Секретная разведывательная служба (англ. Secret Intelligence Service, SIS), MИ-6 (англ. Military Intelligence, MI6) — государственный орган внешней разведки Великобритании.

До принятия парламентом Intelligence Services Act в 1994 году не имела никакой правовой базы для своего существования и деятельности, а само её существование не подтверждалось правительством Соединённого Королевства.

Служба возглавляется постоянным секретарём (Permanent Secretary; не входит в правительство). Последний — единственный сотрудник службы, который официально объявлен публично; назначается министром иностранных дел и подотчётен ему.

Служба входит в состав Объединённого разведывательного комитета.

С 1994 года штаб-квартира МИ-6 официально находится в здании Воксхолл-кросс, 85 (Vauxhall Cross 85).

История

Основание

Секретная разведывательная служба была основана в 1909 году в качестве иностранного отдела Бюро секретной службы и была совместным органом Адмиралтейства и Военного министерства, таким образом, была разбита на военно-морскую и сухопутную части, уже позже начала специализироваться на шпионаже и контрразведке. Эта специализация возникла, скорее всего, из-за желания Адмиралтейства знать военно-морские силы Германской империи. Эта специализация плотно закрепилась за бюро уже в 1914 году.

После начала Первой мировой войны была проведена административная реформа и два вышеупомянутых отдела, занимающийся иностранными делами, тогда начали называться Управлением разведки секция 6 — МИ-6 (Directorate of Military Intelligence Section 6, MI6).

Первым директором SIS был капитан сэр Джордж Мэнсфилд Смит-Камминг (англ. Captain Sir George Mansfield Smith-Cumming), его часто называли просто Смит, в корреспонденции он обычно подписывался одной буквой «С». Позже это стало традицией и все последующие директора SIS обозначаются этой буквой.

Первая мировая война

Выполнение задач МИ-6 во время Первой мировой войны оценивается двояко, так как не было возможности создать сеть в Германии своими силами и основные сведения были собраны путём военной и технической разведки в нейтральных странах, оккупированных территориях, а так же в России.

Вторая мировая война

В начале второй мировой из МИ-6 было выделено Управление специальных операций (УСО), занимавшееся диверсиями и саботажем. По окончании войны в 1946 году УСО было распущено, а часть его сотрудников вернулась в МИ-6.

Провал операции

Самым значительным провалом службы разведки был «инцидент Венло», названный так из-за названия голландского города Венло в котором проходила операция. Агенты немецкой разведывательной службы абвер, выдававшие себя за высокопоставленных офицеров, желающих свергнуть правление Гитлера, арестовали агентов SIS и уничтожили отделение «Z» в Голландии. Неурегулированность этого дела дала Германии повод для вторжения в нейтральную Голландию в 1940 году.

Руководители

Мэнсфилд Камминг (1909—1923)
Хью Синклер (1923—1939)
Стюарт Мензис (1939—1952)
Джон Синклер (1953—1956)
Дик Уайт (1956—1968)
Джон Ренни (1968—1973)
Морис Олдфилд (1973—1978)
Артур Фрэнкс (1979—1982)
Колин Фигерс (1982—1985)
Кристофер Керуэ (1985—1989)
Колин Маккол (1989—1994)
Дэвид Спеддинг (1994—1999)
Ричард Диарлав (1999—2004)
Джон Скарлетт (2004 — ноябрь 2009)
Сэр Роберт «Джон» Соерс (ноябрь 2009 — ...)

Сотрудники

На протяжении всей истории работа в английской разведке считалась престижной и привлекала к себе выходцев из аристократических семейств и творческой интеллигенции. Обычно персонал разведки набирается из кадров МИД, Вооруженных сил, десантников САС, полиции, а также из числа выпускников университетов (преимущественно Кембриджского и Оксфордского). Принято считать, что кадровый состав СИС состоит из «джентльменов, которые элегантно нарушают законы и права человека», и авантюристов в духе легендарного Томаса Лоуренса или Сиднея Рейли, которые занимались разведкой еще в начале столетия. Это были профессионалы, относящиеся к редкой категории «независимых оперативников». В начале 90-х годов журналисты, якобы сумевшие проникнуть в эту тайну, назвали цифру около 3 тыс человек, из которых примерно 1200 работает в Центре. В марте 1994 г. в штате разведки находилось уже 2303 сотрудника.

Дафна Парк (англ. Daphne Park, 1 сентября 1921 — 24 марта 2010) — британская разведчица, баронесса, несколько лет возглавлявшая резидентуру разведслужбы МИ-6 в Москве.

В разгар Второй мировой войны в 1943 году она окончила Оксфордский университет, где изучала иностранные языки, со степенью бакалавра. После войны она была направлена в Германию, где и работала в составе полевой разведки, учрежденной западными союзниками. В 1948 году смогла поступить на работу в МИ-6, где быстро поняли, что ей интересна именно оперативная работа, а не офисная.

Дафна изучала русский язык и мечтала работать в СССР. Но сначала в 1952 году её направили работать в Париж, в британской делегации при НАТО, чтобы не вызывать подозрений у советских властей. В 1954 году она приехала в Москву. Официально Парк была вторым секретарём посольства, но в реальности с самого начала она являлась главой резидентуры МИ-6.

Поскольку условия жизни и работы иностранных дипломатов в СССР тогда были жёсткими, Парк посвятила большую часть времени изучению жизни столицы и страны. Она скупала тысячи книг по спискам, которые присылали ей Британский музей, Бодлианская библиотека Оксфорда, военное министерство и центр сбора развединформации. Одним из ключевых заданий разведчицы было добыть расписание поездов советских железных дорог.

Парк покинула Москву в конце 1956 года, чтобы начать по-настоящему «полевую» карьеру. В течение многих лет она работала в разных странах Африки, переживавшей тогда период национально-освободительного движения. Британка познакомилась с борцами за независимость Конго и Замбии — Патрисом Лумумбой, Жозефом Мобуту и Кеннетом Каундой, которые затем занимали первые посты в своих странах. Они считали Парк союзницей и тем человеком, которому можно доверять. При ее участии был свергнут со своего поста и убит первый премьер-министр Демократической Республики Конго Патрис Лумумба.

В Африке она не раз попадала в смертельно опасные ситуации и была на волосок от смерти по подозрению в шпионаже, однако все инциденты закончились для неё благополучно. Также она успела поработать в социалистических странах Азии — Вьетнаме и Монголии, прежде чем окончательно вернуться в штаб-квартиру МИ-6 в Лондоне, где и ушла в отставку в 1979 году. В течение 30 лет она была сотрудником 6 отдела Управления военной разведки МИ-6, одновременно проходя как дипломатический работник по ведомству британского МИДа.

После этого она получила руководящий пост в колледже Сомервилл в своем родном Оксфордском университете, где занималась вопросами превращения этого изначально женского колледжа в смешанный. Парк также была одним из членов совета попечителей Британской телерадиовещательной корпорации ВВС, а в 1990 году ей был пожалован пожизненный титул баронессы за заслуги перед страной.

Замужем не была, детей не имела.

Штаб-квартира СИС располагается в самом центре Лондона в районе у моста Воксхолл-Бридж (Vauxhall Cross).

Здание МИ-6

Построено в 1995 году по проекту архитектора Терри Фаррелла (Terry Farrell). Расположено на берегу реки Темза, рядом с мостом Vauxhall. Здание можно увидеть в кадрах фильмов о Джеймсе Бонде: «Золотой глаз», «И целого мира мало», «Умри, но не сейчас», «Казино „Рояль"».

Вечером 20 сентября 2000 года по 8-му этажу здания был сделан выстрел из гранатомёта РПГ-22. Ракета вызвала только поверхностные разрушения. Ответственность за теракт приписывается ирландским республиканцам.

Правовая база

Фактически до середины 90-х гг. британская разведка действовала, не имея государственного статуса, будучи фактически неподотчетной парламенту. Финансирование МИ-6 осуществляется через Министерство иностранных дел.

Закон «О разведывательных службах» был принят парламентом Великобритании в 1994 г. В нем впервые дано определение разведывательной деятельности как «добывание и распространение информации о деятельности и намерениях иностранцев за пределами Великобритании, а также проведение специальных операций в интересах национальной безопасности».

Этот документ подтвердил и без того существовавшее де-факто право спецслужб осуществлять свои операции, если они направлены на защиту национальной безопасности и экономического благополучия Великобритании, а также предупреждение и раскрытие серьезных уголовных преступлений. Кроме того, закон освободил от ответственности сотрудников спецслужб за действия, совершаемые ими за пределами страны в целях выполнения своих функций, даже в тех случаях, когда в самой Англии они бы расценивались как преступные. Министрам, в ведении которых находятся спецслужбы, предоставлены полномочия санкционировать по своему усмотрению операции, связанные с вмешательством в частную жизнь, прослушиванием и негласным проникновением в жилые и служебные помещения.

