रशियन साम्राज्याच्या मंत्र्यांच्या मंत्रिमंडळाची राज्य कार्यकारी संस्था, ज्याने राज्य सुरक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा, कायद्याची अंमलबजावणी, स्थानिक प्राधिकरणांचे व्यवस्थापन, गुन्हेगारी नियंत्रण, स्वातंत्र्यापासून वंचित असलेल्या ठिकाणांचे संरक्षण या क्षेत्रांमध्ये प्रशासकीय आणि प्रशासकीय कार्ये केली. परवाना प्रणाली, माध्यमांमध्ये सेन्सॉरशिप आणि पुस्तक प्रकाशन.

रशियन साम्राज्याच्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाने आपल्या हातात सुरक्षा पोलिस आणि कल्याण पोलिस अशी विविध कार्ये केंद्रित केली.

• 1 इतिहास आणि कार्ये
• 2 मंत्रालय रचना
• 3 चिन्ह आणि पुरस्कार
• 4 हे देखील पहा
• 5 नोट्स
• 6 साहित्य
• 7 दुवे

इतिहास आणि कार्ये

काउंट स्पेरेन्स्कीच्या मते, मंत्रालयाने देशाच्या उत्पादक शक्तींची काळजी घेणे आणि संरक्षणात्मक पोलिसांच्या कार्यापासून पूर्णपणे परके असणे अपेक्षित होते. 1819 मध्ये पोलिस मंत्रालयाची भर पडल्याने अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाचे हे पात्र बदलले.

एकूण निकालातील त्यानंतरच्या बदलांमुळे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाची क्षमता वाढली, जरी ती अंशतः संकुचित झाली. अशा प्रकारे, 1826 मध्ये, माजी पोलिस मंत्र्यांचे "विशेष कार्यालय" स्वतःच्या E.I.V. कार्यालयाच्या स्वतंत्र III विभागाला वाटप करण्यात आले; राज्य आणि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेची काळजी अंशतः वित्त आणि राज्य मालमत्ता मंत्रालयांच्या अधिकारक्षेत्रात हस्तांतरित केली गेली. दुसरीकडे, 1832 मध्ये, परदेशी संप्रदायांच्या धार्मिक व्यवहारांचे मुख्य संचालनालय एका विभागाच्या रूपात अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाशी संलग्न करण्यात आले; 1862 मध्ये, सेन्सॉरशिप अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाकडे हस्तांतरित करण्यात आली; 1865 मध्ये, जेव्हा रेल्वे मंत्रालयाची पुनर्रचना करण्यात आली, बांधकाम पोलिसांचे कामकाज, 1868 मध्ये त्यात रशियन साम्राज्याचे रद्द केलेले पोस्ट आणि टेलिग्राफ मंत्रालय समाविष्ट होते, ज्याचे व्यवस्थापन 1830 पर्यंत अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाचा भाग होते.

1880 मध्ये, स्वतःच्या E.I.V. चान्सलरीचा पूर्वीचा तिसरा विभाग अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाशी जोडला गेला आणि जेंडरम्सचा प्रमुख म्हणून जेंडरम कॉर्प्सचे व्यवस्थापन मंत्र्याकडे सोपवण्यात आले. 1843 पासून, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय सांख्यिकीय भागाचे प्रभारी आहे; 1861 मध्ये, त्या अंतर्गत एक विशेष झेम्स्टव्हो विभाग तयार करण्यात आला; 12 जुलै 1889 च्या झेमस्टव्हो जिल्हा प्रमुखांच्या नियमनाने त्यांना न्यायिक आणि न्यायिक पर्यवेक्षणाची कार्ये प्रदान केली. कारागृह युनिटचे व्यवस्थापन 1895 मध्ये अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाकडून न्याय मंत्रालयाकडे हस्तांतरित करण्यात आले. 1880 मध्ये, परदेशी कबुलीजबाबचे मेल आणि आध्यात्मिक घडामोडी यासारखे भिन्न भाग एकत्र करून एक विशेष मंत्रालय तयार केले गेले; परंतु पुढील वर्षी ते रद्द करण्यात आले आणि त्याचे व्यवहार अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या अधिकारक्षेत्रात परत करण्यात आले.

इतर मंत्रालयांमधील अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाचे विशेष स्थान केवळ मोठ्या संख्येने, विविधतेने आणि त्याच्या कार्यांचे महत्त्व यावरूनच नव्हे तर ते प्रामुख्याने पोलिसांच्या प्रभारी आणि सर्व सरकारच्या सक्तीच्या अंमलबजावणीद्वारे देखील निर्धारित केले जाते. सर्वसाधारणपणे आदेश, ते कोणत्याही मंत्रालयाचे असले तरी, पोलिसांकडून सामान्य नियमानुसार कार्यवाही केली जात असे.

मंत्रालयाची रचना

अंतर्गत व्यवहार मंत्री यांना दोन कॉमरेड देण्यात आले होते, ज्यांचे अधिकार विशेष नियमांद्वारे निर्धारित केले गेले होते. 1895 मध्ये, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाची रचना खालीलप्रमाणे होती: मंत्री परिषद, सामान्य आधारावर तयार केली गेली, परंतु झेमस्टव्हो विभागाच्या कामकाजात काही विचलनासह; पोस्ट आणि टेलिग्राफचे मुख्य संचालनालय; प्रेस व्यवहारांसाठी मुख्य संचालनालय, सेन्सॉरशिपचे प्रभारी, तसेच प्रेसशी संबंधित औद्योगिक आस्थापनांवर आणि पुस्तक व्यापारावर देखरेख ठेवणे; zemstvo विभाग, वैद्यकीय विभाग आणि परिषद, सल्लागार पशुवैद्यकीय समिती, एप्रिल 1901 मध्ये रशियन साम्राज्याच्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या पशुवैद्यकीय संचालनालयात, सांख्यिकी परिषद आणि केंद्रीय सांख्यिकी समिती, तांत्रिक आणि बांधकाम समिती, मंत्री कार्यालय आणि सामान्य व्यवहार विभाग. , आर्थिक, पोलीस आणि परदेशातील आध्यात्मिक घडामोडी कबुलीजबाब.

मंत्र्यांचा सल्लाविभागांचे प्रमुख, सम्राटाने खास नियुक्त केलेले अधिकारी, तसेच रशियातील ऑर्थोडॉक्स, धार्मिक संप्रदाय वगळता सर्वांचे प्रमुख होते.

सामान्य व्यवहार विभागमंत्री कार्यालयाशी स्पर्धा केली. त्याच्या विभागाचे विषय: अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या कर्मचाऱ्यांसाठी कार्यालयीन काम, निरीक्षक भाग; उदात्त निवडणुकांवरील प्रकरणे, संपत्तीच्या अधिकारांच्या मुद्द्यांवर, स्मारकांच्या बांधकामावर आणि यासाठी वर्गणी उघडण्यावर; संपूर्ण मंत्रालयाच्या अभिलेखीय भागाचे व्यवस्थापन इ.

पोलीस विभागसामान्य पोलिसांच्या कारभाराचे मुख्य व्यवस्थापन स्वतःमध्ये केंद्रित केले; राज्यातील सर्व पोलिस अधिकारी त्यांच्या अधीन होते. विशेषतः, हा विभाग प्रभारी होता: भेदभावाची प्रकरणे आणि सर्वसाधारणपणे, ऑर्थोडॉक्स चर्चच्या आतड्यांमध्ये उद्भवलेल्या पंथांची; राज्य गुन्ह्यांची प्रकरणे; थकबाकीची प्रकरणे, कारण कराच्या योग्य पावतीची काळजी सामान्य पोलिसांकडे सोपविण्यात आली होती; परदेशी लोकांना रशियामध्ये निवास परवाने प्रदान करण्यावर आणि परदेशी लोकांच्या हकालपट्टीवर प्रकरणे; विविध सोसायट्यांच्या आणि क्लबच्या चार्टर्सच्या मान्यतेशी संबंधित बाबी आणि सार्वजनिक व्याख्याने, वाचन, प्रदर्शने आणि कॉंग्रेसची परवानगी आणि बरेच काही. त्याच वेळी, या विभागाच्या मुख्य सेवा गुप्तहेर आणि सुरक्षा विभाग होत्या.

