Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru

МОСКОВСКИЯТ ДЪРЖАВЕН ИНСТИТУТ ПО МЕЖДУНАРОДНИ ОТНОШЕНИЯ (УНИВЕРСИТЕТ) НА МВнР на РУСИЯ

ФАКУЛТЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНИ ОТНОШЕНИЯ

Катедра по дипломация

Дипломатическо училище на Съединените щати

Студент 1-ва година

факултет на МО

Марянович М.

Учител:

Крилов С.А.

Москва, 2011 г

Американската дипломатическа школа е една от най-младите в западния свят. Възниква в годините на борбата на северноамериканските колонии за независимост. Особеност на първите американски дипломатически задачи беше минималното присъствие на бюрокрация, което според мен оковава съвременната дипломация. „Бащите-основатели“ на американската дипломация притежаваха такива задължителни качества за дипломат като аналитичен ум, трудолюбие, усърдие и демократичност. Но уникалността на бързия успех на американските дипломати се крие в наистина възвишената идея, преследвана от американските дипломати, които защитаваха класа, която по това време следваше прогресивни идеи.

Както пише В. И. Ленин: „Историята на най-новата, цивилизована Америка започва с една от онези велики, наистина освободителни, наистина революционни войни, от които имаше толкова малко сред масата грабителски войни, причинени, подобно на настоящата империалистическа война, от битка между крале, земевладелци, капиталисти заради разделянето на окупираните земи или ограбените печалби ”Матвеев В.М. Дипломатическа служба на САЩ. М.: Международни отношения, 1987. С. 3. Дипломатите оказаха силно влияние върху защитата на външнополитическите интереси на младата република и нейните колонии. Всъщност дипломатическото изкуство може да се нарече оръжие, което има неоценим принос в хода на борбата на страната за нейното съществуване.

Това, което радикално отличава модела на създаване на външнополитически институции в САЩ от повечето западноевропейски страни, е фактът, че тези институции са създадени директно от представителни органи. И те се подчиняваха първо директно на законодателните, а не на изпълнителните политически структури. Много талантливи политици: Б. Франклин, Т. Джеферсън, Дж. Адамс и други успяха да решат задачите, пред които са изправени в областта на външната политика при пълното отсъствие на професионален дипломатически персонал. Талантливите политици в годините на формиране на новата държава бяха заменени от посредствени, но републиканските Съединени щати все още смятаха за неприемливо да заемат опита и системата на дипломатическа служба от монархическа Европа.

Формирането на международните отношения на младата република изисква както укрепването на дипломатическата база на държавата, така и създаването на централизиран дипломатически апарат. През юли 1777г Въз основа на Комитета за тайна кореспонденция Конгресът създава Комитет по външни работи, чийто първи секретар е Т. Пейн. За датата на първото външнополитическо ведомство на САЩ се счита януари 1781 г., когато Конгресът на колониите, обявили своята независимост от Англия, създава Министерството на външните работи. През октомври същата година Р. Ливингстън полага клетва и става първият ръководител на новия дипломатически отдел. По това време дипломатическият апарат се състоеше само от няколко служители - освен самия секретар, в него работеха само 4 души. Наследникът на Р. Ливингстън като ръководител на отдела, Дж. Джей, допринесе за създаването на консулската служба на САЩ, като поиска назначаването на консул в Кантон (Гуанджоу) и търговски агент в Лисабон. Тъй като външнотърговските интереси на САЩ бързо нарастват, консулската служба на САЩ се развива по-бързо от дипломатическата. Като доказателство за това е фактът, че през 1790г. в чужбина са действали само 2 постоянни дипломатически мисии на САЩ и 10 консулски, а през 1800г. тези цифри вече бяха - съответно 6 и 52. За цял век тази линия на компенсация, по някакъв начин дипломатически мисии, консулски, стана определяща за външнополитическата стратегия на САЩ. Първият законодателен акт, който определя правомощията и задълженията на американските консули, е приет от Конгреса през 1792 г.

В съответствие с приетия през 1787г. Конституцията на САЩ от 1789 г. Министерството на външните работи е преобразувано в Държавен департамент и пренасочено към президента на страната. Конституцията обобщава общата правна основа на външнополитическата дейност, но в доста неясни формулировки. Например, задачата на държавния секретар беше да ръководи отдела по начина, който би изисквал президентът. Много формулировки бяха разширени с течение на времето, по-специално функциите и правомощията на президента при назначаването на посланици, пратеници и консули в службата. Първоначално това право предполагаше едновременното съгласие на Сената, но всъщност се трансформира в еднолично решение на президента на САЩ да взема решения за всякакви назначения във външнополитическите институции, включително създаване на нови длъжности и задължения, както и да контролира работата на апарата. Впоследствие това право беше злоупотребено от някои американски президенти, назначавайки на отговорни постове в държавната служба свои приятели, съюзници или хора, които са оказвали подкрепа по време на предизборните кампании. Тази система дори получи името си - "награда - на победителите" (при тази система нещата понякога стигаха до абсурдни ситуации, като тази, която се случи през 1869 г., когато новоизбраният президент У. Грант назначи своя приятел Е. Уошбърн на поста Държавен секретар за период от 12 дни, така че той „да се наслаждава на прелестите да бъде на престижния пост на ръководител на министерството на външните работи.“ Естествено, при такава система корупцията не можеше да не получи размах, което най-негативно се отрази на ефективността на дипломатическата служба и, съответно, престижа на Съединените щати в света Коментатори на конституционното право на Съединените щати, като J. Hackworth, отбелязват, че единствената цел на Държавния департамент е „да изпълнява волята на изпълнителната власт.“ Държавният секретар беше натоварен само със задължението да управлява делата на отдела, тъй като той „предписваше или ръководеше от време на време президента на Съединените щати“.