Законом «О разведывательных службах» было предусмотрено создание парламентского комитета по вопросам разведки и безопасности. Указанному органу дано право осуществлять контроль за расходованием спецслужбами бюджетных средств, управлением и политикой в области решения основных задач по обеспечению внутренней и внешней безопасности государства.

В законе не содержалось четких указаний относительно полномочий и круга вопросов, которые призван решать комитет. Отмечалось лишь, что он обязан представлять премьер-министру, но не парламенту, ежегодный отчет, а также другие доклады по своему усмотрению.

Интересные факты

На здании SIS полностью отсутствуют вывески, за исключением крупной надписи «VAUXHALL CROSS 85», которую можно различить через решётки центрального входа. Видимая внешняя охрана здания (патрулирование) отсутствует полностью. Здание расположено возле крупной станции метро и пригородных поездов Vauxhall Bridge.

SIS ведет набор оперативных сотрудников через объявления в сети и рекламу в общественых местах, таких как Лондонский метрополитен.

В ЛОНДОНСКОМ особняке на Воксхолл-кросс, 85 отметили юбилей одной из старейших спецслужб мира. 1 октября 1999 г. исполнилось 90 лет со дня основания легендарной британской Секретной разведывательной службы - Сикрет интеллидженс сервис (СИС), которую чаще называют МИ-6. Доклад нового шефа разведки Ричарда Диарлава о работе ведомства, история которого насчитывает более пятисот лет, доведен до всех "агентов 007".

Как королевская служба английская разведка начала складываться еще в период становления Британской империи. Ее создание было обусловлено прежде всего потребностями государственной колониальной внешней политики важнейшей торговой и морской державы Европы.

В марте 1909 г. премьер-министр Великобритании рекомендовал Комитету обороны империи обратить особое внимание на угрозу, исходящую от разведки Германии, и соответственно реорганизовать национальную спецслужбу. На основании рекомендаций премьера были подготовлены инструкции по созданию Бюро секретных служб при Иностранном департаменте Комитета обороны империи, датой основания которого стало 1 октября

1909 г. Непосредственными основателями нового ведомства были капитан Вернон Келл и легендарный одноногий моряк капитан Мэнсфилд Камминг. Последний и стал руководителем Иностранного отдела Бюро секретных служб. Так в те годы называлась прародительница современных западных разведывательных служб. В честь Камминга всех последующих директоров британской разведки в переписке и беседах стали сокращенно именовать "С" (от первой буквы фамилии Cumming).

Так, на волне страхов перед лицом немецкой агрессии была создана специальная разведывательная служба, которая стала основой для будущей Сикрет интеллидженс сервис. Первоначально она получила сокращенное название МИ-1с. После первой мировой войны это ведомство сменило индекс на МИ-6. Перед новой организацией была поставлена цель: "осуществление позитивной разведывательной деятельности", что означало сбор и анализ информации. После этого главными функциями МИ-6 стали добывание секретной информации по военным, политическим, экономическим, научно-техническим и другим проблемам, представляющим государственный интерес, а также проведение тайных операций по оказанию выгодного для Великобритании влияния на внешнюю и внутреннюю политику других стран. Эта организация в целях прикрытия традиционно находилась в структуре Министерства иностранных дел и по делам Содружества (Форин оффис).

Наиболее сильное влияние на становление британской спецслужбы, несомненно, оказал Уинстон Черчилль, который стал премьер-министром в 1940 г. К этому времени он уже обладал большим опытом в политике, военных и военно-морских вопросах. После окончания Королевского военного колледжа в Сандхерсте в 1885 г. он успел пройти службу в армии, был военным корреспондентом, членом парламента, позже - министром военного снабжения, военным министром, министром авиации, а также министром колоний.

СЕКРЕТНАЯ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА

Свое нынешнее название Сикрет интеллидженс сервис получила в 1921 г. по инициативе ее первого руководителя Камминга, который приложил много усилий для того, чтобы штаты СИС, ее бюджет и разведывательные операции были изъяты из-под контроля правительства. Благодаря именно его усилиям Секретная разведывательная служба, действовавшая в рамках Форин оффиса, была полностью законспирирована. Она была известна определенному кругу лиц как 6-й отдел военной разведки (МИ-6). Одной из причин того, что в Великобритании долгое время скрывался сам факт существования МИ-6, являлась естественная щепетильность вопроса дипломатической "крыши" для шпионов.

Современная служба британской разведки представлена пятью директоратами или управлениями, главное из которых - оперативное.

Управление оперативной работы осуществляет руководство деятельностью всех заграничных и "лондонских" резидентур. Его структура построена по регионально-географическому принципу. Основными направлениями в деятельности управления являются сбор информации, касающейся внешней и внутренней политики иностранных государств, включая сведения экономического характера; военных доктрин и строительства вооруженных сил иностранных государств; терроризма и международной организованной преступности, в частности маршрутов нелегальной доставки наркотиков и практики легализации "грязных денег".

В своей деятельности управление руководствуется заданиями правительства и Объединенного разведывательного комитета при кабинете министров. Оно оказывает содействие проведению внешнеполитического курса Великобритании на международной арене и ее политике в военной области, включая операции нелегальной разведки. В состав оперативного управления СИС/МИ-6 входят регионально-географические отделы (всего семь).

БРИТАНСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ

Первый отдел оперативного управления осуществляет руководство разведывательной работой, проводимой на территории Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, занимается вербовкой источников информации из числа лиц, представляющих интерес для других оперативных отделов МИ-6. Объектами первого отдела главным образом являются иностранцы, приезжающие в Англию на достаточно продолжительный срок. К этой категории относятся сотрудники постоянных дипломатических представительств иностранных государств, ученые, специалисты, аспиранты и студенты, моряки и сотрудники авиакомпаний и т.д. Поэтому лондонской резидентурой отдела разработана система наблюдения за зарубежными дипломатами и другими иностранцами, представляющими разведывательный интерес.

Объектами вербовки из числа британских подданных являются те, кто выезжает в страны потенциального противника. К ним относятся ученые, специалисты, журналисты, другие лица, имеющие определенные связи за границей. Естественно, что при этом МИ-6 больше интересуется политической разведкой.

При проведении вербовочных операций сотрудники отдела пользуются прикрытиями государственных и частных организаций Великобритании, такими как Британский совет, многочисленные СМИ, переводческие и консалтинговые бюро, ассоциации туризма, торговые фирмы и другие конторы, отвечающие за различные виды обменов на международном уровне.

ЕВРОПЕЙСКИЙ ОТДЕЛ

Второй отдел управления традиционно специализируется на европейских странах и осуществляет координацию разведывательной деятельности против союзников по ЕС. Его сотрудники работают под дипломатическими прикрытиями в посольствах Великобритании и Германии, а также во Франции, Италии, Испании, Швейцарии. В странах, являющихся сферой деятельности второго отдела, оперативная работа традиционно строится в контакте с местными службами. Формальное взаимодействие с европейскими партнерами, особенно с разведками стран НАТО, МИ-6 осуществляет по каналам связи второго отдела с европейским штабом ЦРУ, расположенным во Франкфурте-на-Майне.

Внешняя сторона сотрудничества натовских разведок не является препятствием для ведения ими вербовочной работы с целью перехвата источников информации. Сотрудники второго отдела, в свою очередь, не стесняются осуществлять прямые разведывательные операции против европейских партнеров Великобритании.

ГРУППА РУССКОЙ ОРБИТЫ

Третий отдел оперативного управления был сформирован еще в середине 20-х гг. В период существования Советского Союза он отвечал за разработку объектов стран Восточного блока ("Группа русской орбиты"). Отдел должен был обеспечивать координацию деятельности на этом направлении всех национальных (правительственных) учреждений и всех подразделений разведки. Особо тесный контакт поддерживался с департаментом, отвечавшим в МИ-6 за выработку заданий.

В период Второй мировой войны информация о самом существовании третьего отдела, работающего против СССР, была классифицирована как совершенно секретная. Однако главным лицом, ответственным за борьбу с коммунистическим проникновением, в этот период был советский разведчик Ким Филби.

После того как Черчилль в 1946 г. провозгласил в своей речи в Фултоне политику холодной войны, английская разведка стала основным инструментом психологической войны. Следует подчеркнуть, что наряду со специальными политическими акциями в понятие "психологическая война" руководство МИ-6 включало и акции по террору, диверсиям и саботажу.

Вполне очевидно, что успехи советской разведки в Великобритании в послевоенные годы останутся непревзойденными за всю историю советских и российских спецслужб. Количество и качество агентов, внедренных в этот период в британские разведку, контрразведку, Министерство иностранных дел, другие ключевые ведомства страны, до сих пор не имеют аналогов в истории мирового шпионажа.