आर्थिक विभागराष्ट्रीय अन्न पुरवठा, सार्वजनिक धर्मादाय, शहर सार्वजनिक प्रशासन आणि झेम्स्टव्हो व्यवस्थापन, चर्च सोसायट्यांची मान्यता, बंधुता आणि विश्वस्त, बुर्जुआ सोसायटींमधून दुष्ट सदस्यांना काढून टाकणे, वैज्ञानिक कॉंग्रेसची परवानगी आणि बरेच काही यासंबंधीच्या बाबींचे प्रभारी होते. 1894 मध्ये, आर्थिक विभागाचा भाग म्हणून विमा समितीसह एक विशेष विमा विभाग स्थापन करण्यात आला.

परदेशी संप्रदायांचे आध्यात्मिक व्यवहार विभागकॅथोलिक, आर्मेनियन-ग्रेगोरियन आणि प्रोटेस्टंट धर्माच्या तसेच मुस्लिम, यहूदी, कराईट आणि लामावादी यांच्या आध्यात्मिक बाबींचा एक केंद्रीय संस्था म्हणून प्रभारी होता.

मुद्रण अवयव: अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाचे जर्नल.

मानचिन्ह आणि पुरस्कार

त्याच्या बहुतेक इतिहासासाठी, रशियन साम्राज्याच्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाकडे विशेषत: त्याच्या कर्मचार्‍यांसाठी राज्य पुरस्कार नव्हते. 1876 ​​मध्ये, सम्राट अलेक्झांडर II ने पोलीस अधिकारी आणि अग्निशमन दलासाठी "पोलिसातील निर्दोष सेवेसाठी" पदक स्थापित केले. 1887 मध्ये, सम्राट अलेक्झांडर तिसरा याने "तुरुंग रक्षकातील निर्दोष सेवेसाठी" पदक स्थापित केले - तुरुंग विभागाच्या पदांसाठी, जे 1895 पर्यंत अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या अखत्यारीत होते.

याव्यतिरिक्त, रशियन साम्राज्याच्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या अस्तित्वाच्या 115 वर्षांमध्ये, या विभागाच्या पदांना इतर अनेक राज्य पुरस्कारांनी सन्मानित करण्यात आले. उदाहरणार्थ, रशियन साम्राज्याचा सर्वोच्च पुरस्कार - ऑर्डर ऑफ सेंट अँड्र्यू द फर्स्ट-कॉल्ड - मंत्रालयाच्या 22 वरिष्ठ अधिकार्‍यांना प्रदान करण्यात आला, त्यापैकी काहींना पोलिस क्षेत्रातील त्यांच्या कार्याबद्दल थेट पुरस्कार मिळाला. यामध्ये जेंडरमेरीचे प्रमुख ए.एच. बेंकेंडॉर्फ, मॉस्कोचे गव्हर्नर जनरल डी.व्ही. गोलित्सिन, अंतर्गत व्यवहार मंत्री एल.ए. पेरोव्स्की, एस.एस. लॅन्स्की, डी.ए. टॉल्स्टॉय यांचा समावेश आहे.

देखील पहा

• रशियाचे अंतर्गत व्यवहार मंत्री
• रशियन साम्राज्याचे विभागीय जिल्हे
• अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाची तांत्रिक आणि बांधकाम समिती (TSK)
• यूएसएसआरचे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय
• रशियाचे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय

नोट्स

1. व्ही.एफ. नेक्रासोव्ह आणि इतर. रशियाचे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय: विश्वकोश. - ओएलएमए-प्रेस, 2002. - पी. 12. - 623 पी. - ISBN 5-224-03722-0.
2. रोगोव एम.ए., 2004, पी. 21, 23
3. रोगोव एम.ए., 2004, पी. 16

साहित्य

• गृह मंत्रालयाचे शस्त्रास्त्र (1880)
• रोगोव्ह M.A. रशियाच्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या पुरस्कार आणि बॅजचा इतिहास (1802-2002). - एम.: इंटरप्रेस, 2004. - 543 पी. - ISBN 1-932525-24-6.
• अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय. 1802-1902: 2 adj सह. - सेंट पीटर्सबर्ग: प्रकार. गृह मंत्रालय, 1901.

दुवे

• अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय // ब्रोकहॉस आणि एफ्रॉनचा विश्वकोशीय शब्दकोश: 86 खंडांमध्ये (82 खंड आणि 4 अतिरिक्त). - सेंट पीटर्सबर्ग, 1890-1907.

रशियन साम्राज्याच्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाविषयी माहिती

रशियाचा इतिहास विरोधाभासांनी भरलेला आहे. त्यापैकी एक म्हणजे 2 रा लिंगाचा रशियन विरोधी बुद्धिमत्ता. XIX - लवकर XX शतकात, पोलिसांच्या क्रूरतेबद्दल झारवादी प्रशासनावर टीका करून, त्याच्या सर्व क्रियाकलापांमुळे सरकारने कायद्याची अंमलबजावणी यंत्रणा मजबूत केली. तरीही, जनआंदोलनाची पुढची लाट आणि अगदी अतिरेकी हल्ल्यांमुळे गुन्हेगारीचा प्रभावीपणे मुकाबला करण्यात असमर्थ असलेल्या पोलिस अधिकाऱ्यांची असहायता पुन्हा पुन्हा दिसून आली.

हे स्पष्ट आहे की 3 जुलै, 1826 रोजी हिज इम्पीरियल मॅजेस्टीच्या स्वत: च्या चॅन्सेलरीच्या III विभागाच्या स्थापनेचे एक मुख्य कारण, ज्याचे प्रमुख लिंगम्स अलेक्झांडर क्रिस्टोफोरोविच बेंकनडॉर्फ यांच्या नेतृत्वाखाली होते, ते डिसेंबरचा उठाव होता. अशाप्रकारे, ज्या लोकांना रशियाचे उदारीकरण करायचे होते त्यांनी देशात नवीन राजकीय पोलिसांची स्थापना केली.

सप्टेंबर 1826 च्या सुरूवातीस, लिंगांना त्यांचे पहिले नोकरीचे वर्णन मिळाले. युनिटच्या जबाबदाऱ्या अस्पष्ट होत्या: त्यामध्ये, प्रथमतः, संभाव्य "दुरुपयोग, दंगली आणि कायद्याच्या विरुद्ध कृत्ये" याकडे लक्ष देण्याची गरज होती; दुसरे म्हणजे, "नागरिकांच्या शांतता आणि अधिकारांचे उल्लंघन होऊ शकत नाही" याची खात्री करणे आणि तिसरे म्हणजे, "सर्व वाईट" (1) रोखणे आणि दूर करणे. एप्रिल 1827 मध्ये, कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्सची स्थापना झाली, ज्याचा कमांडर ए.एच. बेंकेंडॉर्फ (2) देखील होता.

1832 च्या पहिल्या जेंडरमेरी सूचनांमध्ये, त्यांनी असे सुचवले आहे की कॉर्प्सच्या मुख्यालयाच्या अधिकाऱ्यांनी "कोठे गरीब किंवा अनाथ अधिकारी आहेत जे विश्वास आणि सत्याने निस्वार्थपणे सेवा करतात, जे स्वत: एकट्या पगाराने अन्न कमवू शकत नाहीत." यावर जोर देण्यात आला की यामुळे "असंख्य कर्मचारी आणि सहाय्यक" प्राप्त करणे शक्य होईल जे "त्यांच्या उपयुक्त सल्ल्यासाठी मदत" करण्यास तयार आहेत (3). अशा प्रकारे राज्य पोलिसांच्या गुप्तचर कार्याचा जन्म झाला.