Има процес на икономическо и политическо обединение на нацията, външноикономическите връзки се развиват бързо в периода след края на войната за независимост. Много американски търговци, използвайки периода на дълги войни в Европа, разработиха нови територии и пътища в световната търговия. Обемът на американския износ се е увеличил няколко пъти. Всичко това налагаше осигуряването на добри консулски и дипломатически връзки в чужбина. Външната политика и дипломацията в онези години заемат една от приоритетните области на дейност на американските лидери. Опитът в дипломатическата работа до средата на 19 век се счита за предпоставка за кандидат за президент на Съединените щати. Разцветът на американската дипломация, т.е. периодът от началото на Американската революция до средата на 20-те години на 19 век, е свързан с демократична и прогресивна посока в решаването на международни проблеми. С помощта на дипломатически маневри Съединените щати успяха да си осигурят независимо място в световната политика и да постигнат ненамеса на колониалните и монархически сили на Стария свят в техните дела. Разцветът обаче не продължи дълго. експанзионизмът на нарастващата буржоазия започва да оставя отпечатък върху целите и методите за решаване на поставените международни задачи. Ето защо показателна е доктрината, провъзгласена в посланието на президента Джон Монро до Конгреса през 1823 г. („доктрината на Монро“), която ясно очертава принципа за ненамеса на страните от американския и европейския континент в делата на другата страна. Впоследствие тази доктрина се използва за оправдаване на американската експанзия в Южна Америка. Групи от буржоазни елити изискваха от ръководството на САЩ и дипломатическите представители активност и смелост при решаването на поставените международни задачи. Освен това понякога те не смятаха за необходимо да избират средства за постигане на целите си, използвайки натиск, заплахи, изнудване, а понякога дори специално подготвени провокации, както беше направено например, когато Калифорния и Ню Мексико бяха присъединени към Съединените щати.

Ето защо изявленията на лидерите на американската дипломация изглеждаха някак абсурдни, в които те подчертаха, че са представители на „демократична нация“ и че се отнасят с презрение към консервативните методи на дипломация на Стария свят. Въпреки това, тези „демократи“ не се ограничават до никакви демократични съображения, когато става въпрос за територии и области, където вече се намира северноамериканската столица. Ето защо изглежда съвсем логично рязкото увеличаване на броя на американските консулски представителства в чужбина, които служеха за защита на икономическите интереси на САЩ и събиране на търговска информация. През 1830г имаше 141 консулски представителства, а в края на века броят им вече надхвърли 323.

В края на 19 век "златният век" на американската дипломация е към края си и се наблюдава деградация на американската дипломатическа служба. Корупцията, за която вече споменах, продажбата на поверителна търговска информация, както и подкупите за съвети и помощ при напредване на делата както на местни, така и на чуждестранни предприемачи, се превръщат в значителен източник на обогатяване за американските дипломати. Малко факти напомнят за славното минало на американската дипломация по време на борбата за независимост. Следователно опитите на А. Линкълн да реконструира дипломатическата структура по време на Гражданската война (1861-1865) изглеждат логични. Той се връща към практиката да изпраща в чужбина "неофициални дипломати", добре познати на обществото и уважавани от масите хора. По време на периода на Реконструкцията (1865-1877 г.) американските лидери все повече започват да правят предложения за създаване на стабилна и професионална дипломатическа служба по образец на западноевропейския модел. Те включват задължителни квалификационни тестове за постъпване в службата, както и създаването на добре дефинирана йерархия на дипломатическите рангове и правила за повишение. Така един американски дипломат, според сенатор Патерсън, трябва да познава „закона, обичаите, състоянието на индустрията и основите на производството на собствената си страна, както и законите, традициите, езика и обичаите на нацията, в която той представлява неговата страна" Матвеев В.М. Дипломатическа служба на САЩ. М.: Международни отношения, 1987. С. 20. Американската дипломатическа външна политика

Патерсън и неговите съмишленици отразяваха нуждите на американската буржоазия, тъй като от успеха на по-нататъшното развитие на американската дипломатическа и консулска служба зависеше възможността северноамериканският капитал да навлезе на нови световни пазари.

Това, което отличава „професионализацията” на дипломатическия апарат на САЩ от западноевропейския модел, е наличието и прякото участие в нея на „обществени бизнес кръгове”, пряко заинтересовани от развитието на външнополитическите отношения. И именно с техните пари съществуваха колежи и университети, финансираха се учени и специалисти.

И все пак, въпреки множеството законодателни актове, процесът на създаване на единна дипломатическа и консулска служба в Съединените щати не беше завършен. Консулската и дипломатическата служба съществуваха отделно и преминаването от консулска в дипломатическа длъжност беше практически невъзможно, да не говорим за това, че назначаването на консулски служители за ръководители на дипломатически мисии беше абсолютно изключено. Без големи връзки един обикновен дипломат не можеше да разчита на назначение на поста пратеник или посланик, тъй като прерогативът на избор все още оставаше в ръцете на държавния секретар и президента. Трябва да се отбележи, че броят на желаещите да постъпят на дипломатическа служба беше малък и поради това, че заплатата на младите дипломати беше мизерна, имаше доста висок имуществен ценз за работа, малки перспективи по отношение на повишението и от това следва , в известен смисъл, "класов характер" на подбора за служба. Това се доказва и от информация за първите служители, приети на дипломатическа служба след въвеждането на приемните изпити. Повече от половината записани са с дипломи от трите най-известни частни университета в САЩ - Харвард, Йейл и Принстън, защото именно в стените на тези привилегировани университети са учили децата на американския елит.