Битвы на полях тайных сражений периодически завершались "визовыми войнами", накладывавшими определенный отпечаток на развитие двусторонних отношений СССР и Великобритании. В 1996 г. в ходе парламентских дебатов состоялось обсуждение вопроса о взаимоотношениях с Россией и роли английских спецслужб в этом процессе. Подчеркивалось, в частности, что "Англия не может позволить себе роскошь быть в неведении относительно распространения ядерного, бактериологического и химического оружия с учетом ситуации в России, а также ее взаимоотношений со странами СНГ, Китаем и некоторыми другими государствами Европы и Ближнего Востока". Итак, российское направление останется приоритетным в работе спецслужб Великобритании.

БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ ОТДЕЛ

Пятый отдел управления оперативной работы всегда считался "ближневосточным". Его резидентуры действуют в Израиле, Сирии, Турции, Иране, Ливане, на Кипре и в ряде других стран.

Долгое время центром напряженности на Ближнем Востоке являлся Ливан. В этой связи в Бейруте размещалась региональная резидентура МИ-6, с позиций которой осуществлялось руководство деятельностью агентурных сетей практически во всех арабских странах. Основная направленность подрывных операций МИ-6 носила антиегипетский и антисирийский характер. В оперативном обслуживании резидентуры находился Ближневосточный центр арабистики МИД Великобритании, расположенный в ливанском городе Шемлан, недалеко от Бейрута.

Несмотря на то что иракская резидентура МИ-6 смогла своевременно выявить попытки Багдада приобрести химическое и биологическое оружие, на пятый отдел тем не менее возлагают вину за то, что британские спецслужбы не смогли предсказать в конце 80-х гг. развитие событий в Персидском заливе. Доказательством неэффективности английской разведки оказалась ее неспособность своевременно сигнализировать о вступлении иракских войск в Кувейт, что нанесло немалый ущерб национальным интересам Великобритании и поставило под угрозу жизнь британских подданных. Результатом разбирательства было заключение о том, что британский МИД проглядел подготовку к вторжению из-за стремления наладить отношения с Багдадом. Кроме того, было подчеркнуто, что западные спецслужбы привыкли традиционно полагаться на сложную электронную технику, что в случае с вторжением Ирака в Кувейт оказалось недостаточным.

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ОТДЕЛ

Шестой отдел - "дальневосточный". Наиболее активной сферой деятельности резидентур этого отдела были Япония, Сингапур, Малайзия, Индонезия, Филиппины. Кроме того, спецслужбы Великобритании для решения проблем в данном регионе традиционно поддерживали контакты с соответствующими ведомствами Австралии, Новой Зеландии. МИ-6 стремилась координировать свою деятельность с тайной полицией и разведслужбами Индонезии (БАКИН), Малайзии, Японии.

Следует сказать, что один из будущих руководителей МИ-6 Колин Маккол начал свое продвижение по служебной лестнице в период работы в Индокитае. С 1958 по 1962 г. Маккол занимал разные посты в Бангкоке (Таиланд) и Вьентьяне, столице Лаоса, где являлся заместителем резидента, а потом и резидентом.

В начале 90-х гг. в структуре МИ-6 создан Отдел глобального контроля планирования и проведения операций по борьбе с международным наркобизнесом, в том числе в государствах Юго-Восточной Азии. К работе отдела были подключены возможности штаб-квартиры правительственной связи (ШКПС), специализирующейся на криптоанализе и перехвате каналов связи иностранных государств. Дальневосточный отдел участвовал в координации деятельности МИ-6, Скотланд-Ярда, Таможенной службы и ШКПС.

ЛАТИНСКИЙ ОТДЕЛ

Седьмой отдел управления считается "латинским". Наибольшая активность его резидентур проявлялась в Аргентине (особенно в период Мальвинского, или Фолклендского кризиса), а также в Уругвае, Сальвадоре, Гватемале, Чили, Бразилии, Мексике и Колумбии.

Скрытым фактором, обеспечившим Англии победу в конфликте 1982 г. с Аргентиной из-за Мальвинских островов, был тайный союз ЦРУ, МИ-6, чилийской военной разведки и израильской разведки "Моссад". Это секретное соглашение дало правительству Тэтчер возможность использовать в период вторжения секретные аэродромы союзников для британских самолетов-шпионов, базы "коммандос" этих стран, шпионские центры и другие важные военные объекты, находящиеся на чилийской территории. Известно, что английская разведка в период Мальвинского конфликта активно использовала агентуру чилийских спецслужб для сбора информации об аргентинских Вооруженных силах. В Пунта-Аренасе были созданы центры, проводившие интенсивную разведку средствами связи с помощью английского электронного оборудования. Они занимались перехватом донесений, направлявшихся аргентинским Вооруженным силам.

АДМИНИСТРАТИВНО-КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Административно-кадровое управление призвано осуществлять в структуре МИ-6 штабные функции, решать административно-управленческие и юридические дела, а также руководить вопросами подбора, обучения и расстановки кадров. Кроме того, на управление всегда было возложено финансовое обеспечение деятельности СИС. С 1979 г. к набору персонала в разведку управлением стали привлекаться Комиссия по делам государственных служащих и университетские службы по вопросам трудоустройства. Кредо административно-кадрового управления МИ-6 выражал следующий тезис: "Империя в упадке, но тайная национальная элита сохраняет чистоту традиций, и в этом заложена сила британской нации, что и способствует ее выживанию; основой британской государственности являются лояльность и патриотизм; престиж нации - имидж и репутация недекларированного превосходства британского джентльмена".

Управление оперативной техники (или специальной поддержки) в структуре МИ-6 всегда было в почете, хотя и являлось вспомогательным. Оно обеспечивает оперативные подразделения современными техническими средствами ведения разведки. Управление внешней контрразведки и собственной безопасности отвечает за проникновение МИ-6 в спецслужбы иностранных государств и, в свою очередь, осуществляет противодействие проникновению иностранной агентуры в английскую разведку. Главной его задачей является заблаговременное получение информации о шпионских операциях против Британии, готовящихся извне. Кроме этого в функции управления внешней контрразведки входит борьба с дезинформацией враждебных разведывательных служб.

Управление информации и выработки заданий ведает разработкой заданий, а также подготовкой разведывательной продукции. Оно же отвечает за организацию получения заказов-заявок от потребителей, главным образом из министерств иностранных дел и обороны, за формулировку и постановку заданий на получение соответствующей информации. После аналитической и прогностической обработки добытой информации конечная продукция разведки направляется заказчикам. Это управление всегда славилось высококачественным политическим анализом. Особенно точными считались оценки ситуаций на Ближнем Востоке и на африканском континенте.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНОСТРАННЫМИ СПЕЦСЛУЖБАМИ

В структуре МИ-6/СИС особое место занимает Группа связи с иностранными спецслужбами. В международной практике контакты между спецслужбами часто осуществляются как операции по взаимодействию. Их целью является обмен информацией, проведение совместных операций, проникновение в иностранные спецслужбы, обмен спецтехникой, предоставление прикрытий сотрудникам дружественной разведки, оказание учебно-методических и научно-прикладных услуг.

Главным правилом обмена информацией является - "ничего не давать, если в этом нет необходимости". Но поскольку иностранные спецслужбы обычно настаивают на обмене, второе правило гласит: "в ходе обмена давай как можно меньше". Это необходимо для сохранения благоприятного для владельца этих данных баланса. Вид информации, которой можно обмениваться, всегда устанавливается специальным внутриведомственным циркуляром. Последний, как правило, включает следующее положение: информация, переданная одной службой другой, не может быть переадресована получателем третьей стороне без предварительного согласия ее владельца. Цель такого правила - обеспечить секретность существования взаимодействия, безопасность проводимых британской разведкой операций, а также защиту источников и самого содержания секретной информации.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА

В начале 70-х гг. Лондон активизировал возможности национальных спецслужб для сбора промышленных и коммерческих сведений. В обязанности МИ-6 было включено оперативное проникновение в международные нефтяные компании с целью заблаговременного выявления тенденций, "негативно сказывающихся на благосостоянии Великобритании", для принятия всевозможных мер, чтобы не допустить повторения нефтяного кризиса, разразившегося в 1974 г. Были также предприняты попытки объединить возможности английских спецслужб в области коммерческих заработков на таком прибыльном направлении, как обеспечение частных британских кампаний экономической разведывательной информацией, которая помогла бы им увеличить конкурентоспособность своих товаров на мировых рынках.

В 1984 г. секретарь министерства финансов Питер Мидлтон добился предоставления МИ-6 ассигнований для сбора информации экономического и коммерческого характера. После этого сфера экономики становится для британской разведки главной. Начинается агрессивная охота за технологическими и экономическими секретами конкурентов. В последнее время с целью сбора экономической информации активно используются торгово-экономические каналы, в частности поездки британских предпринимателей по российским предприятиям как гражданского, так и военного профиля под предлогом оценки их перспективности для создания совместных предприятий или их возможного участия в конверсии.