1836 पासून, देशाच्या प्रदेशांमध्ये जेंडरमेरी युनिट्स दिसू लागल्या आणि कॉर्प्समध्ये आधीच 12 जनरल, 107 कर्मचारी अधिकारी, 246 मुख्य अधिकारी, 4314 खालच्या रँक आणि 485 गैर-लढाऊ (4) आहेत.

III विभागाच्या कार्याचे काही परिणाम 1857 साठी झारला सादर केलेल्या अहवालात लिंगर्म्सचे प्रमुख व्ही.ए. डोल्गोरुकोव्ह यांनी सारांशित केले होते. विशेषतः, असे सूचित केले गेले होते की काही लैंगिक श्रेणी "चेतनेने पूर्णपणे अंतर्भूत नाहीत. त्यांच्या कर्तव्यांबद्दल आणि, जमिनीवर स्थायिक होणे, कधीकधी शांत निष्क्रियता पसंत करतात, बहुतेकदा, वैयक्तिक दृष्टिकोनातून, ते गैरवर्तनाचे उदासीन प्रेक्षक बनतात" (5).

अलेक्झांडर II वर डीव्ही काराकोझोव्हच्या हत्येच्या प्रयत्नानंतर राजकीय पोलिसांची आणखी एक गंभीर सुधारणा करण्यात आली. हे समजून घेणे महत्त्वाचे आहे की त्या काळातील व्यक्तीसाठी ही घटना केवळ उच्च-प्रोफाइल राजकीय गुन्ह्यापेक्षा जास्त होती. रशियाच्या इतिहासात प्रथमच, एखाद्या विषयाने देवाच्या अभिषिक्त व्यक्तीच्या पवित्र व्यक्तीच्या जीवनावर अतिक्रमण करण्याचे धाडस केले!

यावर प्रतिक्रिया (तसेच शेतकरी उठावांच्या वाढत्या वारंवार घटनांबद्दल, प्रदेशांमध्ये सरकारविरोधी मंडळे तयार करणे इ.) 9 सप्टेंबर 1867 रोजी कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्सच्या नियमांना मान्यता देण्यात आली. कोणत्या प्रांतीय लैंगिक विभागांची स्थापना करण्यात आली - सर्वात मोठ्या स्थानिक राजकीय पोलिस संस्था (6 )

भांडवली आदेश, कायदे आणि नियमांच्या अंमलबजावणीमध्ये स्थानिक प्राधिकरणांच्या क्रियाकलापांचे निरीक्षण करणे, लोकसंख्येच्या आर्थिक परिस्थितीचा अभ्यास करणे आणि विविध सामाजिक स्तरांमधील भावनांचे निरीक्षण करणे हे जेंडरमेरी प्राधिकरणांचे प्रारंभिक मुख्य कार्य होते (7). 19 मे, 1871 च्या कायद्यानुसार "गुन्ह्यांच्या तपासासाठी कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्सच्या रँकच्या कृतींच्या प्रक्रियेवर," जेंडरम्सला राजकीय गुन्ह्यांवर तपास क्रियाकलाप चालविण्याचा अधिकार प्राप्त झाला (8).

1 सप्टेंबर, 1878 रोजी सर्वोच्च मान्यता दिलेल्या "तात्पुरत्या नियम" ने प्रथमच लैंगिक गुन्ह्यांसाठी प्रशासकीयरित्या अटक करण्याची आणि राजकीय गुन्ह्यांचा शोध घेण्याची परवानगी दिली जेथे संशयिताचा अपराध राज्य गृहनिर्माण अधिकार्‍यांना स्पष्ट होता. विभाग, परंतु ते सिद्ध करण्यासाठी कोणतेही आवश्यक पुरावे नव्हते (उदाहरणार्थ, जर खटला केवळ गुप्तचर डेटावर आधारित असेल, ज्याला न्यायालयाने पुरावा म्हणून विचारात घेतले नाही). तथापि, त्याच वेळी, जेंडरम्सचे प्रमुख, लेफ्टनंट जनरल एन.डी. सेलिव्हेस्ट्रोव्ह यांनी त्यांच्या अधीनस्थांनी एक विशिष्ट मानवता दर्शविण्याची मागणी केली आणि निदर्शनास आणले की "तात्पुरत्या नियमांद्वारे" त्यांना दिलेले अधिकार ओलांडल्याचा गंभीर परिणाम होईल. अशा लोकांवर ज्यांचा अवास्तव छळ झाला आहे आणि कमीतकमी थोड्या काळासाठी स्वातंत्र्यापासून वंचित आहे” आणि शेवटी, केवळ सरकारच्या विरोधात जनमत जागृत करेल (9).

1879-1880 मध्ये अलेक्झांडर II वरील हत्येच्या प्रयत्नांची मालिका हा अधिकार्‍यांसाठी एक नवीन धक्का होता, ज्यातील सर्वात धाडसी होता S. N. Khalturin ने आयोजित केलेल्या हिवाळी पॅलेसमध्ये झालेला स्फोट. गुन्ह्यांवरून असे दिसून आले की अधिकारी राज्याच्या पहिल्या व्यक्तीचे संरक्षण करण्यास आणि शाही निवासस्थानाची सुरक्षा सुनिश्चित करण्यास असमर्थ आहेत.

7 फेब्रुवारी, 1880 रोजी, स्फोटानंतर दोन दिवसांनी, ग्रँड ड्यूक कॉन्स्टँटिन कॉन्स्टँटिनोविचने आपल्या डायरीत लिहिले: “आम्ही दहशतीच्या काळात जगत आहोत इतकाच फरक आहे की पॅरिसच्या लोकांनी त्यांच्या शत्रूंना डोळ्यांनी पाहिले आणि आम्ही नाही. फक्त आम्हाला दिसत नाही आणि माहित नाही, परंतु आम्हाला त्यांच्या संख्येबद्दल कल्पना देखील नाही ... सामान्य घाबरणे" (10).

दोन दिवसांनंतर, अलेक्झांडर II ने सर्वोच्च प्रशासकीय आयोगाची निर्मिती आणि एम.टी. लोरिस-मेलिकोव्ह यांची अध्यक्ष म्हणून नियुक्ती करण्याबाबत एक हुकूम जारी केला. दस्तऐवजाच्या पहिल्या भागाने "रशियामधील राज्य आणि सामाजिक व्यवस्था हादरवून सोडण्यासाठी हल्लेखोरांकडून सतत वारंवार प्रयत्न करणे" (11) वर मर्यादा घालण्याची आवश्यकता दर्शविली आहे.

"हृदयाचा हुकूमशहा" (जसे कधीकधी एम. टी. लॉरिस-मेलिकोव्ह म्हणतात) च्या पहिल्या निर्णयांपैकी एक म्हणजे राजकीय पोलिसांची आमूलाग्र सुधारणा.

III विभागाचे ऑडिट केल्यानंतर, लष्करी क्रांतिकारी समितीचे सदस्य I. I. शमशीन यांनी ताज्या कर्मचार्‍यांची कमतरता, कार्यालयीन कामकाजाकडे दुर्लक्ष, स्तब्धतेचे सामान्य वातावरण, तपासाच्या कालबाह्य पद्धतींशी संबंधित त्याच्या क्रियाकलापांची अत्यंत अकार्यक्षमता लक्षात घेतली. , लाल फिती, आणि क्रांतिकारी संघटनांमधील घडामोडींचे खराब ज्ञान (12). नरोदनाया वोल्या सदस्य एन.व्ही. क्लेटोचनिकोव्ह, जे तिसऱ्या विभागात सामील झाले आणि क्रांतिकारकांना (विरोधकांकडून एक प्रकारचे प्रक्षोभक) गुपिते सांगितली (13).