Това даде резултат и политическата ориентация на първите американски професионални дипломати към класическата европейска школа на Западна Европа, преди всичко Великобритания, стана очевидна.

Следващата стъпка в реорганизацията на дипломатическата школа на САЩ е създаването на географски отдели в Държавния департамент – за Западна Европа, Близкия изток и Латинска Америка. Администрациите от своя страна се състоят от отдели. Също така бяха създадени нови функционални връзки в структурата на Държавния департамент - Службата за търговски отношения и Информационният отдел http://history.state.gov/. Скоро след създаването на СССР, който установи нов тип дипломация на световната сцена, американското ръководство беше подтикнато да се заеме с по-нататъшното усъвършенстване на дипломатическия апарат. Така през 1924г Президентът К. Кулидж подписва т.нар. Законът на Роджърс, който създава Обединената външна служба. С този акт формално е завършен процесът на реорганизация на дипломатическата структура.

В историческото развитие на дипломацията и външната политика на САЩ настъпиха някои качествени промени. Откроява се контрастът между първите освободителни задачи и осигуряването на условия за самостоятелно съществуване на младата държава на международната арена и експанзионистичните планове на реакционната монополна буржоазия. Американската буржоазия става един от основните класови противници на първата американска социалистическа държава след навлизането на САЩ в империалистическата фаза на развитие и, разбира се, след победата на Октомврийската революция. Така се променя не само формата на дейност, но и съдържанието на американската дипломация. Този процес започва активно да набира скорост още през 1924 г. когато Съединените щати, традиционно презрителни към западноевропейския модел на дипломация, създават професионална дипломатическа служба. За сравнително кратко време обемът на дипломатическия персонал на САЩ настига и надминава обемите на другите капиталистически държави от онова време. Този факт превръща американската дипломация за една нощ в една от най-опитните в професионален смисъл дипломации на капиталистическия свят. Официалните и неформални връзки между дипломатическия апарат и частния капитал, бюрократизацията на апарата, както и въвеждането на специални служби и военно разузнаване в дипломатическите мисии се превръщат в характерна черта на американската дипломация и ще определят вектора на нейното развитие за много години напред.

Списък на използваните източници и литература

Матвеев В.М. Дипломатическа служба на САЩ. М.: Международни отношения, 1987

Зонова Т.В. Дипломация на чужди държави. Москва: MGIMO(U), 2004

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

резюме, добавено на 27.02.2012 г


Влиянието на развитието на икономическите процеси в Съединените щати върху икономиката на целия свят. Нарастващата интернационализация на американската икономика. Използване на долара като международен резервен актив. Номиниране на световните златни и валутни резерви в американска валута.

есе, добавено на 18.11.2009 г


Проучване на влиянието на промените в геополитическата обстановка, отразени върху картата на света след Втората световна война, върху дипломатическата дейност. Дипломацията на страните от Западна Европа и САЩ след разпадането на Съветския съюз. Дипломация на страните от ОНД.

контролна работа, добавена на 03.11.2014 г


Основни региони и подрегиони на Европа. Модели на икономически растеж, ниво на развитие, характеристики на населението, водещи отрасли в Източна, Северна, Западна, Южна и Югоизточна Европа. Световните икономически отношения и делът на световния износ.

презентация, добавена на 12/09/2016


Обща характеристика и структура на паричната система на Америка и Япония. Развитие и съвременно състояние на паричната система на САЩ, Канада, както и западноевропейските страни: Великобритания, Германия, Италия, Франция. Етапи на преход към единна европейска валута.

тест, добавен на 26.06.2014 г


Характеристики на развитието на икономиката на САЩ, Западна Европа и Япония. Фактори и видове икономически растеж в страните. Икономиката на страните от Европейския съюз: перспективи за развитие на европейската парична интеграция. Засилване на процесите на икономическа консолидация.

курсова работа, добавена на 26.07.2010 г


Позициите на западногерманските историци през 70-те и 80-те години относно ключови аспекти и повратни моменти в политиката на САЩ спрямо Германия през 1917–1941 г. Ревизия на ролята на плана Дауес и оценка на резултатите от американската политика на „стабилизиране“ във Ваймарска Германия.

резюме, добавено на 08/09/2009


Причини за доминирането на развитите страни в световната икономика. Предимства и недостатъци на външноикономическата либерализация за развиващите се страни. Характеристики на американския, японския и европейския модел на функциониране на икономиката.

курсова работа, добавена на 04.10.2011 г


Смъртта на феодализма и преходът към капитализъм в Западна Европа. Велики географски открития. манифактура. първоначално натрупване. Икономическото развитие на Англия през XVI-XVII век. Индустриалното развитие на германските княжества. Фабрика в Германия.

лекция, добавена на 08/02/2008


Разглеждане на глобалните системи за контрол в процеса на вземане на външнополитически решения. Напредък в компютъризираните и комуникационни технологии и иновации в теорията на организацията. Международната роля на държавата в резултат на информационната революция.