Управлением деятельностью разведывательного сообщества Великобритании в сфере промышленного шпионажа ведает межведомственный орган в лице Комитета по внешнеэкономической разведке. Курирование деятельности деловой и финансовой разведки осуществляет заместитель министра финансов по внешнеэкономическим вопросам. Этот комитет руководит всеми четырьмя разведорганизациями Великобритании по добыванию коммерческой и экономической информации, а также ведает ее обменом.

ДИСЛОКАЦИЯ МИ-6/СИС

До середины 80-х гг. МИ-6 размещалась в здании "Сенчури хаус", в центре Лондона рядом с Вестминстерским мостом. Исключение составил лишь период войны, когда ряд подразделений размещался в Лондоне по адресу Бродвей-стрит, 54.

Позднее штаб-квартира МИ-6 получила прописку в замке, стоимость которого составляла 200 млн. фунтов стерлингов. Он расположен в другом микрорайоне Лондона - Ламбет, Воксхолл-кросс, 85, в непосредственной близости от станции метро с этим же названием. Видимо, ни один писатель из числа бывших сотрудников МИ-6 так и не смог придумать иное название на табличке, красующейся перед входом в ее штаб-квартиру. Благодаря этому британский налогоплательщик теперь знает точный адрес гнезда своей разведки - постройки, не имеющей в округе равных по величине. Можно получить почтовый адрес МИ-6 в МИД Великобритании (MI-6 /SIS, PO Box 1300, London SE1 1BD, England).

БЮДЖЕТ МИ-6

На 1994 г. ежегодный бюджет составлял около 150 млн. фунтов стерлингов. Руководством МИ-6 была достигнута договоренность с правительствами ряда государств Юго-Восточной Азии об оказании последним платных услуг в борьбе с нелегальным производством и распространением наркотиков. В 1995 г. бюджет разведки снизился на 10 млн. фунтов стерлингов. В 1997/98 финансовом году бюджет МИ-6 официально продолжал оставаться на уровне 140 млн. фунтов стерлингов.

КТО РАБОТАЕТ В СИС

На протяжении всей истории работа в английской разведке считалась престижной и привлекала к себе выходцев из аристократических семейств и творческой интеллигенции. Обычно персонал разведки набирается из кадров МИД, Вооруженных сил, десантников САС, полиции, а также из числа выпускников университетов (преимущественно Кембриджского и Оксфордского). Принято считать, что кадровый состав СИС состоит из "джентльменов, которые элегантно нарушают законы и права человека", и авантюристов в духе легендарного Томаса Лоуренса или Сиднея Рейли, которые занимались разведкой еще в начале столетия. Это были профессионалы, относящиеся к редкой категории "независимых оперативников".

Число сотрудников МИ-6, особенно в годы активизации разведывательной деятельности, доходило до 3 тыс. человек. В середине 80-х штат МИ-6 составлял 1,5 тыс. человек, что считалось достаточным на тот момент. В марте 1994 г. в штате разведки находилось уже 2303 сотрудника. Известно, что после окончания холодной войны МИ-6, оказавшись в условиях сложной экономической ситуации в стране, была вынуждена принять участие в политике "затягивания поясов". В целях сокращения расходов предполагалось существенно уменьшить количество сотрудников. Однако значительных сокращений удалось избежать за счет временного вывода из штата некоторых категорий сотрудников.

Секретная служба МИ-6 возглавляется генеральным директором, который одновременно является постоянным первым заместителем министра иностранных дел. Таким образом, формально МИ-6 находится под контролем и структурно входит в штат МИД Великобритании. Однако главную роль в механизме государственного контроля за деятельностью системы национальных спецслужб и разведки в качестве ее составляющей играет премьер-министр, на которого разведка имеет прямой выход и часто действует по его личным указаниям.

Новый директор СИС Ричард Биллинг Диарлав родился 23 января 1945 г., по окончании Кембриджского университета занимался разведкой 33 года - в Африке (Кения), Европе и США (офицер связи при ЦРУ в Вашингтоне), а также на посту руководителя оперативного управления. По мнению большинства наблюдателей, нынешняя шумиха вокруг сомнительных "архивов Митрохина" свидетельствует, что российское направление для СИС приоритетно. Учитывая значительный опыт Диарлава в европейских делах, а также его давние партнерские отношения с нынешним директором Центрального разведывательного управления США Джорджем Тенетом и руководителем оперативного директората ЦРУ Джеймсом Пэвитом, наши источники в российских спецслужбах предполагают более тесную координацию между английской и американской разведками в "конфликтных зонах" Европы. Эксперты не исключают, что практика "решения" кризиса на Балканах будет постепенно "смещаться" в пределы государств СНГ, где тандем ЦРУ-СИС усиливает агентурную работу с прицелом на перспективу. Аналитики прогнозируют дальнейший "наплыв" в Россию нелегалов и разведчиков СИС, имеющих "глубокое" прикрытие.

НУЖНА ЛИ АНГЛИИ РАЗВЕДКА?

В период, наступивший после окончания холодной войны, опасения остаться без работы толкнули британские спецслужбы на запугивание общественности. Профессор истории Кристофер Эндрю развил версию о том, что в ближайшие годы в Великобритании можно ожидать вылазки международных террористов с применением оружия массового уничтожения. Контрразведка МИ-5 и МИ-6 были вынуждены оправдывать свое существование этим дежурным набором угроз, так как шпионская деятельность против русских потеряла свою актуальность.

Вслед за другими европейскими спецслужбами в МИ-6 с радостью подхватили идею об открытии "русской мафией" в Европе "второго фронта". Опираясь на этот тезис, британской разведке удалось убедить своих хозяев в том, что значительная часть их российских коллег, наследников прежнего КГБ, является своего рода двойными агентами мафии. В конце концов сработала идея о том, что "влияние организованной преступности на отдельных лиц или группы в спецслужбах стало настолько интенсивным, что следует говорить о некоем взаимопроникновении: мафия и тайные агенты используют симбиоз своих связей для взаимной выгоды".

В начале 90-х гг. в Великобритании развернулись дебаты о будущем разведки. Нужна ли она в наше время, когда холодная война окончена, русские уже не так опасны, как когда-то, операции против ИРА свертываются, поскольку последняя объявила перемирие? Налогоплательщик полагал, что шпионская деятельность против русских уже не является достаточным основанием для содержания громоздкого аппарата национальных спецслужб.

В 1991 г. высказывалось предложение ликвидировать разделение на МИ-5 и МИ-6 и создать единую организацию, принципиальной целью которой являлась бы борьба против терроризма. К радости сотрудников обеих спецслужб это предложение было отвергнуто, и английской разведке и контрразведке ничего не оставалось, как переориентироваться и бросить все ресурсы на операции против Ирландской республиканской армии. Но очень скоро и ирландский театр операций стал отходить на задний план: ИРА в 1995 г. объявила перемирие, заставив британских разведчиков искать себе другое применение.

Кругами, заинтересованными в оправдании существования МИ-6, делалась оговорка, суть которой такова: хотя в России появились иные приоритеты, в связи с которыми Москва отказалась от политической подрывной деятельности и кампаний по дезинформации, она продолжает прилагать усилия, направленные на то, чтобы похищать научно-технические секреты Запада и Японии. В своих выступлениях предатель Гордиевский утверждал, что "бывший КГБ активизирует свою деятельность в Великобритании и действует новыми, более современными методами". Он подчеркивал, что "масса бывших офицеров КГБ ежегодно прибывает в Великобританию под видом работников новых коммерческих структур с тем, чтобы вести подбор талантливых кандидатов для дальнейшей вербовки, а в отдельных случаях для добычи полезной информации промышленно-коммерческого характера".

Очень скоро британских налогоплательщиков удалось убедить в том, что российская разведка возобновила отправку в Лондон своих сотрудников под видом представителей предпринимательских структур. Для западной общественности была очевидной первостепенная необходимость для русских догнать внешний мир в области электроники, а также то, что шпионаж (с использованием "русской мафии") является, мол, единственной возможностью для достижения этой цели.

ЗАГРАНРЕЗИДЕНТУРЫ МИ-6/СИС

Все отделы Управления оперативной работы МИ-6 отвечают за организацию агентурной и иной разведывательно-подрывной деятельности на территории "подотчетных" им государств. В этих целях используется широкая сеть больших и малых резидентур (stations), которые всегда составляли основу деятельности британской разведки, ее "золотой фонд".

