaopatrywanie przedszkolnych placówek oświatowych w specjalistów: masażyści; logopedzi; psychologowie; trenerzy i inni.
	Konsultacje z rodzicami w sprawach edukacyjnych
	Tworzenie dostępności infrastruktury: rampy; wydłużone korytarze i tym podobne
Przeciętny	Opracowywanie specjalistycznych programów
	Organizacja zajęć w specjalnych szkołach z internatem dla niewidomych np
	Zaopatrzenie studentów w literaturę specjalistyczną i podręczniki
	Angażowanie uczniów mieszkających w domu w uroczystości świąteczne organizowane w murach instytucji
	Zapewnienie wysokiej jakości opieki medycznej
	Zwiększenie dostępności infrastruktury budynków
Specjalistyczne wyższe i średnie	Zapewnienie preferencji dotyczących zapisów na pierwszy rok
	Zapewnienie zdalnej formy zdobywania wiedzy

W celu socjalizacji małych dzieci w programach edukacyjnych stosowane są następujące zasady:

1. Integracje. Zakłada się, że uczeń nie musi koniecznie uczęszczać na zajęcia z rówieśnikami. Jest zapisany na zajęcia odpowiednie dla niego pod względem obciążenia i formy prezentacji materiału.
2. Włączenie. Dotyczy to przebudowy pomieszczeń w celu zaspokojenia potrzeb wszystkich uczniów.

Dla informacji: w Federacji Rosyjskiej wciąż istnieje niewiele instytucji edukacyjnych, które są w pełni zaprojektowane z myślą o wygodzie osób niepełnosprawnych. Rodzice muszą samodzielnie opiekować się dziećmi niepełnosprawnymi fizycznie i kupować:

• wygodne krzesła mobilne;
• odpowiednia papeteria;
• literatura i nie tylko.

Opcje dostarczania szkoleń

Aby zorganizować pełnoprawną edukację dzieci z ograniczeniami zdrowotnymi, na poziomie państwa rozwiązuje się dwa zadania:

• tworzenie w placówkach oświatowych warunków umożliwiających wygodne uczęszczanie na zajęcia przez osoby niepełnosprawne i ich komfortową komunikację z rówieśnikami;
• kształcenie specjalistów do pracy z dziećmi lekarzy i kadry pedagogicznej.

Dzieci niepełnosprawne mają zapewnione dodatkowe możliwości uczenia się. Jeżeli dziecko nie może uczestniczyć w zajęciach ze względów zdrowotnych, wówczas jego nauka będzie zorganizowana w inny sposób. Mianowicie:

• w formie edukacji rodzinnej;
• zdalnie;
• edukacja w domu.

Wskazówka: przy przyjęciu indywidualnego planu zajęć wymagana jest inicjatywa rodziców. Mama lub tata muszą samodzielnie skontaktować się z dyrektorem szkoły.

Dzieci uczące się poza klasą zachęca się do komunikowania się z rówieśnikami. Odbywa się to według indywidualnego planu. Tym samym osoby niepełnosprawne mogą odwiedzić:

• lekcje indywidualne;
• kluby i zajęcia dodatkowe;
• masowe imprezy rozrywkowe.

Edukacja domowa

Dziecko, które nie może uczestniczyć w zajęciach, ma możliwość nauki w domu. Decyzję podejmują władze lokalne (wydział edukacji). Rodzic musi dostarczyć następujące dokumenty:

• wniosek o świadczenie usług edukacyjnych w domu;
• zaświadczenie o badaniu lekarskim i społecznym stwierdzającym orzeczenie o niepełnosprawności małoletniego;
• Wniosek ITU dotyczący niemożności uczestniczenia w zajęciach stacjonarnych w klasie.

Wskazówka: Na podstawie decyzji władz lokalnych, administracja szkoły:

• zawiera z rodzicami umowę o świadczenie usług w domu;
• zapisuje dziecko na ucznia;
• przygotowuje niezbędną dokumentację;
• opracowuje program nauczania;
• powołuje nauczycieli do jego realizacji.

Uczeń z ograniczeniami zdrowotnymi objęty jest pełnym programem kształcenia ogólnego. Na podstawie uzyskanych wyników uczeń zostaje uznany za ucznia szkoły podstawowej. Nauczyciele odwiedzają go w domu i prowadzą zajęcia w obecności rodziców. Po uzgodnieniu istnieje możliwość przełożenia zajęć na inny termin. Po ukończeniu kursu otrzymuje certyfikat.

Nauka na odległość

Ten rodzaj zdobywania wiedzy jest dopiero w fazie rozwoju. Stało się to możliwe po objęciu kraju internetem. Obecnie istnieje kilka rodzajów nauczania na odległość:

• zajęcia internetowe, czatowe;
• telekonferencje;
• teleobecność;
• lekcje on-line.

Zdalna forma pracy placówek oświatowych umożliwia osobom o słabym zdrowiu:

1. odbyć kurs kształcenia ogólnego i uzyskać certyfikat, niezależnie od:
   • sytuacja finansowa rodziny;
   • odległość organizacji edukacyjnej od miejsca zamieszkania studenta;
2. zdobywać wiedzę w dogodnym czasie i komfortowym środowisku, korzystając z zalet technologii komputerowej;
3. zdobyć dodatkową wiedzę, w tym wiedzę zawodową;
4. wziąć udział w kursie przygotowawczym do podjęcia studiów uniwersyteckich;
5. rozwijać zdolności twórcze ucznia, w tym wykorzystując doświadczenia zbiorowe;
6. brać udział w działalności badawczej;
7. otrzymać poradę eksperta:
   • psychologowie;
   • lekarze;
   • nauczyciele i inni.