На съвременния етап съвместното съществуване на държавите е невъзможно без международните отношения, които са в основата на дипломацията. Без това средство за осъществяване на държавната външна политика е невъзможна политическа, икономическа и културна интеграция. Дипломати, длъжностни лица, представляващи интересите на определена държава или международна организация, помагат за насърчаване на сътрудничеството между държавите. Професионалните изисквания към тези политици варират значително в различните епохи и държави. Но младата американска дипломация е водеща в света днес, следователно изучаването на нейните характеристики е популярно, модерно и необходимо, което определя актуалността на изучаването на този въпрос.

Основната цел на статията е да разкрие действителните характеристики на американската дипломация.

Думата "дипломация" произлиза от думата "диплома" - така в Древна Гърция са наричали таблички с изписани върху тях текстове, издавани на посланици, за да засвидетелстват правомощията им. Този метод за осъществяване на външната политика, като област на обществения живот, съществува от древни времена, но за обозначаване на държавна дейност тази дума се използва в Западна Европа едва от края на 18 век.

Различни изследователи и дипломатически служители определят по различен начин дипломатическата дейност. Както английският дипломат Ърнест Сатоу твърди в своя Наръчник по дипломатическа практика, дипломацията е прилагане на интелигентност и такт в официалните отношения. Германският дипломат и юрист Георг Мартенс смята, че дипломацията е наука за външните отношения или външните работи на една държава. Според повечето изследователи преговорите са най-важната, но не и единствената значима техника в дипломацията. В нашата работа ние сме на мнение, че всяка страна води своя собствена външна политика и осъществява дипломатическа дейност. В Русия и много страни дипломатическите отдели се наричат ​​министерства на външните работи. В някои страни обаче тези отдели се наричат ​​по различен начин. Например Държавният департамент на САЩ. Разбира се, това не променя тяхната идентична природа.

Американската дипломатическа дейност обхваща само около век и половина. Първоначално американската дипломация възниква благодарение на английския модел, но след Първата световна война започва да придобива свои собствени черти и окончателно се формира след Втората световна война. Ние сме съгласни с мнението на редица изследователи, че Съединените щати се стремят не само да покажат приятелско отношение към всички държави, но и да ги победят в конфронтацията. Безспорен факт е, че американците са по-независими от всеки друг при вземането на решения, а дипломатическата им тактика е смесица от стари и нови традиции. Американските дипломати ценят доверителните контакти, поверителните срещи и работата с управляващия елит на страната. В същото време етикетът не е основният метод на дипломатическа дейност. В наши дни политиците рядко носят фракове и смокинги. В преговорите американците често заемат твърда позиция. Те са доста свободни да вземат окончателни решения. Речта им също е силна и без задръжки. Едно от основните изисквания на Държавния департамент към дипломатите е умението да анализират, предимно документи. Те, разбира се, трябва да са аналитични, да се основават на голям брой източници. Най-важното изискване е също така краткостта, съответствието на документа с всички дипломатически правила, детайлната редакция и точността. Политиците и особено посланиците са висококвалифицирани кадри. Всяко назначаване на американски посланик, според конституцията, трябва да бъде одобрено от Сената и неговата комисия. Но не винаги можем да кажем същото за финансисти и бизнесмени, които се занимават с дипломатическа дейност. Често американците не разбират какво представлява държавната власт, като по този начин си позволяват свобода на словото. Така през 70-те години на ХХ век. Е. Янг, постоянен представител в ООН, беше принуден да подаде оставка поради небрежност в изявленията си.

Въпреки това, за да разберем съвременните характеристики на дипломацията на САЩ, трябва да проследим цялата история на дипломатическата практика на държавата. Подобряването на дипломатическите отношения доведе до създаването на различни форми на дипломация, които бяха активно използвани в Съединените щати. На 2 декември 1823 г. 5-ият американски президент Джеймс Монро в годишното си послание до Конгреса говори за заплахата от намеса на страните от Свещения съюз (Австрия, Прусия, Русия) в бившите испански колонии. Освен това беше направено противоречивото твърдение, че Съединените щати са територия, коренно различна от Европа и не подлежи на колонизация от последната. Всеки опит за разширяване на европейското влияние в Съединените щати се смяташе за заплаха за сигурността и мира. На свой ред САЩ също провъзгласиха политика на ненамеса в европейските дела. Тази доктрина беше интерпретирана от 26-ия американски президент Т. Рузвелт като основа за намеса на САЩ в делата на други американски държави („Дипломация на голямата пръчка“ или „Дипломация на голямата пръчка“). Така през 1904 г. Съединените щати подкрепят Панама в борбата за независимост от Колумбия, в резултат на което получават от Панама канал с ширина 16 км за вечно ползване.

Следващата ключова концепция за нашето изследване е „дипломация на долара“. Общоприето е, че тази форма на външнополитическа дейност се свързва с името на 27-ия президент на САЩ У. Тафт. Според тази политика Съединените щати бяха длъжни да предоставят финансова подкрепа на определен регион на света в замяна на облаги за американските предприемачи. Обикновено доларовата дипломация се прилагаше към слаборазвитите страни от Латинска Америка (Никарагуа, Хаити и др.) В резултат на това тези държави не бяха в състояние да изплатят дълга си и на техните територии бяха разположени американски въоръжени сили. През 1913 г. президентът У. Уилсън изостави доларовата дипломация, която беше свързана с нечестна международна стратегия за печелене на печалба.