По своей численности заграничная резидентура МИ-6 может состоять как из двух человек, так и из нескольких десятков сотрудников. Обычно резидентура, в функции которой входит планирование и осуществление мероприятий по сбору разведывательной информации, хранение первичной информации и поддерживание связи с центром, располагается в зданиях посольств Великобритании, но известны и такие случаи, когда они работали под прикрытием других учреждений, в частности, консульств, корпораций и фирм, авиакомпаний, культурных центров и издательств, или же располагались в помещениях какой-либо нейтральной компании, причем не обязательно в той стране, против которой работала британская разведка.

Согласно принятым в МИ-6 правилам, при получении данных о наметившихся возможностях вербовки советских граждан или склонения их к невозвращению в Советский Союз все резидентуры обязаны были незамедлительно информировать резидентуру в Лондоне, которая всегда размещалась на Воксхолл Бридж Роуд. Этот механизм селекции предателей являлся решающим, когда требовалось определить, будет ли дальнейшая разработка проводиться силами самой резидентуры или для этого необходимо направить в конкретную страну сотрудника третьего отдела Управления оперативной работы МИ-6. Подобные методы англичане используют в России и сегодня.

ПРАВОВАЯ БАЗА

Фактически до середины 90-х гг. британская разведка действовала, не имея государственного статуса, будучи фактически неподотчетной парламенту. Финансирование МИ-6, как было сказано выше, осуществляется через Министерство иностранных дел.

Закон "О разведывательных службах" был принят парламентом Великобритании в 1994 г. В нем впервые дано определение разведывательной деятельности как "добывание и распространение информации о деятельности и намерениях иностранцев за пределами Великобритании, а также проведение специальных операций в интересах национальной безопасности".

Этот документ подтвердил и без того существовавшее де-факто право спецслужб осуществлять свои операции, если они направлены на защиту национальной безопасности и экономического благополучия Великобритании, а также предупреждение и раскрытие серьезных уголовных преступлений. Кроме того, закон освободил от ответственности сотрудников спецслужб за действия, совершаемые ими за пределами страны в целях выполнения своих функций, даже в тех случаях, когда в самой Англии они бы расценивались как преступные. Министрам, в ведении которых находятся спецслужбы, предоставлены полномочия санкционировать по своему усмотрению операции, связанные с вмешательством в частную жизнь, прослушиванием и негласным проникновением в жилые и служебные помещения.

Законом "О разведывательных службах" было предусмотрено создание парламентского комитета по вопросам разведки и безопасности. Указанному органу дано право осуществлять контроль за расходованием спецслужбами бюджетных средств, управлением и политикой в области решения основных задач по обеспечению внутренней и внешней безопасности государства.

Состав комитета формируется из девяти депутатов парламента от правящей и оппозиционной партий. При этом члены комитета не должны избираться коллегами парламентариями, а назначаются премьер-министром. Работу этого органа должны обеспечивать сотрудники аппарата кабинета министров, главным образом из штата правительственного Объединенного комитета по разведке. Еженедельные заседания проводятся в специально отведенном помещении в канцелярии премьер-министра.

В законе не содержалось четких указаний относительно полномочий и круга вопросов, которые призван решать комитет. Отмечалось лишь, что он обязан представлять премьер-министру, но не парламенту, ежегодный отчет, а также другие доклады по своему усмотрению.

Законом предусматривалось три положения, касающиеся предоставления комитету необходимой для его работы информации. Согласно этим положениям, руководитель национальной спецслужбы может: предоставить требуемую информацию "согласно договоренностям, утвержденным министром"; отказать в ее предоставлении на основании распоряжения министра, который при этом должен руководствоваться критериями национальной безопасности; уведомить комитет о том, что запрашиваемая им информация не может быть раскрыта в силу своей секретности и особой важности. При этом под секретной информацией особой важности подразумеваются сведения, которые способны раскрыть источники и оперативные методы либо содержат подробные данные о таковых, касаются конкретных операций (прошлых, настоящих или будущих) или предоставлены третьей стороной, которая не желает их раскрытия.

Однако на практике этот комитет не обрел каких-либо полномочий, позволяющих глубоко вникать в положение дел в организациях разведывательного сообщества Великобритании и заслушивать руководителей спецслужб по интересующим вопросам. На первом же заседании комитета премьер-министр выразил пожелание, чтобы его члены не пытались как-либо контролировать оперативную деятельность спецслужб. Таким образом, фактически комитет превратился в консультативный орган при премьер-министре Великобритании.

До 2001 года (а именно до печально известного 11 сентября) правительство Великобритании имело надежное антитеррористическое законодательство, основные пункты которого были сформулированы в Законе о терроризме в 2000 году. Этот закон стал одним из главных инструментов в борьбе с террористическими организациями, предоставлял возможность ареста финансов террористов и способствовал предотвращению террористических правонарушений. Также он поставил вне закона такие экстремистские организации, как «Аль-Каида».

Однако события 11 сентября вынудили правительство Объединенного Королевства принять дополнительные меры безопасности, следствием которых стало принятие ряда законов: антитеррористического закона 2001 года, закона о предотвращении терроризма 2005 года. Таким образом, в настоящее время в Великобритании существует большое количество спецслужб, на которые возложена обязанность защиты страны от возможных террористических действий.

Контроль над разведсообществом от Парламента осуществляется силами Парламентского комитета по разведке и безопасности. Он был основан в 1994 году на основании закона «О разведывательных службах». В полномочия комитета входит контроль за расходом бюджетного финансирования, а также управление деятельностью трех спецслужб: разведки SIS, Секретной службы (MI5) и центра правительственной связи GCHQ. В состав комитета входит 9 членов Парламента. О результатах своей работы руководство комитета отчитывается перед премьер-министром.

Члены спецслужбы назначаются непосредственно премьер-министром. Каждую неделю в специальном помещении его канцелярии проводятся заседания. Законом «О разведывательных службах» предусмотрено и положение относительно предоставления комитету необходимой информации. Руководитель данной спецслужбы может предоставить или отказать в предоставлении требуемой информации согласно распоряжениям министра, а также поставить в известность комитет о том, что запрашиваемая информация не подлежит обнародованию в силу своей особой важности или секретности.

Закон «О разведслужбах» был принят парламентом в 1994 году. Согласно ему, разведдеятельность – это добывание и распространение данных о деятельности иностранцев за пределами страны, а также проведение спецопераций в пределах осуществления национальной безопасности.

Этот правовой документ подтвердил право спецслужб осуществлять свою деятельность в интересах национальной и экономической безопасности Великобритании, а также предупреждать и раскрывать уголовные преступления повышенной сложности. Закон также освободил спецагентов от ответственности за совершение ими преступных действий с целью успешного выполнения операций за пределами страны. Министры, в подчинении которых находятся данные службы, получили полномочия давать «добро» на проведение операций, связанных с негласным прослушиванием и проникновением в частную жизнь и помещения.

За 4 года деятельности комитета Тони Блэр, который в то время являлся премьер-министром британского государства, ни разу не встречался с его руководством по поводу финансовых проблем. В 2002 году члены парламента выступили с требованиями увеличить расходы на нужды спецслужб. По их мнению, недостаточное финансирование приводит к несвоевременному и неполному получению разведданных, что делает Королевство уязвимым перед лицом международного терроризма.

От правительства контроль над разведывательными службами осуществляется Координатором службы разведки и безопасности Кабинета министров.
Эту должность с 2002 года занимает Дэвид Оманд. Должность эта предполагает координацию деятельности разведывательных служб с премьер-министром, а ее появление – результатом реакции правительства на события 11 сентября 2001 года.

В обязанности координатора входит контроль за выполнение следующих обязанностей: офицера по финансовому контролю расходов на разведслужбы; председателя комитета постоянных секретарей разведки, в полномочия которого входит формирование требований к сбору разведданных, плану проведения совместных спецопераций, а также сотрудничества спецагентов с другими департаментами; председателя Официального комитета безопасности, который формирует специфику деятельности в области защиты и сотрудничества, а также советника Секретариата по чрезвычайным положениям при министерстве внутренних дел. В результате реорганизации глава комитета по разведке также оказался под руководством Оманда.

В 2004 году координатор сделал заявление о возможных перспективах борьбы с терроризмом. Оманд подчеркнул, что в ближайшее время наиболее возможными мишенями террористов могут стать торговые центры, биржевые рынки, а также компьютерные системы. Кроме того, по его мнению, боевики «Аль-Каиды» проявляют все возрастающий интерес к биологическому и химическому .

В этом же году он выступил одним из авторов доклада, предлагающего превратить британский парламент в неприступный бункер, усилив для этого охрану, создать вокруг парламентского здания пешеходную зону, а также усилить охрану подступов к нему со стороны Темзы. Однако контрразведка не поддержала Оманда, предложив усилить контрольно-пропускной режим.