Doświadczenie zdalnej interakcji z nauczycielami pomoże uczniowi z ograniczeniami zdrowotnymi w późniejszym wejściu na studia i uzyskaniu specjalizacji. Uczelnie wyższe również organizują proces uczenia się, korzystając z nowoczesnych zdobyczy technologii.

Lista przywilejów dla osób niepełnosprawnych

Federacja Rosyjska ustaliła preferencje i świadczenia dla osób niepełnosprawnych. Rodzice dzieci niepełnosprawnych mogą liczyć na następujące przywileje:

• Przyjęcie dziecka do przedszkola bez zachowania pierwszeństwa. W tym celu należy złożyć wniosek i dołączyć do niego zaświadczenie ITU.
• Obniżenie wysokości opłaty za uczęszczanie dziecka do placówki przedszkolnej. Przywilej ten nie jest przyznawany we wszystkich regionach kraju na podstawie decyzji władz regionalnych.
• Rekompensata za naukę nieletniego w domu. Zgodnie z ustawą budżet przeznacza środki na oświatę wszystkich małoletnich, którzy ukończyli 6. rok życia i ukończyli 6. miesiąc życia. Jeśli rodzice zatrudnią specjalistę do nauczania swojego dziecka, władze regionalne mogą zwrócić koszty edukacji rodzinnej. Nie każdy podmiot w kraju przyjął odpowiednie prawo, co oznacza, że ​​władze lokalne mogą zrekompensować pobieranie edukacji w domu lub mogą tego nie robić. Do chwili obecnej taki program został przyjęty w obwodzie permskim, obwodzie omskim, obwodzie swierdłowskim i Moskwie.
• Kompleksowa rehabilitacja dziecka w placówce oświatowej. W szczególności specjaliści organizują pracę nad socjalizacją dziecka. Oznacza to, że pomagają mu nawiązać dobre relacje z rówieśnikami.
• Korzyści, gdy młody człowiek rozpoczyna naukę na uniwersytecie. Kandydaci niepełnosprawni są przyjmowani na pierwszy rok bez konkursu w ramach ustalonego limitu, jeśli pomyślnie zdadzą egzamin wstępny. Ponadto osoby niepełnosprawne z grup I i ​​II, dzieci niepełnosprawne mają prawo zostać przyjęte na wydziały przygotowawcze na uniwersytetach federalnych. Aby otrzymać preferencję, należy we wniosku o przyjęcie na uczelnię wskazać preferowaną kategorię. Do dokumentu dołączone jest zaświadczenie ITU potwierdzające przypisanie grupy inwalidzkiej. Świadczenie dotyczy dzieci niepełnosprawnych, osób niepełnosprawnych I i II grupy oraz niepełnosprawnych od dzieciństwa.

Uwaga: z preferencji przyjęcia na studia bez konkursu można skorzystać tylko raz w życiu. Ważne: w czerwcu 2018 r. osoby niepełnosprawne przy wejściu na studia otrzymały nowe przywileje. Teraz mogą składać dokumenty kwotowe jednocześnie do 5 instytucji edukacyjnych na 3 różnych obszarach jednocześnie. Wcześniej mogli to robić jedynie w ramach I uczelni i I kierunku.

Problemy nauczania dzieci i niepełnosprawności w Rosji

Obecnie istnieją dwa zasadniczo istotne problemy dotyczące organizacji edukacji dzieci niepełnosprawnych. Oni są:

• Niewystarczające środki budżetowe. Władze przez długi czas nie przykładały wystarczającej uwagi do rozwoju infrastruktury wygodnej dla osób niepełnosprawnych. Doprowadziło to do konieczności restrukturyzacji instytucji edukacyjnych:
  • w budynkach nie ma podjazdów;
  • drzwi są zbyt wąskie dla osób na wózkach inwalidzkich;
  • placówki mieszczą się w budynkach wielopiętrowych, a dzieci niepełnosprawne ruchowo nie zawsze mogą wejść po schodach do urzędu.

Uwaga: władze przeznaczają środki na odbudowę budynków oświatowych. Nowe budynki powstają według projektów uwzględniających potrzeby osób niepełnosprawnych. Ale prace postępują powoli.

• Kształtowanie postawy tolerancyjnej wśród młodzieży wobec osób niepełnosprawnych. Problemy zdrowotne powodują niechęć wśród dzieci i młodzieży. Dzieci niepełnosprawne często spotykają się z negatywnym nastawieniem ze strony rówieśników. Prowadzi to do ich rozwoju:
  • zwątpienie w siebie;
  • niska samo ocena;
  • stan depresyjny.

Pierwszy problem rozwiązuje się wspólnym wysiłkiem władz federalnych i lokalnych. Instytucjom edukacyjnym przydzielono pieniądze na przeprowadzenie odpowiedniej przebudowy. Dla osób niepełnosprawnych tworzone są specjalistyczne:

• przedszkola;
• grupy w placówkach przedszkolnych;
• szkoły.

Rozwiązanie drugiego problemu zajmuje więcej czasu. Na poziomie państwa prowadzone są następujące prace:

• szkolą się specjaliści;
• wspierane są organizacje publiczne i grupy wolontariuszy;
• przeznacza się fundusze na przyciągnięcie młodych ludzi niepełnosprawnych fizycznie do działań społecznych;
• U dzieci i młodzieży kształtuje się tolerancyjna postawa wobec osób niepełnosprawnych.

Wniosek: pełny rozwój dzieci niepełnosprawnych w dużej mierze zależy od otaczających je ludzi. W procesie wychowania dzieci wszyscy rodzice powinni zwracać uwagę na kwestie tolerancyjnej postawy wobec rówieśników cierpiących na problemy zdrowotne.