Историята на термина "превантивна дипломация" е разгледана подробно на страниците на съвременни книги и ръководства, например "Съвременна външна политика на Русия" от С. Кортунов. Тази концепция започва да се използва широко след публикуването на "Дневен ред за мир" от генералния секретар на ООН Бутрос Бутрос Гали през 1992 г. Впоследствие това определение влезе в употреба, превръщайки се в основно направление в областта на държавната сигурност. В публикацията на Бутрос Бутрос Гали се казва, че превантивната дипломация е стъпки, които са насочени към премахване, а в случай на неуспех, към ограничаване на противоречията. Тази форма на дипломация беше популярна и в Съединените щати. Основно това беше свързано с ограничаване на производството на химически, атомни и други видове оръжия. Ярък пример тук е американската икономическа помощ за Пакистан, чак до момента, в който последният не е имал възможност да създаде ядрена бомба. Впоследствие търговията с Пакистан също беше спряна („Поправката на Преслер“). Взаимните стъпки на СССР и САЩ, свързани с неразпространението на ядрени оръжия, също могат да бъдат приписани на дипломатически успехи.

Совалковата дипломация е следващата форма на дипломация в нашето изследване. Според Моченов А.В. в речника на съвременния жаргон на руските политици: „совалковата дипломация е посредничество между воюващи страни или определени фракции, което се извършва на високо дипломатическо ниво от трета страна“. Преди това терминът се отнасяше само за инициативата на държавния секретар на САЩ Хенри Кисинджър за възстановяване на мира във Виетнам и Близкия изток. Тогава обаче понятието започва да означава посредничество при разрешаване на разногласия. По време на войната във Виетнам тази форма на дипломация е наричана още „тиха“ поради нейната конфиденциалност. Основата на тази форма на дипломация са преговорите, което противоречи на американската военна дипломация от онова време, така че секретността е най-важното условие за провеждане на совалкова дипломация. Но именно тази форма на дипломация успя да докаже, че преговорите имат огромна сила при разрешаването на различията, което не може да се каже за войната.

Търговската дипломация е една от най-актуалните форми на съвременна дипломатическа дейност. Според повечето изследователи „търговската дипломация е използването на дипломатически техники при осъществяването на външноикономически цели в областта на търговията и инвестициите“. Този външнополитически инструмент се фокусира и върху вътрешната политика: трудови стандарти, опазване на околната среда, индустриални стандарти, защита на интелектуалната собственост. САЩ като хегемон имат голям брой външни и вътрешни икономически цели, лобирани в момента. Основните външноикономически цели на САЩ са: 1) либерализация на търговията, 2) насърчаване на международния икономически прогрес, 3) увеличаване на процента на частния сектор в глобалната икономика. Но, разбира се, Съединените щати имат и вътрешни икономически цели, основната от които е икономическата печалба, за която държавата провежда политика на търговска дипломация. В историята има много такива случаи. Например американската политика на "отворени врати" по отношение на Китай (1899-1949), която се състоеше в прилагането на свободна търговия и свободно проникване на капитал на китайския пазар. Споразумението от Бретън Уудс също се основава на принципите на търговската дипломация, то има огромно влияние върху световната търговия: създаването на МВФ и ГАТТ (СТО).

Следващият начин за осъществяване на външната политика е публичната дипломация (публична дипломация), по-актуална от всякога в Съединените щати в момента. Публичната дипломация е целенасоченото информиране на обществото за възникване на благоприятна оценка по отношение на САЩ, в допълнение към стабилизирането на отношенията с други страни в областта на културата и образованието. Тази форма на външнополитическа дейност е позната в САЩ от 40-те години на миналия век. Въпреки това, в момента държавата използва много методи на публична дипломация за взаимодействие с чуждестранна публика. „Нямаме намерение да спираме до тук! - каза Кондолиза Райс по повод одобрението й за поста държавен секретар на САЩ. Тя добави още, че Близкият изток и страните от ОНД са основните цели на американското влияние. Очаквано специално място в публичната дипломация заема Информационната агенция на САЩ. Агенцията произхожда от Комитета за обществена безопасност (Комитет по обществена информация), основан по време на Първата световна война и служи като принос на ръководството към задграничните информационни дейности. През 1942 г. радиостанцията "Гласът на Америка" за първи път излиза в ефир. А през 1953 г. е създадена и самата американска информационна агенция. Друг ярък пример за използването на публична форма на дипломация е създаването на програмата за образователни субсидии „Фулбрайт“, която се финансира от Държавния департамент на САЩ. Тази програма е разработена през 1946 г. от сенатор D.W. Фулбрайт за поддържане на културни и образователни контакти с други държави. Публичната дипломация е заменена с определението "мека сила", обозначаващо "мека сила" - способността за постигане на целите с помощта на привличане, а не принуда.

Днес на международната арена има много независими държави, които са принудени да си взаимодействат помежду си чрез дипломация, която е в основата на всички международни отношения и контакти. В повечето случаи обаче държавите си сътрудничат за свое добро. Културният, политическият и други видове обмен между страните се поддържат от дипломати. Имайки предвид характеристиките на американската дипломация, заслужава да се отдаде почит на нейните политици: техните знания, умения и лични качества са допринесли огромен принос за световната дипломатическа дейност. Следователно младостта на американската дипломация не й пречи да остане световен лидер. Нещо повече, именно американците бяха основателите на много от формите на съвременната дипломация, които обсъдихме по-рано. Въз основа на гореизложеното можем да кажем, че американските дипломати успешно използват основния елемент на дипломацията - преговорите. Може би това се дължи на факта, че политиците винаги имат открита и твърда позиция, докато поведението им е естествено и неограничено. Интересно е, че по отношение на мисленето си повечето американци са анализатори. Така в работата си те могат да разчитат само на прецедент. Широко разпространено е мнението, че документите на американските дипломати са винаги кратки, коректни, детайлно проверени и правно коректни.