परिणामी, 6 ऑगस्ट, 1880 रोजी, एम. टी. लोरिस-मेलिकोव्हच्या आदेशाने, कलम III रद्द करण्यात आला आणि त्याची प्रकरणे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या राज्य पोलिस विभागाकडे हस्तांतरित करण्यात आली (1883 पासून - अंतर्गत मंत्रालयाचा पोलिस विभाग घडामोडी) (14).

सुधारकांनी स्थानिक अधिकाऱ्यांच्या अधिकारांचाही विस्तार केला. 14 ऑगस्ट 1881 रोजी, सम्राट अलेक्झांडर तिसरा यांनी "राज्य सुव्यवस्था आणि सार्वजनिक शांततेचे रक्षण करण्याच्या उपायांवरील नियम" मंजूर केले ज्यामुळे विशिष्ट प्रदेशांमध्ये अपवादात्मक स्थितीचे दोन टप्पे स्थापित करणे शक्य झाले: वर्धित आणि आपत्कालीन सुरक्षा. अपवादाच्या राज्याच्या विस्तारामुळे राज्याच्या गृहनिर्माण विभागाला अधिक अधिकार मिळाले आणि त्यांच्यासाठी तपास कार्य करणे सोपे झाले. जेंडरमेरी अधिकार्‍यांना, तसेच पोलिस प्रमुखांना, "राज्य गुन्ह्यांचा वाजवी संशय असलेल्या किंवा त्यामध्ये गुंतलेल्या तसेच बेकायदेशीर समुदायाशी संबंधित असलेल्या" सर्व व्यक्तींना दोन आठवड्यांपर्यंत ताब्यात घेण्याचा अधिकार देण्यात आला होता. त्याच वेळी, संशयित व्यक्तीच्या कृती किंवा हेतूची गुन्हेगारी दर्शविणारी मालमत्ता जप्त करण्याच्या अधिकारासह अधिकृत व्यक्तींसह कोणत्याही वेळी आणि कोणत्याही आवारात शोध घेण्याची परवानगी होती. आमदाराने राज्य गृहनिर्माण प्रशासनाच्या अधिकारांचा विस्तार त्या प्रदेशांमध्ये केला जेथे अपवादाचे राज्य सादर केले गेले नाही, फक्त फरक एवढाच की त्या भागात लिंगधारी सात दिवसांपर्यंत अटक करू शकतात (15). अशाप्रकारे, राज्याच्या गृहनिर्माण विभागाने शेवटी पोलिस रचनेचे स्वरूप प्राप्त केले, ज्यात सर्व आवश्यक कॉम्प्लेक्स पाळत ठेवणे, तपास आणि तपासाचे अधिकार आहेत.

जेंडरमेरीच्या क्रियाकलापांच्या पहिल्या परिणामांनी या संरचनेच्या उत्कृष्ट बाजू आणि कमतरता दोन्ही दर्शवल्या.
जेंडरम्सने त्यांच्या प्रदेशांच्या सामाजिक जीवनाच्या सर्व पैलूंचा सखोल अभ्यास केला आणि स्पष्ट समस्यांपासून दूर ओळखल्या, ज्या केवळ 1905 च्या क्रांतीदरम्यान पूर्ण शक्तीने दिसल्या.

राज्य गृहनिर्माण विभागाच्या प्रमुखांनी दरवर्षी संकलित केलेल्या राजकीय पुनरावलोकनानुसार, 1880 मध्ये व्होरोनेझ प्रांतातील लोकसंख्या "कायदेशीर अधिकार आणि सुव्यवस्था यांना पूर्णपणे समर्पित" राहिली. या वर्षी, प्रदेशात एकही राजकीय गुन्हा किंवा प्रचाराचा गुन्हा नोंदवला गेला नाही, म्हणून VPGD ने गेल्या वर्षीच्या प्रकरणांवर कारवाई केली, त्यापैकी तब्बल 42 प्रकरणे होती. खरे आहे, या सर्व चौकशी कलम 248 अंतर्गत करण्यात आल्या होत्या. शिक्षेची संहिता (गैरहजेरीत राजघराण्याच्या प्रतिनिधीचा अपमान करण्याच्या तथ्यांवर (16%) आणि पुनरावलोकनाच्या संकलकानुसार, व्हीपीजीडीचे प्रमुख, कर्नल ए एस बेख्तीव, या प्रकरणांमध्ये बहुतेक प्रकरणांचा समावेश नव्हता. गुन्हा आहे आणि प्रांतातील राजकीय भावनांचे मोजमाप मानले जाऊ शकत नाही (17).

व्हीपीजीडीच्या प्रमुखाने शेतकऱ्यांचे वर्णन “अधिकार्‍यांसाठी मनापासून समर्पित” असे केले, परंतु हवामान परिस्थिती आणि पीक अपयशामुळे प्रांताची कठीण आर्थिक परिस्थिती लक्षात घेतली. ए.एस. बेख्तीव यांनी सामान्य समाजातील सदस्यांना गुलाम बनवणाऱ्या श्रीमंत शेतकऱ्यांच्या अप्रामाणिकपणाकडे लक्ष वेधले. या सावकारांना तो थेट जगभक्षक म्हणतो. राजकीय आढाव्यात ग्रामीण प्रशासन आणि स्वराज्य संस्थांच्या क्रियाकलापांवर तीव्र टीका करण्यात आली. लेखकाने "शेतकरी प्रकरणांमध्ये जिल्हा उपस्थितीची निष्क्रियता आणि बहुसंख्य झेम्स्टव्हो प्रतिनिधींच्या अक्षमतेमुळे झाकलेले व्होलॉस्ट बोर्ड आणि न्यायालयांच्या गैरवर्तनाकडे लक्ष वेधले." राजकीय विश्वासार्हतेच्या दृष्टिकोनातून, VPGZHU ला झेमस्टव्हो बॉडींविरूद्ध कोणतीही तक्रार नव्हती. ते त्यांच्या अधिकाराच्या पलीकडे गेले नाहीत, असे सांगण्यात आले. प्रांतातील शैक्षणिक संस्थांमध्ये (18) शांतता दिसून आली.
1880 च्या दरम्यान. व्हीपीजीडीच्या प्रमुखांनी स्थानिक लोकसंख्येवर चर्चच्या प्रभावाचे बारकाईने निरीक्षण केले. कर्नल ए.एस. बेख्तीव यांनी 1880 च्या पुनरावलोकनात वोरोनेझ पाळकांचे वर्णन खुशाल शब्दांपासून दूर केले. त्यांनी याजकांच्या कठीण आर्थिक परिस्थितीकडे लक्ष वेधले, जे परिणामी मद्यपान करण्यास सुरवात करतात आणि स्थानिक लोकांचा आदर अजिबात करत नाहीत. जेंडरमे कर्नलने या प्रदेशात सांप्रदायिकता पसरवण्याचे मुख्य कारण पाहिले, विशेषत: प्रांतातील व्हॅल्युस्की, ऑस्ट्रोगोझस्की आणि पावलोव्स्की जिल्ह्यांतील जुडेझर्स आणि डोखोबोर (19).

अशा पुनरावलोकनांमध्ये बरेच मनोरंजक तपशील आहेत. त्याच वेळी, राज्य गृहनिर्माण विभागाच्या क्रियाकलापांच्या पहिल्या वर्षांमध्ये रशियाच्या पोलिस संरचनेत स्पष्ट त्रुटी दिसून आल्या.