Британская система борьбы с терроризмом явилась результатом пассивности британских спецслужб. В структуре системы разработана стратегия борьбы с терроризмом «Contest», которая имеет четыре направления: предотвращение, защита, преследование и готовность.

Приоритетными для системы являются обеспечение общественной безопасности, обеспечение гарантированной эффективной защиты от террористов и ликвидации результатов терактов, доведение до общественности информации о степени угрозы, а также обеспечение условий для принятия мер необходимой защиты.

В стране ответственными за предотвращение терактов выступают такие организации и ведомства, как Министерство внутренних дел (главная ответственность за предотвращение террористических актов), Министерство иностранных дел, которое обеспечивает защиту от терактов и борьбу с возможными угрозами за пределами государства, контрразведка MI5 (в ее структуре был создан Объединенный центр анализа терроризма в 2003 году). Также сюда вошли служба радиоперехвата GCHQ и разведка MI6, антитеррористическое полицейское подразделение SO15, отвечающее за предотвращение террористических угроз на территории Лондона, отдел по пресечению финансирования террористических организаций (создана в 2001 году), а также общенациональная сеть контртеррористических служб.

Основываясь на разведданных, полученных британской разведкой в сотрудничестве с американской NSA, подразделение MI5 регулярно предупреждает министерства и большие корпорации о возможных угрозах объектам, находящимся в их подчинении.

В случае захвата заложников руководителем оперштаба становится начальник Скотланд-Ярда. Решение об атаке принимается премьер-министром после совещания с подразделением «Кобра», состоящем из руководителей спецслужб. Таким образом, вся ответственность за результаты подобных операций ложится на федеральные структуры.

Что касается сотрудничества с другими государствами, то необходимо отметить, что в 2004 году Великобритания, США и Австралия объявили о создании глобальной противотеррористической сети, деятельность которой в основном направлена против акций «Аль-Каиды» и ее группировок во всем мире. Вскоре к ним присоединились Новая Зеландия и Канада. Таким образом, была создана структура, в точности повторившая систему радиоперехвата, действующую во время войны под названием ECHELON.

В декабре 2001 года началась подготовка по созданию британо-российской рабочей группы по борьбе с терроризмом, а в 2005 году совместное подразделение начало свою деятельность.

Кроме антитеррористических законов 2001 и 2005 годов, в 2006 году, в связи с новой серией террористических актов в Лондоне, был принят новый антитеррористический закон. Он ввел новые виды террористических преступлений: прямая и непрямая поддержка терроризма, распространение публикаций, поддерживающих экстремизм, подготовка и обучение терактам, изготовление и ненадлежащее использование устройств, террористические угрозы, а также нарушение границ ядерных объектов.

Также было предусмотрено расширение полномочий премьер-министра в вопросах изменения закона и спецслужб при получении разрешения на прослушивание.

А в 2007 году вступил в силу еще один закон, который значительно расширил возможности контроля жителей Великобритании.

В структуре Министерства иностранных дел выделяют два подразделения. Это внешняя разведка и центр правительственной связи.

Внешняя разведка MI6 является основной разведслужбой британского государства. Годом основания ее принято считать 1909 год, когда возникла угроза со стороны немецкой разведки. Премьер-министр предложил создать Бюро секретных служб при Комитете обороны империи. Основателями Бюро стали Вернон Келл и Мэнсфилд Камминг. В настоящее время спецслужбу возглавляет Джон Скарлетт, который работал в России, Кении, а также стоял во главе группы, разработавшей иракское досье. С целью конспирации внешняя разведка включена в структуру МИД, она имеет 87 резидентур по всему миру. И хотя формально она находится в подчинении министерства иностранных дел, очень часто действует либо самостоятельно, либо согласно указаниям премьер-министра.

В структуре самого подразделения существует несколько отделов: административно-кадровый, отдел постановки задач и подготовки разведданных, отдел региональных контролеров, отдел внешней разведки и безопасности, а также отдел спецразведки. Кроме того, существует также группа советника по международным вопросам и группа связи с мировыми спецслужбами. Наиболее тесные связи британская внешняя разведка поддерживает со спецслужбами Австрии, Канады, Новой Зеландии.

Кадры в разведку набираются в основном из полиции, десантников САС, вооруженных сил, а также выпускников известных университетов. И хотя точное количество спецагентов является государственной тайной, журналисты называют цифру порядка 3 тысяч человек.

До 1994 года официальное финансирование MI6 составляло ежегодно 150 миллионов фунтов стерлингов. После 1995 года – бюджет снизился на 10 миллионов, до настоящего времени он составляет 140 миллионов фунтов. Финансирование осуществляется через МИД.

Центр правительственной связи несет ответственность за осуществление радиошпионажа разведслужб Великобритании. Точно так же, как и внешняя разведка, он, с целью прикрытия, входит в структуру Министерства иностранных дел. Центр является независимым органом, подчиняющимся непосредственно премьер-министру. Подразделения, находящиеся на периферии (на военных базах), подчинены Министерству обороны.

Центр стал официальным продолжением правительственной школы шифров и кода, созданной в 1919 году. Годом создания самого Центра считается 1946 год. В период Второй мировой войны именно работники центра сумели разгадать немецкий код «Энигма», а потом, в 1952 году, стали преподавателями Агентства Нацбезопасности. За рубежом центр владеет сетью пунктов радиоперехвата в Германии, Турции, Гибралтаре, Омане, на острове Вознесения и на Кипре. Количество сотрудников Центра достигает 11 тысяч человек. Он работает в тесном сотрудничестве с МИ-5 и МИ-6. Для координации деятельности этих трех организаций и был сформирован объединенный комитет трех служб.

В структуру Министерства обороны входят штаб военной разведки и специальная диверсионно-разведывательная воздушно-десантная служба.

Штаб разведки был создан в 1964 году в качестве структуры, ответственной за обеспечение развединформацией британских вооруженных сил. В состав штаба входят два подразделения: оборонное разведывательное управление (DGIA) и Центр военной разведки и безопасности (DISC).

На сегодня численность состава штаба составляет 4,5 тысячи сотрудников, из которых 700 работают в штаб-квартире в Лондоне, а остальные – в Вооруженных силах.

В 2006 году в составе штаба появилось и еще дно подразделение – Группа разведки, в которой задействовано 3312 сотрудников.

Специальная диверсионно-разведывательная воздушно-десантная служба была сформирована в начале Второй мировой войны. «Отцом» ее был Дэвид Стирлинг. В конце войны Великобритания решила избавиться от спецназа, однако полностью этого сделать не удалось. В результате было создано два подразделения – «Территориальная армия» и «Добровольцы винтовки».

Основной принцип деятельности спецподразделения – стрелять на поражение при любых обстоятельствах. Именно он и стал причиной вовлечения SAS в большое количество скандалов. Это и точечные ликвидации воинов ИРА в 1969 году в Северной Ирландии, и убийство трех боевиков этой же армии в Гибралтаре в 1988 году.

Одним из самых знаменитых эпизодов деятельности спецслужбы было освобождение заложников в Лондоне в иранском посольстве. Однако многие военные аналитики утверждают, что уничтожение боевиков было хладнокровным и нецелесообразным.

В 90-х годах SAS принимали активное участие в спецоперации «Буря в пустыне», а также действовали на территориях Боснии, Заира, Лимы, Сьерра-Леоне и Косово.

В составе подразделения преобладают в основном представители армейских подразделений, многие из которых остаются в нем на целые десятилетия, получая офицерские звания.

Новобранцы получают звание рядового, вне зависимости от того, какое имели в «родном» полку. После этого начинается пятимесячное обучение. Всех новобранцев распределяют по четырем эскадронам, каждый из которых состоит из штаба и четырех рот, а рота – из полка численностью 4 человека каждый. Каждая рота имеет свою специфику деятельности – в условиях горной местности, на спецсредствах передвижения, воздушные пути, морские пути. После распределения бойцы попадают в тренировочное крыло.

Подразделение входит в состав спецсил Великобритании вместе с водной спецслужбой, специальным полком разведки и группой поддержки специальных сил.

После террористических актов 2001 года было принято решение об увеличении численности спецгрупп. В 2006 году была создана группа специальной поддержки сил, в которую вошли представители парашютного полка, морской пехоты и полка королевских военно-воздушных сил. Немногим раннее был создан полк специальной разведки. Кроме того, было приказано и SAS увеличить численность своего состава на 80 бойцов для борьбы с исламскими террористами. Все это реформирование стало возможным благодаря выделению дополнительных бюджетных средств, которые составили 1,5 миллиарда фунтов стерлингов. Более того, в 2004 году было признано официально существование SAS.

С 2005 года бойцы спецподразделения проходят тренировочные учения по прыжкам с парашютом совместно с американскими бойцами в Форт-Брагге. В 2007 году в прессе появились заявления, что одно из подразделений SAS находится на постоянной основе в зоне лондонского метрополитена.