Обобщавайки, трябва да се подчертае, че американските политици предпочитат да обръщат повече внимание на бизнеса, отколкото на всички правила на дипломатическия етикет и дрескод. Често можем да видим американците не само в смокинги, но и в ежедневни дрехи. Въпреки различните мнения за по-нататъшното развитие, очевидно е, че основната цел на държавата е просперитетът. В резултат на нашето проучване установихме, че дипломатическите методи на САЩ за извършване на това са се променили с времето и са станали по-безконфликтни.

Научен ръководител: Кузнецова Олга Владимировна,Кандидат на филологическите науки, доцент, и.д Декан на Факултета по чужди езици на Института по филология, чужди езици и медийна комуникация на Федералната държавна бюджетна образователна институция за висше образование „Иркутски държавен университет“, Иркутск.

За американската дипломация може да се пише много, въпреки че е сравнително млада: повече от век и половина. Отпечатъкът на английския лежи върху него и той започва да придобива собствено лице едва в навечерието на Първата световна война, като окончателно се оформя по време на Втората световна война и след нея. Един от британските изследователи каза: "... американските дипломати се стремят да създадат представа за тяхното приятелско отношение към други страни, но не забравяйте да спечелите конкуренцията с тях." Германски журналист, базиран в Токио, обобщи американската дипломация по-красноречиво: "Американската дипломация на великите сили се превърна в стандартен инструмент за насърчаване на американската икономика. В 127 мисии на САЩ квалифицирани специалисти от Министерството на търговията на САЩ помагат на дипломатите със съвети и действия. Подкрепата за американските търговци и големия американски бизнес е несравнима".

С. Кертес, генерален секретар на унгарската делегация на Парижката мирна конференция през 1946 г., пише: „Най-трудната задача за американската дипломация е да разбере как другите страни си представят света, да разбере физиологията на другите нации. Те не разбират толкова просто нещо, че конституцията на САЩ, размерът, ресурсите, индустриалните възможности на страната, заедно с други фактори - динамиката на американското общество - всичко това трудно може да се прилага свободно и да бъде модел за други нации, малки по размер, по-малко развити.Арогантността на американската дипломация често идва от идеята: това, което е добро за САЩ - добро за целия свят, което е добро за американския гражданин - добро за всеки чужденец Трудно им е да разберат, че американският начинът на живот дразни някои нации, те не искат да прилагат този начин на живот (ярък пример от последно време е Ирак).

Американските дипломати, в сравнение с представители на други страни, са относително независими при вземането на решения, обръщат голямо внимание на решаването на различни въпроси, тоест на пакетно решение.

Какво представляват американската дипломация и дипломати най-добре разбира системата за обучение на млади американски дипломати във Вашингтон. Американците цитират учения Е. Плишке, който казва, че "истинското изкуство на дипломатическата работа е в съчетаването на старото с новото. Това е най-доброто средство за постигане на по-ефективни резултати". Американците дават приоритет на поверителни контакти, поверителни срещи и работа с т. нар. confidents - управляващия елит на приемащата държава, с тези, които наистина познават състоянието на нещата в страната, нейната външна политика, които се ползват с доверието на лидерите на държава (това не трябва да има министри, може да има и началници на отдели, техни заместници, през чиито ръце минават всички решения). По правило американците осъществяват контакти по-лесно от британците, без излишен етикет.

На какво обръщат внимание при подготовката на дипломати? На първо място, умението да анализирате кандидатите. Трябва да спазвате изискванията на Държавния департамент за документи:

1. Аналитичната част трябва да доминира над справката, информацията.

2. При анализа е необходимо да се използват всички налични източници.

3. Документът трябва да бъде възможно най-кратък (1-2 страници).

4. Документът трябва да е пример за "дипломатическо изкуство".

При преработката на документа съществуват строги изисквания – той трябва да бъде внимателно редактиран и подготвен.

Специални изисквания се поставят към точността на документа, неговата практическа важност и необходимост.

Персоналът от професионални дипломати е висококвалифициран. Това обаче не може да се каже за някои от посланиците-признание - монаси от средите предимно на богати хора, бизнесмени, финансисти, инвестирали много в предизборната програма на президента. Известно е, че всяко назначаване на американски посланик, според конституцията, трябва да бъде одобрено от Сената, както и от комисия към Сената.

Трябва да се отбележи, че някои от тези "назначени", не непременно дипломати, не винаги разбират, че представляват правителството, а не себе си. Те позволяват свободно слово, дори критика на тяхното правителство от важни, фундаментални въпроси. В края на 70-те години години на XX век чернокожият Е. Йънг е назначен за постоянен представител на САЩ в ООН.Той веднага започва да се държи доста свободно, излиза от рамките на дипломатическата етика.По това време президентът Картър има значителни разногласия с американските монополи. Разговаряйки с група посланици, Йънг каза: „Ако продължава така, президентът може да бъде убит.“ Един от дипломатите бързо отговори: „За какво говорите?“ Йънг отговори: „Какво искате, това е моята страна." По-късно, в неформална обстановка, той се срещна с представител на Организацията за освобождение на Палестина, призната от САЩ O - Израелските организации SENA вдигнаха голям шум. Президентът предложи на Ян да подаде оставка, което той направи. С това, дипломатическата му кариера приключва.