पहिली गोष्ट म्हणजे, राजकीय पोलिस संख्येने कमीच राहिले. 1880 च्या पुनरावलोकनात, ए.एस. बेख्तीव यांनी त्यांच्या स्वत: च्या अधीनस्थांची शक्तीहीनता ओळखली, सर्व प्रथम व्हीपीजीडीच्या कमी कर्मचार्‍यांकडे लक्ष वेधले, परिणामी प्रांतातील मोठ्या शहरांमध्ये - बोगुचर, बॉब्रोव्ह आणि पावलोव्हस्क - तेथे होते. कोणतेही जेंडरमेरी पॉईंट अजिबात नाहीत, आणि ते कुठे होते, 2 - 3 पॉइंट नॉन-कमिशन केलेले अधिकारी 350 - 400 लोकसंख्या असलेल्या भागात योग्य पाळत ठेवू शकले नाहीत. त्याच वेळी, जेंडरमेरी कर्नलच्या मते, सामान्य पोलिसांची अक्षमता, त्यांची कमी संख्या आणि जास्त कारकुनी कामासह वर्कलोड, “ज्या स्वरूपात ते अस्तित्वात आहे, केवळ लोकसंख्येला कोणताही फायदा देत नाही, तर याउलट ग्रामीण समाजासाठी एक ओझे आणि विविध भांडण आणि गैरवर्तनाचे कारण आहे.” म्हणून, लेखकाने राजकीय तपासाच्या प्रकरणांमध्ये सामान्य पोलिसांना समाविष्ट करणे अशक्य मानले (२०).

विसाव्या शतकाच्या सुरुवातीला. अधिकाऱ्यांनी सुरक्षा संरचना तयार करून स्थानिक राज्य पोलीस संस्थांना बळकट करण्याचा प्रयत्न केला.
सुरक्षा विभाग आणि जिल्हा सुरक्षा विभाग (अनेक प्रदेशांमधील स्थानिक राजकीय पोलिस संस्थांच्या क्रियाकलापांचे समन्वय) रशियन साम्राज्याच्या पोलिस व्यवस्थेत सेंद्रियपणे बसू शकले नाहीत. 1913-1914 मध्ये गेंडार्मे कॉर्प्सच्या कमांडरच्या आदेशानुसार, पोलिसांचे प्रमुख व्ही.एफ. झुन्कोव्स्की, त्यांना रद्द करण्यात आले आणि त्यांची प्रकरणे स्थानिक नागरी गृहनिर्माण प्रशासनाकडे हस्तांतरित करण्यात आली (21).
सुरक्षा संरचनांच्या क्रियाकलापांचे निःसंदिग्धपणे मूल्यांकन करणे खूप कठीण आहे. एकीकडे, सर्वोत्कृष्ट तपास तज्ञांसह सुरक्षा विभागांचे कर्मचारी राजकीय गुन्हेगारांना ओळखण्यात आणि सरकारविरोधी गटांना नष्ट करण्यात अधिक प्रभावी होते.
दुसरीकडे, सुरक्षा संरचना आणि राज्य गृहनिर्माण प्रशासन यांच्यात समन्वय साधण्यात अधिकारी अपयशी ठरले आहेत. ए.पी. मार्टिनोव्ह, ज्यांनी त्यांच्या सेवाकाळात सेराटोव्ह आणि मॉस्को सुरक्षा विभागांचे नेतृत्व केले, त्यांनी लिहिले की, नवीन विभागांच्या निर्मितीसह, “राज्य गृहनिर्माण विभागाच्या प्रमुखांनी त्यांच्या प्रतिष्ठेचा काही भाग गमावला आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे त्यांनी ते गमावले. स्थानिक अधिकारी. आपण हे मान्य केले पाहिजे की काही लोक प्रतिकार न करता हे सहन करू शकले. असा प्रतिकार सुरू झाला" (22). या सर्व गोष्टींमुळे जेंडरम्स आणि गुप्त पोलिस यांच्यातील परस्परविरोधी संबंधांना जन्म दिला, म्हणून, अनेक पोलिस अधिकार्‍यांच्या दृष्टिकोनातून, सुरक्षा संरचनांचे परिसमापन हा त्यांच्या परिस्थितीमध्ये "सध्याच्या परिस्थितीतून बाहेर पडण्याचा एकमेव मार्ग" बनला. राज्य गृहनिर्माण विभागाशी स्पष्टपणे "असामान्य" संबंध (23).

आमच्या मते, राजकीय पोलिसांसाठी सर्वात मोठी समस्या म्हणजे सिव्हिल हाऊसिंग अॅडमिनिस्ट्रेशनमध्ये कमांड ऑफ कमांडचा अभाव. लढाऊ आणि आर्थिक बाबींसाठी ते जेंडरम्सच्या सेपरेट कॉर्प्सच्या अधीन होते आणि तपासाच्या बाबींसाठी - अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या पोलिस विभागाच्या अधीन होते.

ओकेझेडएच कमांड राजकीय तपासाच्या सूक्ष्मतेपासून दूर होता. जेंडरमेरी सेवेच्या पोलिस घटकाकडे नेतृत्वाच्या या वृत्तीचे स्पष्ट सूचक म्हणजे OKZh चे कमांडर, मेजर जनरल बॅरन एफ. एफ. तौबे, दिनांक 18 फेब्रुवारी 1907 चा आदेश. त्यांनी लिहिले की त्यांच्या नावावर प्राप्त झालेल्या अहवालात “ विद्वत्तापूर्ण अभिव्यक्ती जसे की: “हप्ती”, “दहशतवादी कृत्ये” इ. बॅरनने हे थांबविण्याची मागणी केली आणि "गोष्टींना त्यांच्या योग्य नावाने कॉल करण्याचा आदेश दिला: "दरोडे," "खून" आणि असेच. (24).

त्याच वेळी, स्थानिक विभागांचे कर्मचारी आणि अधिकारी आणि खालच्या पदांसह त्यांचे कर्मचारी OKZH वर अवलंबून होते. ए.ए. लोपुखिन, जे 1902 - 1905 मध्ये अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या डीपीचे संचालक होते, त्यांनी लिहिले, सध्याच्या स्थितीत, "संस्था आणि कर्मचार्‍यांवरचा प्रभाव जेंडरम कॉर्प्सच्या कमांडरचा आणि त्याच्या मुख्यालयाचा आहे, आणि क्रियाकलापांचे व्यवस्थापन पोलिस विभागाचे आहे; पहिल्याला लिंगाच्या क्रियाकलापांच्या सारामध्ये हस्तक्षेप करण्याच्या अधिकाराशिवाय सर्व शक्ती देण्यात आली होती, दुसरी - शक्तीशिवाय या क्रियाकलापाची दिशा" (25). मुख्यतः पोलिस विभाग आणि कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्सचे मुख्यालय यांच्यातील परस्पर समंजसपणाच्या कमतरतेमुळे, नागरी संरक्षण विभागाच्या सतत वाढत्या जबाबदाऱ्या आणि अधिकारांमुळे कर्मचार्यांना आवश्यक मजबुतीकरण प्रदान केले गेले नाही.

जेंडरमेरी विभाग राज्यपालांच्या प्रशासनापासून औपचारिकपणे स्वतंत्र होते, परंतु, विशेषत: विसाव्या शतकापासून, त्यांना सामान्य पोलिसांच्या मदतीची आवश्यकता होती, ज्यांचे कर्मचारी राज्य गुन्ह्यांच्या प्रकरणांमध्ये शोध आणि अटक करण्यात गुंतलेले होते.