Эта спецслужба успела проявить себя и во время военных действий в Ираке. Именно силами SAS было проведено большее количество всех операций, среди которых и операция, связанная с уничтожением сыновей Саддама Хусейна.

В составе Министерства внутренних дел выделяют несколько подразделений. Это секретная служба MI5, агентство борьбы с организованной преступностью, специальная служба полиции, отдел спецрасследований и объединенная группа планирования и контроля в борьбе с терроризмом.

В структуре внутренней разведки существует несколько департаментов: оперативная поддержка, людские ресурсы, нетерроритстические организации, международный терроризм, корпоративное подразделение, а также ирландский терроризм.

Для проведения силовых спецопераций, вербовки агентов и проведения наружного наблюдения MI5 использует офицеров местной полиции, целью которых является поддержка проведения силовых действий на местном уровне. В 2006 году на основе специальной службы полиции и антитеррористического отдела SO13 была создана новая структура – антитеррористическое подразделение SO15, штат которого составляет 2 тысячи человек.

Бюджетное финансирование внутренней разведки оценивается в 200 миллионов фунтов стерлингов.

После первого «знакомства» с Аль-Каидой было принято решение увеличить численный состав MI5. И если раньше к службе привлекались только выпускники Оксфорда или Кембриджа (кстати, большое количество предателей, завербованных российским КГБ, было именно из этих университетов), то сейчас было решено принимать людей из более широкого общественного круга. Таким образом, к февралю 2004 года штат сотрудников увеличился на тысячу человек, составив в общей сложности около 3,5 тыс. сотрудников. Эта тысяча – в основном кабинетные рабочие (переводчики и аналитики).

В плане международного сотрудничества в 2003 году был создан объединенный центр анализа терроризма, в структуре которого работают представители 11 правительственных департаментов и агентств. Центр функционирует как отдельная структура и активно сотрудничает с Австралией и США. Эти три государства создали глобальную антитеррористическую сеть с целью предотвращения действий Аль-Каиды во всех уголках мира.

Активно действует и агентство борьбы с организованной преступностью, которое является аналогом американского ФБР. Решение о его создании было принято в феврале. В сферу его полномочий, кроме традиционных, будут входить также более сложная программа защиты свидетелей и использование перехваченных телефонных разговоров в качестве доказательств в суде.

Численность нового агентства составит 5 тысяч сотрудников – представителей четырех государственных департаментов: National Criminal Intelligence Service, National Crime Squad, Immigration Service и Customs and Excise Service. Это самая большая реформа в Великобритании за последние 4 десятилетия.

Типичный образ агентов спецслужб в нашем воображении сформирован благодаря кинематографу. Знаменитый телохранитель в исполнении Кевина Костнера как раз являлся отставным спецагентом знаменитой американской Секретной службы USSS. По сюжету фильма, он не смог уберечь президента во время покушения и ушёл на вольные хлеба, охранять звезду — героиню Уитни Хьюстон . «Последний бойскаут» Брюс Уиллис также защищал президента своим телом в буквальном смысле этого слова.

В память о фальшивомонетчиках

В этот день, 12 ноября 1860 года, более полутора столетий назад, была образована секретная служба США — United States Secret Service, USSS — первая и единственная на тот момент федеральная спецслужба. Изначально организация создавалась для борьбы с подделкой долларов и подчинялась Министерству финансов. Дело было в том, что разгул фальшивомонетчиков грозил чуть ли не крахом американской финансовой системы. Предполагалось, что новая структура будет вылавливать правонарушителей и изымать из оборота фальшивые деньги. Вечером того дня, когда было принято решение о создании секретной службы, президент Линкольн был смертельно ранен. Однако тогда ещё это не натолкнуло на мысль о создании специального подразделения для охраны первого лица.

Только в 1902 году секретная служба обросла дополнительными функциями и полномочиями. В сферу ответственности USSS вошла охрана первых лиц государства, их семей, а также посещающих страну официальных лиц других стран. Связано это было с убийством президента Уильяма МакКинли в 1901 году. После инцидента для охраны первого лица государства было выделено целых два специальных агента. Вскоре один из охранников погиб, но связано это было не с покушением на президента, а с несчастным случаем — легковой автомобиль, в котором ехал Рузвельт и его телохранитель, столкнулся с трамваем. Второй в истории США телохранитель президента погиб уже в результате покушения на президента Трумэна в 1950 году. Начиная с 1968 года, после убийства Роберта Кеннеди , Конгресс настоял на охране не только президентов, но и кандидатов на этот пост. А начиная с 1997 года и экс-президенты также получают охрану на ближайшие 10 лет после истечения их полномочий.

Примечательно, что в 1908 году Теодор Рузвельт передал нескольких специальных агентов в подчинение Министерства юстиции, и именно из них позже выросло известное ныне Федеральное бюро расследований. Из выделенных же Вильсоном в 1915 году агентов для расследования фактов шпионажа позже образовалось Центральное разведывательное управление. В его полномочия входят анализ информации о гражданах других государств, секретные операции, включая устранение лидеров других стран, и даже пропаганда. Во время «холодной войны» ЦРУ получило максимальную свободу действий, руководство США считало это просто необходимым для эффективного противостояния КГБ.

Кроме того, USSS имела непосредственное отношение к созданию различных ведомств по надзору за оборотом табака, алкоголя и наркотиков. А «виноваты» во всём были фальшивомонетчики.

Начиная с 2003 года агентство находится в подчинении Министерства внутренней безопасности США. Только для борьбы с киберпреступностью в рамках USSS на сегодняшний день было создано 15 подразделений.

Привычный образ сотрудников спецслужб включает в себя строгий тёмный костюм, тёмные очки и коммуникационный наушник в ухе. В принципе, сотрудники ФСО РФ выглядят примерно так же, за исключением всегда и без повода используемых солнцезащитных очков.

Американская Секретная служба USSS. Фото: wikipedia.org

Агент MI6 за номером 007

О секретной разведывательной службе Великобритании MI6 известно преимущественно благодаря агенту Джеймсу Бонду — главному персонажу Яна Флеминга и герою самого длинного кино-сериала: начиная с 1962 года в прокат вышло 23 фильма «бондианы». Образ авантюриста и любимца женщин запомнился зрителям, но вряд ли соответствует истинному типажу английских разведчиков. Хотя надо отдать должное кинематографистам: несколько фильмов про Джеймса Бонда запечатлели самое настоящее здание британской разведки на Набережной Альберта в Лондоне.

Вплоть до 1994 года само существование MI6 отрицалось правительством Великобритании, пока английский парламент не принял закон о разведывательной деятельности, закрепивший полномочия давно существовавшей структуры. Некоторые источники говорит о зарождении прототипа английской разведки ещё в эпоху колониальных империй и осваивания новых земель. Своим названием MI6 обязано истории возникновения. Сама секретная разведывательная служба (SIS) была образована ещё в 1909 году в качестве одного из отделов Бюро секретной службы королевства в связи с нависшей угрозой со стороны Германии. Непосредственными основателями принято считать Вернона Келла и одноногого капитана Мэнсфилда Камминга , который и стал первым руководителем спецслужбы. Однако изначально она не занималась разведкой и контрразведкой — эти полномочия перешли к ней с началом Первой мировой войны. Именно тогда служба начала называться Управлением разведки шестого отдела — Directorate of Militari Intelligence section 6, MI6.

Кстати, распространённая традиция давать всем киношным секретным агентам псевдоним Смит тоже пошла с тех времен. Первым директором SIS был Джордж Смит-Камминг , которого называли просто Смит, а подписывался он просто буквой С.

Первый пик активности MI6 пришёлся на годы Первой мировой войны, когда королевская разведка занималась сбором информации на оккупированных Германией территориях, так как создать разведывательную сеть непосредственно в Германии ещё не представлялось возможным. В годы же Второй мировой войны в структуре MI6 было выделено специальное подразделение, занимавшееся диверсионной работой. И именно в этот период произошёл самый громкий провал в истории существования английской разведки. В 1939 году агент немецкой службы безопасности втёрся в доверие к британским разведчикам и начал, как говорят сегодня, «сливать им дезу». Но кончилось всё ещё хуже, чем начиналось. Окончательно усыпив бдительность англичан, эсэсовцы похитили горе-разведчиков и полностью уничтожили голландское отделение MI6. Руководитель операции, получившей название «Инцидент в Венло», получил железный крест из рук Гитлера .

Впоследствии спецслужба принимала активное участие во всех крупных конфликтах последнего столетия в тесном сотрудничестве со спецслужбами других стран, в частности с ЦРУ.