През 70-те години група служители в Масачузетския технологичен институт се опитват да създадат обобщен политически портрет на американски дипломат. Проучването разкри, че по повечето въпроси на външната политика американските дипломати имат по-консервативни възгледи от служителите на други държавни агенции, с изключение на Пентагона. Въпреки че мнозинството от дипломатите казаха, че "войната не е легитимен инструмент на националната политика", 71% от служителите на външната служба одобриха използването на военна сила в Карибите, а 64,8% оправдаха намесата на SPIA в Югоизточна Азия.

В преговорите американците често заемат твърда линия, използвайки метода на позиционното договаряне; ако възникнат затруднения, те прибягват до използване на предварително подготвен пакет.

Американците, участващи в преговорите, имат много по-голяма свобода при вземането на окончателното решение, отколкото например членовете на китайската делегация.

Американците говорят много високо. Британският начин на говорене с приглушен глас се смята за "мърморене" от тях и предизвиква неприязън и подозрение.

В САЩ правилата на етикета и протокола са по-прости, отколкото в Англия. Смокингът се носи по-рядко от другите страни (повече в артистичните среди), фраковете са още по-рядко срещани. Думите "господин" и "любовница" не се пишат на пликове и писма. Написани изцяло, те имат различно, неприятно съдържание. Напълно пишете само „госпожица“, пишете г-жа. или Mr. В Америка препоръчителните писма са често срещани, те трябва да се изпращат по пощата, като се дава инициатива за искане на писмо до адресата. Ако се обадите, представете се.

САЩ бият тревога: съветската империя се възражда. Държавният секретар на САЩ Хилари Клинтън заяви това в прав текст: под имената Митнически съюз и Евразийски съюз се крие нов СССР. И добави: САЩ полагат всички усилия, за да предотвратят „ресъветизацията на региона“.

Поведението на държавния секретар прилича на истерия, а думите й са абсурдни, възрази Клинтън в Русия: става въпрос само за икономическа интеграция, какво общо има Съветският съюз с това? Какви са причините за опасенията на г-жа Клинтън, имат ли реални основания за тях, как точно американците възнамеряват да "предотвратят" очакваната ресъветизация и какво мислят за това руските власти, анализатори на "Руски новини" и Отделите "US News" на списанието "Market Leader" анализираха ".

Характеристики на американската дипломация: Становище на Financial Times

Трябва да се отбележи, че Хилари Клинтън има много оригинални идеи за дипломацията (държавният секретар на САЩ е министър на външните работи). Само няколко часа преди срещата си с руския външен министър Сергей Лавров на 6 декември в Дъблин тя даде пресконференция, за да изрази открито враждебната външнополитическа позиция на САЩ спрямо Русия. Предмет на изключително остри и "недипломатични" изказвания на Клинтън бяха интеграционните процеси в постсъветското пространство.

„Сега се предприемат стъпки за ресъветизиране на региона“, каза Хилъри Клинтън. "Ще се нарича различно - Митнически съюз, Евразийски съюз и така нататък. Но нека не се заблуждаваме. Ние знаем каква е целта на това и се опитваме да намерим ефективни начини да го забавим или предотвратим. Тревожно е, че , 20 години след постсъветската ера… много от показателите за напредък, на които се надявахме, изчезват… Опитваме се да се борим, но е много трудно.“

Чарлз Клоувър от британския Financial Times превежда думите на Клинтън в следните тези:
- Русия се опитва да установи регионална хегемония
- промосковските режими в бившите съветски републики прибягват до нови репресивни мерки в това отношение
- САЩ преосмислят нулирането, обявено през 2009 г., и вече не възнамеряват да смекчат критиките към ситуацията с човешките права в Москва

Авторът цитира и мнението на бивш (по време на президентството на съпруга на г-жа Клинтън) служител на Съвета за национална сигурност, сега работещ в Rand Corporation: Путин, веднага след завръщането си на президентския пост, даде да се разбере, че възнамерява да укрепва влиянието на Русия сред най-близките й съседи. Чарлз Клоувър обаче продължава да твърди, че напредъкът към интеграция е много скромен. Така премахването на митата и митническия контрол в Митническия съюз беше предшествано от „десет години фалстарт“; Съдът на Евразийската икономическа общност, създаден през 2012 г., успя да вземе само две решения; и Евразийската икономическа комисия, която се появи по същото време, изобщо прие едно нещо (за необходимостта от промяна на руския закон за закупуване на камгарни тъкани за военни и полицейски униформи).

Clover цитира и „противоположната страна“, а именно руския президент Владимир Путин и неговия прессекретар Дмитрий Песков. „Не говорим за пресъздаване на СССР под една или друга форма. Наивно е да се опитваме да възстановим или копираме това, което вече е останало в миналото, но тясна интеграция на нова ценностна, политическа, икономическа основа е призивът на пъти", каза Путин. Клоувър заимства от октомврийската си вестникарска статия за Евразийския съюз. Малко по-различно изглеждат цитираните аргументи на Песков, който нарича думите на Клинтън „абсолютно погрешно разбиране“: „Това, което виждаме на територията на бившия Съветски съюз, е нов тип интеграция, основана само на икономиката. Всеки друг тип интеграция в съвременния свят е абсолютно невъзможно."

За американската дипломация може да се пише много, въпреки че е сравнително млада: повече от век и половина. Отпечатъкът на английския лежи върху него и той започна да придобива собствено лице едва предишния ден. Първата световна война, окончателно оформена в хода. Втората световна война и след нея. Един от британските изследователи каза: „Американските дипломати се стремят да създадат представа за своите приятелски отношения с други страни, но не забравяйте да спечелите конкуренцията с тях“ Германски журналист се намира в. Токио описа по-ясно американската дипломация: „Американската дипломация на великите сили се превърна в стандартен инструмент за насърчаване на американската икономика. В 127 мисии. Съединените щати помагат на дипломатите със съвети и действия от квалифицирани специалисти от американското министерство на търговията. Подкрепа за Американските търговци и големият американски бизнес са несравними в себе си."