ओकेझेड हे एक सैन्य युनिट असूनही, जेंडरमेरी पोलिसांकडे सैन्याचा दृष्टीकोन जटिल होता. युनिट्समधील गुप्तचर कार्य आणि लष्करी वातावरणातील परिस्थितीच्या गुप्त कव्हरेजमुळे विशेषतः जोरदार टीका झाली. लष्करी अधिकार्‍यांना पोलिसांच्या अंतर्गत बाबींमध्ये हस्तक्षेप करणे आणि त्यांची हेरगिरी करणे असे वाटले. जनरल व्ही.ए. सुखोमलिनोव्ह यांचे लिंगांबद्दल कमी मत होते, त्यांना "उच्च नैतिक मानकांपासून दूर" असे मानले जाते. जनरलने जेंडरम्सचे कार्य "विशेषत: हानिकारक आणि अपमानास्पद" म्हटले कारण अधिकारी आणि अधिकाऱ्यांच्या क्रियाकलापांचे निरीक्षण करून त्यांनी "खाजगी व्यक्तींच्या जीवनात नाक खुपसले" (26). ए.आय. डेनिकिन यांनी "रशियन समस्यांवरील निबंध" मधील निदर्शनास आणून दिले की सैन्यातील राजकीय तपासणीमुळे अस्वास्थ्यकर वातावरण तयार झाले (२७). इम्पीरियल पॅलेस गार्ड ए.आय. स्पिरिडोविचचे प्रमुख मेजर जनरल ओकेझेड देखील एजंट्सचा तिरस्कार करत होते, त्यांनी त्यांच्या क्रियाकलापांना विश्वासघात आणि भागीदारीवरील सट्टा, झारिस्ट रशियाच्या अधिकार्‍यांसाठी उपरा म्हणून ओळखले होते, हे एकमेव वातावरण त्यांच्या मते, गुप्तता निर्माण करत नाही. कर्मचारी (28). पोलिसांनी स्वतः ही समस्या ओळखली आणि सैन्याच्या बाजूने त्यांच्याबद्दल मैत्रीपूर्ण वृत्ती नोंदवली. पोलिस विभागाचे संचालक ए.टी. वासिलिव्ह यांनी त्यांच्या आठवणींमध्ये लिहिले की "नियमानुसार, लष्करी अधिकारी पोलिसांशी अविश्वासाने वागले, ज्यामुळे अनेकदा तपास गुंतागुंतीचा झाला आणि यशाची आशा कमी झाली" (२९).

तरीही, राजकीय पोलिस आणि लष्करी विभागाने मोठ्या प्रमाणात संयुक्त कार्य केले. गुप्त पोलिसांनी युनिटमधील राजकीय गुन्ह्यांची चौकशी केली. जेंडरम्सने भरती आणि स्वयंसेवकांची विश्वासार्हता तपासली, सैन्याच्या तैनातीबद्दल माहिती गोळा केली, विविध धोक्यांचा इशारा दिला आणि नंतर परदेशी हेरांचा शोध सुरू केला (30).

Gendarmerie फिर्यादी पर्यवेक्षण अधिकाऱ्यांच्या जवळच्या संपर्कात होता. अभियोक्ता कार्यालयाने कायदेशीर दृष्टिकोनातून जेंडरम्सच्या तपास कार्याच्या गुणवत्तेवर लक्ष ठेवणारी एक पर्यवेक्षी संस्था म्हणून काम केले. फिर्यादी कार्यालयातील कर्मचार्‍याला तपासादरम्यान उपस्थित राहण्याचा अधिकार होता: शोध, अटक, आरोपींची चौकशी इ. राज्य गृहनिर्माण विभागाच्या प्रमुखांनी पूर्ण केलेल्या चौकशी फिर्यादी कार्यालयाकडे तपासणीसाठी हस्तांतरित केल्या, जेणेकरून विचारात घेतल्यावर कोर्ट, जेंडरमेरी अन्वेषकांनी केलेल्या प्रक्रियात्मक त्रुटींमुळे खटले वेगळे झाले नाहीत (31).

इतर विभागांसह राज्य गृहनिर्माण प्रशासनाचे सहकार्य - शैक्षणिक संस्था, कारखाना तपासणी इ. - अधिकृत गरजांवर आधारित होते. राज्य अधिकारी पोलिसांना मदत करण्यास बांधील होते, परंतु यामुळे लिंगांना अमर्यादित हस्तक्षेपाचा अधिकार मिळाला नाही. उदाहरणार्थ, 11 नोव्हेंबर 1900 च्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या DP च्या परिपत्रकानुसार, gendarmes प्रामुख्याने शैक्षणिक संस्थेतच आणि नेहमी शैक्षणिक अधिकाऱ्यांच्या उपस्थितीत विद्यार्थ्यांची चौकशी करू शकतात (32).

ही रशियन साम्राज्याच्या राजकीय पोलिसांची रचना होती, ज्याने निःसंशयपणे 1905-1907 च्या क्रांतीला दडपण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावली. आणि 1917 च्या घटनांमध्ये ज्याचे महत्त्व अजूनही पूर्णपणे समजलेले नाही.

स्रोत आणि साहित्याची यादी

1. ऑर्झेखोव्स्की I.V. क्रांतिकारी रशिया विरुद्ध हुकूमशाही. एम., 1982. एस. 58 - 60.
2. लुरी एफ.एम. पोलिस आणि प्रक्षोभक: रशियामधील राजकीय तपास, 1649-1917. एम., 1998. पी. 48.
3. चुकरेव एजी रशियाचे गुप्त पोलिस, 1825-1855. एम., 2005. एस. 137, 138.
4. लुरी एफ. एम. डिक्री. सहकारी पृ. ४९.
5. Orzhekhovsky I.V. डिक्री. सहकारी पृष्ठ 86.
6. रशियन साम्राज्याच्या कायद्यांचा संपूर्ण संग्रह (यापुढे PSZRI म्हणून संदर्भित). संकलन 2. टी. 42. भाग 2. क्रमांक 44956.
7. व्होरोनेझ प्रदेशाचे राज्य अभिलेखागार (यापुढे GAVO म्हणून संदर्भित). F. I-1. सहकारी 1. D. 1. L. 15.
8. PSZRI. संकलन 2. टी. 46. भाग 1. क्रमांक 49615.
9. बेलोवा ए.व्ही. तांबोव प्रांतीय जेंडरमेरी विभाग: रचना, क्रियाकलाप, कर्मचारी: 1867 - 1917. dis ...कँड. ist विज्ञान: ०७.००.०२. तांबोव. 2008. पृ. 76 - 78.
10. पेरेगुडोव्हा Z.I. रशियाचा राजकीय तपास (1880 – 1917). एम., 2013. पी. 31.
11. Ibid.
12. Ibid. पृष्ठ 23.
13. Orzhekhovsky I.V. डिक्री. सहकारी पृ. 110, 111.
14. एरोश्किन एनपी पूर्व-क्रांतिकारक रशियाच्या राज्य संस्थांचा इतिहास. एम., 1997. पी. 196.
15. PSZRI. संकलन ३ (१८८१ – १९१३). T. 1. क्रमांक 350.
16. पहा Strakhov L.V. राजकीय पोलिस आणि 19 व्या शतकाच्या उत्तरार्धात - 20 व्या शतकाच्या सुरुवातीस राजघराण्यातील अपमानाच्या प्रकरणांचा तपास // पोलिस बुलेटिन, 2016. खंड. 7. pp. 4 – 10. प्रवेश मोड: http://ejournal21.com/journals_n/1457610298.pdf.
17. रशियन फेडरेशनचे राज्य अभिलेखागार (यापुढे GARF म्हणून संदर्भित). F. 102. Op. 77. डी. 53. एल. 8, 8 व्हॉल.
18. Ibid. एल. 9 - 10, 13.
19. Ibid. एल. 13 रेव्ह., 14 रेव्ह.
20. Ibid. एल. १५ - १७.
21. पेरेगुडोवा Z.I. डिक्री. सहकारी पृ. 143, 144.
22. मार्टिनोव्ह एपी. जेंडरम्सच्या सेपरेट कॉर्प्समध्ये माझी सेवा // “सुरक्षा सेवा”: राजकीय तपासातील नेत्यांच्या आठवणी. एम., 2004. टी. 1. पी. 126.
23. पेरेगुडोवा Z.I. डिक्री. सहकारी पृ. 142.
24. GARF. F. 110. Op. 21. डी. 106. एल. 4.
25. लोपुखिन ए. ए. रशियन पोलिसांचे वर्तमान आणि भविष्य. एम., 1907. पृष्ठ 16.
26. कोट. द्वारे: सुखोमलिनोव्ह व्ही.ए. मेमोइर्स. आठवणी. एम., लेनिनग्राड, 1926. पी. 129.
27. कोट. द्वारे: डेनिकिन ए.आय. रशियन समस्यांवरील निबंध: शक्ती आणि सैन्याचे पतन. फेब्रुवारी - सप्टेंबर 1917: आठवणी. आठवणी. मिन्स्क, 2002. पी. 9.
28. कोट. by: Kolokolov B.G. डोक्यात राजा असलेला एक लिंग. निकोलस II च्या वैयक्तिक सुरक्षा प्रमुखाचा जीवन मार्ग. एम., 2009. पी. 75.
29. कोट. द्वारे: वासिलिव्ह ए.टी. सुरक्षा: रशियन गुप्त पोलिस // ​​"सुरक्षा": राजकीय तपासाच्या नेत्यांच्या आठवणी. एम., 2004. टी. 1. पी. 405.
30. Strakhov L.V. गुप्त पोलिस आणि सैन्य: परस्परसंवादाच्या समस्या (व्होरोनेझ प्रांतातील सामग्रीवर आधारित) // विद्यापीठांच्या बातम्या. मालिका "मानवता" क्रमांक 6 (4). पृष्ठ 295.