А вот и интересный факт из современности: в апреле 2014 года ряд СМИ распространили информацию о том, что глава MI6 предостерёг премьер-министра Дэвида Кэмерона от вмешательства в дела Украины, так как, по его мнению, это может привести к началу Третьей мировой войны. Путин не будет бездействовать в случае, если Запад пошлёт военную помощь для поддержки самопровозглашённой власти в Киеве, говорилось в докладе.

Не так страшен Моссад, как его малюют?

Если в кино речь идёт о чём-то жутко секретном и касается Израиля, то в большинстве случаев подразумевается Моссад — политическая разведка Израиля, по своему послужному списку сравнимая с ЦРУ. Основными направлениями работы организации являются предотвращение террористической деятельности против еврейских объектов за рубежом, поддержание секретных политических связей с другими государствами, выполнение специальных операций за пределами страны, главное же — это обеспечение гарантий безопасности евреев по всему миру. Один из руководителей организации говорил, что именно Моссад должен компенсировать разницу в ресурсах между Израилем и его противниками.

Достигаются поставленные цели силами чуть более тысячи сотрудников, среди них лишь несколько десятков подготовленных боевых офицеров. При этом число завербованных иностранных агентов исчисляется десятками тысяч. Потенциальные сотрудники Моссада проходят несколько уровней проверок и экзаменов. Уже в начале 60-х годов у секретной службы была собственная академия по подготовке кадров, где даже во время обучения студенты жили по легендам и под вымышленными именами. Требования к желающим работать на Моссад впервые были обнародованы лишь во второй половине 90-х. Тогда же в газете появилось первое объявление о вакантном месте шпиона. Справедливости ради — MI6 размещает объявления о наборе спецагентов в Интернете.

Создавался Моссад тоже по образцу британской MI6, а год его появления совпадает с годом образования самого государства Израиль (1948). За годы существования Моссаду приписывалось авторство и режиссура десятков спецопераций — от уничтожения западных разработчиков оружия в Египте, Ираке и Иране до угона французских ракетных катеров. Но ни доказать, ни опровергнуть эти факты в большинстве случаев не представляется возможным.

В 1960 году агенты Моссада выкрали из Аргентины нацистского преступника Адольфа Эйхмана , который скрывался там под вымышленным именем. Он был перевезён в Израиль, осуждён и казнён. В 1965 году в США сняли триллер «Расплата», в сюжете которого трое молодых агентов Моссада похищают и убивают известного нацистского преступника. Тридцать лет спустя на Украине объявляется человек, обвинённый в нацизме, и одному из бывших спецагентов приходится вернуться к прежнему роду деятельности. В 2005 году на экраны вышел фильм «Мюнхен» совместного производства США, Канады и Франции, в котором агенты Моссада выслеживают и методично уничтожают палестинских террористов, причастных к гибели израильских спортсменов в аэропорту Мюнхена после Олимпиады 1972 года.

Грозное ГРУ

Про бойцов спецназа ГРУ на российском ТВ снят целый сериал под лаконичным названием «Спецназ». Может, он и не приобрёл такую популярность, как эпопея про Джеймса Бонда, но типажи в нём не менее героические. Один только список актёров чего стоит: Александр Балуев , Владислав Галкин , Игорь Лифанов , Александр Носик , Михаил Пореченков , Владимир Турчинский .

Основанное ещё вождём пролетариата Главное разведывательное управление СССР пережило войну, перестройку и эпоху Ельцина , в отличие от КГБ. Изначально разведведомство существовало под покровительством Генерального штаба Красной армии, но в такой ситуации разведданные поступали через множество посредников, долго обрабатывались и порой были неточными.

Со временем ГРУ оформилось в обособленную структуру со своим штабом и войсками. В 50-х годах в структуре ГРУ были созданы подразделения и части специального назначения для работы в самом глубоком тылу противника, а также организации диверсионной деятельности. Первые батальоны спецназа ГРУ были предназначены для ликвидации пусковых установок ядерных ракет НАТО. Именно эти подразделения сыграли важную роль как в войне в Афганистане, так и в ходе Чеченского конфликта. Считается, что ГРУ было причастно к покушению на бывшего президента Чечни Зелимхана Яндарбиева , который обвинялся в сотрудничестве с « Аль-Каидой» .

По сей день части спецназа ГРУ считаются самыми подготовленными подразделениями спецназа ВС РФ. У них нет специальных названий или символов, как у спецназа МВД, а бойцы имеют право носить форму любого воинского подразделения.

А вот интересные факты из дней сегодняшних: Александр Шляхтуров , возглавлявший ГРУ с 2009 по 2011 годы, после своей отставки стал председателем совета директоров того самого «Оборонсервиса», а с некоторых пор является советником того самого . И именно Шляхтурову приписывают реформирование ГРУ, начиная с сокращения целых подразделений. Героем кинофильма он пока не стал, но всё ещё впереди.

Я немного расскажу о секретной разведывательной службе Великобритании МИ-6. Загляните под кат, и возможно, узнаете много нового.

Для начала немного сухой, но любопытной информации.
Секретная разведывательная служба (англ. Secret Intelligence Service, SIS), MИ-6 (англ. Military Intelligence, MI6) — государственный орган внешней разведки Великобритании. До принятия парламентом Intelligence Services Act в 1994 году не имела никакой правовой базы для своего существования и деятельности, а само её существование не подтверждалось правительством Соединённого Королевства.
Фактически до середины 90-х гг. британская разведка действовала, не имея государственного статуса, будучи фактически неподотчетной парламенту. Финансирование МИ-6 осуществляется через Министерство иностранных дел. Закон «О разведывательных службах» был принят парламентом Великобритании в 1994 г. В нем впервые дано определение разведывательной деятельности как «добывание и распространение информации о деятельности и намерениях иностранцев за пределами Великобритании, а также проведение специальных операций в интересах национальной безопасности».
Этот документ подтвердил и без того существовавшее де-факто право спецслужб осуществлять свои операции, если они направлены на защиту национальной безопасности и экономического благополучия Великобритании, а также предупреждение и раскрытие серьезных уголовных преступлений. Кроме того, закон освободил от ответственности сотрудников спецслужб за действия, совершаемые ими за пределами страны в целях выполнения своих функций, даже в тех случаях, когда в самой Англии они бы расценивались как преступные . Министрам, в ведении которых находятся спецслужбы, предоставлены полномочия санкционировать по своему усмотрению операции, связанные с вмешательством в частную жизнь , прослушиванием и негласным проникновением в жилые и служебные помещения.
SIS ведет набор оперативных сотрудников через объявления в сети и рекламу в общественых местах, таких как Лондонский метрополитен.

Итак, все вроде понятно.

Пока искал информацию для поста, зашел по ссылке с википедии на оф. сайт МИ-6. Меня там ждал вот такой сюрприз. Как вам?

1. Служба вроде секретная, но google-maps выдает ее местоположение как публичное место и даже с отзывами посетителей:

2. Штаб-квартира СИС располагается в самом центре Лондона в районе у моста Воксхолл-Бридж (Vauxhall Cross). Построено в 1995 году по проекту архитектора Терри Фаррелла (Terry Farrell). Расположено на берегу реки Темзы, рядом с мостом Vauxhall:

3. Здание можно увидеть в кадрах фильмов о Джеймсе Бонде: «Золотой глаз», «И целого мира мало», «Умри, но не сейчас», «Казино „Рояль“»:

4. Выглядит очень эффектно и монументально:

5. Судя по всему это еще и романтичное место. Люди приходят сюда уединиться:

6. Посмотрите как мило:

7. По мосту проложена пешеходная дорожка так, что можно рассмотреть здание вблизи:

8. Внешне выглядит хоть и симпатично, но есть что-то мрачноватое в этом здании:

8. По другую сторону моста раскинулся симпатичный жилой комплекс:

9. Так же отсюда хорошо виден лондонский глаз, крупнейшее в Европе колесо обозрения. Зимой снимал с него Лондон()

10. Вот кадр с London Eye в сторону SIS:

11. На здании нет ни одной таблички, да и зачем они здесь?

12. Есть несколько открытых террас:

13. Меры безопасности...сами понимаете:

14. С другой стороны здания SIS расположен ЖД вокзал Воксхолл и автобусная станция. Ничего интересного:

15. Вид на МИ-6 со стороны вокзала:

Закончить хочется еще двумя интетесными фактами:
- В 1941 году агент НКВД Ким Филби чуть не стал главой SIS
- Самым значительным провалом службы разведки был «инцидент Венло», названный так из-за названия голландского города Венло в котором проходила операция. Агенты немецкой разведывательной службы абвер, выдававшие себя за высокопоставленных офицеров, желающих свергнуть правление Гитлера, арестовали агентов SIS и уничтожили отделение «Z» в Голландии. Неурегулированность этого дела дала Германии повод для вторжения в нейтральную Голландию в 1940 году.

Вся информация этого поста получена из открытых источников