С. Кертес, генерален секретар на унгарската делегация, на. Парижката мирна конференция през 1946 г. пише: „Най-трудната задача за дипломацията. Съединените щати е да разберат как другите страни си представят света, да разберат физиологията на другите нации. Те не разбират толкова просто нещо като конституцията. САЩ , размер, ресурси, индустриален капацитет на страните, заедно с други фактори - динамиката на американското общество - всичко това трудно може да се прилага свободно и да бъде модел за други нации, малки по размер, по-слабо развити.Арогантността на американската дипломация често идва от идеята, че това, което е добро за Съединените щати, е добро за целия свят, това, което е добро за един американски гражданин, е добро за всеки чужденец; за тях е трудно да разберат какво причинява американският начин на живот в някои нации здрави, те не искат да прилагат този начин на живот (ярък пример от последно време е Ирак - Ирак).

Американските дипломати, в сравнение с представители на други страни, са относително независими при вземането на решения, обръщат голямо внимание на решаването на различни въпроси, има пакетно решение

Какво е американската дипломация и дипломати, системата за обучение на млади американски дипломати го прави по-добре да се разбере. Вашингтон. Американците цитират учен. Е. Плиске, който каза, че "истинското изкуство на дипломатическата работа е да съчетаеш старото с новото. Това е най-добрият начин за получаване на по-ефективни резултати" Американците поставят доверителни контакти, поверителни срещи и работа с т.нар. Довереник - управляващият елит на приемащата държава, с тези, които наистина познават състоянието на нещата в страната, нейната външна политика, които се ползват с доверието на лидерите на страната (това не е задължително да са министри, може да има ръководители на отдели , техните заместници, през чиито ръце минават всички решения ). По правило американците осъществяват контакти по-лесно от британците, без особено спазване на правилата на етикета и правилата на етикета.

На какво обръщат внимание при подготовката на дипломати?

1. Аналитичната част трябва да доминира над справката, информацията

2. При анализа е необходимо да се използват всички налични източници

3 документа трябва да са кратки (1-2 страници)

4 документа трябва да са пример за "дипломатическо изкуство"

При преработката на документа съществуват строги изисквания – той трябва да бъде внимателно редактиран и подготвен

Специални изисквания се поставят към точността на документа, неговата практическа значимост и необходимост

Снимките на професионални дипломати са висококвалифицирани. Не може да се каже обаче за някои посланици-изповедания-монаси от средите предимно на богати хора, бизнесмени, финансисти, които вложиха много смях в предизборната програма на президента. Известно е, че всяко назначение на американски посланик, според. Конституцията трябва да бъде одобрена. Сенат и комитет. Сенат.

Трябва да се отбележи, че някои от тези „назначени“, некариерни дипломати, не винаги разбират, че представляват правителството, а не себе си. Те позволяват свободно слово, дори критика на тяхното правителство по важни, принципни въпроси от края на 70-те години на ХХ век от постоянен представител. САЩ при. На ООН беше назначен черен човек. Е. Янг. Той веднага започна да се държи доста свободно, излезе извън рамките на дипломатическата етика. По това време президентът. Картър имаше значителни разногласия с американските монополи. Разговор с група посланици,. Янг каза: „Ако това продължи, президентът може да бъде убит.“ Един от дипломатите бързо отговори: „За какво говорите?“ Янг отговори: „Какво искате, това е моята страна“ По-късно, в неформална обстановка , той се срещна с представител. Освободителни организации. Палестина, не vizn anoi hay. Произраелските сен организации вдигнаха голям шум. Президентът предложи. Янг да подаде оставка, което и направи. Това беше краят на дипломатическата му кариера.

През 70-те години на ХХ век група служители. Масачузетският технологичен институт се опита да създаде обобщен политически портрет на американския дипломат. Проучването разкри, че по повечето въпроси на външната политика американските дипломати имат консервативни възгледи от служителите на други държавни агенции, с изключение на. Пентагон. Въпреки че мнозинството от дипломатите казаха, че "войната не е легитимен инструмент на националната политика", но 71% от служителите на външната служба одобриха използването на военна сила. Карибите, докато 64,8% оправдаха интервенциите през юни. SPIA c. Югоизток. Азия.

В преговорите американците често заемат твърда позиция, използвайки метода на позиционното договаряне; ако възникнат трудности, те прибягват до използването на предварително подготвен пакет.

Американците, участващи в преговорите, имат много по-голяма свобода при вземането на окончателно решение, отколкото например членовете на китайската делегация

Американците говорят много високо. Британският начин на говорене с приглушен глас се счита за "шепот" и предизвиква неприязън и подозрение.

В САЩ правилата на етикета и протокола са по-прости, отколкото в. Англия. Смокинг се носи по-рядко от другите страни (повече в артистичните среди), фракове още по-рядко. Думите "господин" и "любовница" не се пишат на пликове и писма. Написани изцяло, те имат различно, неприятно съдържание. Напълно пишете само „госпожица“, пишете г-жа или г-н. В Америка препоръчителните писма са често срещани, те трябва да се изпращат по пощата, като предоставят приложението за инициатива. ITU писма до адресата. Ако се обадите. Представете се.. Когато се обадите, назовете се.