स्ट्राखोव्ह एल. व्ही

रशियन साम्राज्य? या प्रश्नाचे उत्तर देण्यासाठी आपण इतिहासात थोडे डोकावले पाहिजे. का?

प्रत्येक राज्याचा स्वतःचा इतिहास आहे ही वस्तुस्थिती सामान्यतः स्वीकारलेली आणि पारंपारिक संकल्पना आहे. शाळेपासून, आम्ही या विज्ञानाचा अभ्यास करत आहोत, जे आपल्या मूळ देशाच्या आणि जगातील इतर देशांच्या शिक्षण आणि विकासाबद्दल सांगते.

पण राज्याच्या राजकीय रचनेचा भाग असलेल्या काही मंत्रालये आणि विभागांचा इतिहास आहे का? अर्थात, त्यांची स्वतःची सुरुवात आहे, निर्मिती आणि निर्मितीचा टप्पा, नेते आणि नेत्यांचे चढ-उतार, सामर्थ्य आणि कमजोरी आहेत.

साम्राज्याच्या निर्मितीची तारीख शोधण्याआधी, या राज्य संरचनेच्या इतिहासाचा एक छोटा भ्रमण करूया, त्याची कार्ये आणि उद्दिष्टे विचारात घेऊ या.

घटना उद्देश

रशियन साम्राज्याच्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या स्थापनेच्या वेळी, राज्यात आधीच एक पोलिस विभाग स्थापन करण्यात आला होता, जो सर्व प्रांतांमध्ये सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी आणि कायदा व सुव्यवस्था राखण्यासाठी जबाबदार होता. त्यामुळे या विभागाची उद्दिष्टे थोडी वेगळी होती.

निर्वासितांची देखरेख

1822 मध्ये, मिखाईल मिखाइलोविच स्पेरेन्स्की यांनी विकसित केलेला सम्राटाचा आणखी एक हुकूम जारी करण्यात आला, ज्यामध्ये कैदी आणि दोषींना त्यांच्या निर्वासित ठिकाणी पाठविण्याच्या प्रक्रियेचे नियमन केले गेले. उदाहरणार्थ, प्रवासाचे नियम आणि वेळ तपशीलवार वर्णन केले होते. दस्तऐवजानुसार, कैद्यांना बेड्या बांधून ब्रँडेड (नंतर अर्धे मुंडण) केले जाणार होते.

जसे आपण पाहू शकतो, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या क्रियाकलापांमध्ये समाजाच्या सामाजिक आणि राजकीय जीवनातील विविध पैलूंचा समावेश आहे.

पुरस्कार आणि सन्मान

1976 पासून, अलेक्झांडर II च्या आदेशानुसार, या संस्थेच्या कर्मचार्‍यांना "निर्दोष सेवेसाठी" पदके दिली जाऊ लागली. विभागातील वरिष्ठ अधिकाऱ्यांनाही उच्च सन्मान प्रदान करण्यात आला. उदाहरणार्थ, ए.एच. बेंकेंडॉर्फ (जेंडरमेरीचे प्रमुख) आणि डी.व्ही. गोलित्सिन (मॉस्कोचे गव्हर्नर-जनरल), तसेच मंत्री पेरोव्स्की, लॅन्स्की, टॉल्स्टॉय यासारख्या प्रमुख व्यक्तींना पवित्र प्रेषित अँड्र्यू द फर्स्ट-कॉल्डचा इम्पीरियल ऑर्डर प्रदान करण्यात आला.

कथेचा शेवट

फेब्रुवारी 1917 च्या घटनांच्या संदर्भात रशियन साम्राज्याच्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या रचना आणि संरचनेत गंभीर बदल घडले. काही पदे आणि विभाग पूर्णपणे रद्द करण्यात आले. या उपविभागांच्या अधिकाराच्या गैरवापराची चौकशी करण्यासाठी एक असाधारण आयोग देखील स्थापन करण्यात आला. लोकप्रिय दंगलींचा परिणाम म्हणून, असंख्य विनाश आणि राज्य अभिलेखागारांचा नाश झाला.

एक तात्पुरती पोलीस विभाग तयार करण्यात आला, ज्याचा उद्देश नागरिकांना वैयक्तिक आणि मालमत्तेची सुरक्षा प्रदान करणे हा होता.

परंतु नवीन मंत्रालयाने मूलभूत काहीही साध्य केले नाही. ऑक्टोबर 1917 च्या घटना सुरू झाल्या.

अंतर्गत व्यवहार मंत्री, मंत्रालयांच्या स्थापनेवरील जाहीरनाम्यानुसार, "लोकांचे सामान्य कल्याण, शांतता, शांतता आणि संपूर्ण साम्राज्याच्या सुधारणेची काळजी घेणे आवश्यक होते. त्याच्या व्यवस्थापनात खाणकामाचा भाग वगळता राज्य उद्योगाचे सर्व भाग आहेत; राज्यातील सर्व सार्वजनिक इमारतींच्या बांधकाम आणि देखभालीची जबाबदारीही त्यांच्याकडे आहे. शिवाय, जीवनाच्या पुरवठ्यात आणि समाजातील आवश्यक गरजांशी संबंधित असलेल्या प्रत्येक गोष्टीत कमतरता टाळण्यासाठी सर्व प्रकारे प्रयत्न करण्याचे कर्तव्य त्याच्यावर सोपविण्यात आले आहे...” 1802 च्या मंत्रालयांच्या स्थापनेवर जाहीरनामा ( www.history.ru) . हे राज्याच्या अंतर्गत कार्यांच्या मोठ्या प्रमाणात अंमलबजावणी करण्याच्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयातील एकाग्रतेमध्ये दिसून आले. याने सुरुवातीला चार मुख्य संरचनात्मक विभाग तयार केले, तथाकथित मोहिमा.

त्यांच्या कार्यांमध्ये लोकांच्या अन्न पुरवठा आणि मीठ क्षेत्राचे व्यवस्थापन, शेतीविषयक समस्या, राज्य कारखाने आणि कारखान्यांचे व्यवस्थापन, खाणकाम, नवीन जमिनींवर शेतकर्‍यांचे पुनर्वसन यांचा समावेश होता आणि त्यांना रुग्णालये, "धर्मादाय संस्था" आणि त्यांच्या स्थितीचे निरीक्षण करावे लागले. तुरुंग दुसऱ्या मोहिमेची जबाबदारी पोलिस बंदोबस्तावर होती.

जसे आपण पाहू शकतो, सुरुवातीला अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाला बरीच कामे सोपविण्यात आली होती, ज्यामुळे संस्थेचे काम कठीण झाले होते. म्हणून, 1810 च्या पुढील सुधारणेसह, काही कार्ये एकतर इतर मंत्रालयांच्या अधिकारक्षेत्रात हस्तांतरित केली गेली किंवा पूर्णपणे रद्द केली गेली.

"रशियाच्या अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाची संस्था आणि सैन्य" या संक्षिप्त ऐतिहासिक निबंधाच्या लेखकांच्या मते, पोलिस मोहिमेमध्ये देखील सुधारणा करण्यात आली आणि या सुधारणेद्वारे त्याची कार्ये लक्षणीयरीत्या वाढविण्यात आली आणि ती मुख्य विभागांपैकी एक बनली. अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय. या विभागाच्या कार्यांमध्ये, खालील गोष्टी लक्षात घेतल्या जाऊ शकतात: गुन्हे आणि घटनांबद्दल माहिती गोळा करणे, रशियाचे परदेशी पाहुणे आणि ते सोडणारे, शो आणि मीटिंगच्या सामग्रीच्या क्रमाचे निरीक्षण करणे, रस्त्यांच्या स्थितीचे निरीक्षण करणे आणि देखभाल करणे. त्यांच्यावर आदेश, शहर पोलिसांचे कर्मचारी विकसित करणे आणि बदलणे, रात्र आणि अग्निशमन रक्षक, तुरुंग संस्था, सैन्यात भरती संस्था बोरिसोव्ह एव्ही, डेटकोव्ह एमजी, कुझमिन एसआय. रशियन अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाची संस्था आणि सैन्य. संक्षिप्त ऐतिहासिक रेखाटन. एम: पब्लिशिंग हाऊस ओबेद. एड रशियाचे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय, 1996, p.11.

वरवर पाहता, या विभागाच्या अधिकारांच्या अशा विस्तारामुळे त्याचे वेगळे पोलिस मंत्रालय बनले. नवीन मंत्रालयामध्ये एक मंत्री, सामान्य आणि विशेष कार्यालये आणि तीन विभागांचा समावेश आहे: कार्यकारी पोलिस, आर्थिक पोलिस आणि वैद्यकीय पोलिस.

अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या राज्य सुधारणा मोहिमेच्या आधारावर कार्यकारी पोलीस विभागाची स्थापना करण्यात आली आणि तीन विभागांमध्ये विभागले गेले. त्यातील प्रथम गुन्ह्यांची व घटनांची माहिती गोळा करणे, त्यांची नोंदणी करणे, दिवाणी नोंदणी करणे यावर भर दिला. दुसर्‍या विभागाने गुन्हेगारी प्रकरणांमध्ये तपास चालविण्यावर देखरेख ठेवली, "न्यायालयीन प्रकरणे" चालविली आणि पोलिस अधिकार्‍यांद्वारे न्यायालयीन निर्णयांच्या अंमलबजावणीवर लक्ष ठेवले. तिसरा विभाग प्रांतीय पोलिस एजन्सी, झेम्स्टव्हो मिलिशिया इत्यादींसोबत काम करतो.

आर्थिक पोलीस विभागाने शहरांचा अन्न पुरवठा नियंत्रित केला, विशेषत: दोन्ही राजधान्या, नफेखोरीचे प्रयत्न दडपले आणि तुरुंगांवर देखरेख केली, म्हणजे. "स्ट्रेटहाउस" आणि "वर्कहाऊस".

वैद्यकीय पोलीस विभागाने स्वच्छताविषयक पर्यवेक्षण केले, साथीचे रोग आणि एपिझूटिक्स रोखण्यासाठी आवश्यक उपाययोजना केल्या, औषध पुरवठ्याचे प्रभारी होते, इत्यादी. म्हणजेच, राज्यातील सर्व मुख्य पोलीस कार्ये नवीन मंत्रालयात केंद्रित होती - बहु-अनुशासनात्मक कामापासून सेन्सॉरशिप कार्यांसाठी स्थानिक प्रशासकीय आणि पोलिस संरचना.

नवीन मंत्रालयाचे एक विशेष वैशिष्ट्य म्हणजे, संघटनात्मकदृष्ट्या, त्यात सामान्य पोलिस, राजकीय पोलिस आणि अगदी काउंटर इंटेलिजन्सची कार्ये एकत्र केली गेली.

1819 मध्ये, कार्यकारी पोलीस विभाग आणि आर्थिक पोलीस विभाग पोलीस मंत्रालयाकडून अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाकडे हस्तांतरित करण्यात आले. आणि नंतर पोलिस मंत्रालयाचे सामान्य कार्यालय अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या अधिकारक्षेत्रात आले, त्याच्या सामान्य कार्यालयात विलीन झाले. स्पेशल चॅन्सेलरी आणि त्याअंतर्गत तयार करण्यात आलेल्या सेन्सॉरशिप कमिटीने पूर्वीची सर्व कामे कायम ठेवली. पण लवकरच तीही कोचुबेच्या विभागात गेली. एक्झिक्युटिव्ह पोलिस विभागाचा अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयात समावेश करून विस्तारही झाला. विभाग संचालकांचे कार्यालय मोठे केले गेले, दुसरे "डेस्क" तयार केले गेले - एक सेटलमेंट डेस्क आणि विभागातील अधिकार्‍यांचे अधिकृत पगार वाढवले ​​गेले.

1832 मध्ये, मंत्रालयाला सरकारी इमारतींच्या बांधकाम आणि देखभालीवरील देखरेखीच्या कार्यातून मुक्त करण्यात आले - ते मुख्य संप्रेषण आणि सार्वजनिक इमारतींच्या संचालनालयाकडे नियुक्त केले गेले. परंतु त्याऐवजी, सार्वजनिक शिक्षण मंत्रालयाकडून अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयामध्ये विदेशी धर्मांच्या आध्यात्मिक व्यवहारांचे मुख्य संचालनालय सुरू करण्यात आले. त्या क्षणापासून, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाने, कायदा आणि सुव्यवस्था आणि सार्वजनिक सुरक्षा राखण्याच्या हितासाठी, धार्मिक पंथ, भेदभाव, चर्च संस्था आणि ख्रिश्चन धर्माच्या गैर-ऑर्थोडॉक्स स्वरूपाच्या संघटनांच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण ठेवण्यास सुरुवात केली.

1880 च्या पुनर्रचनेनंतर, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाने राज्य यंत्रणेत अग्रगण्य स्थान मिळवले आणि त्याचे प्रमुख खरेतर, साम्राज्याचे पहिले मंत्री बनले, ज्यात एक अद्वितीय क्षमता होती. गुन्ह्याविरूद्धच्या लढ्याव्यतिरिक्त, तो राज्याच्या अंतर्गत कार्यांच्या महत्त्वपूर्ण भागाचा प्रभारी होता. 1905 मध्ये रशियामध्ये मंत्रिमंडळाची स्थापना झाल्यानंतर आणि अध्यक्षपदाची स्थापना झाल्यानंतरही राज्य यंत्रणेतील अंतर्गत व्यवहार मंत्र्यांचे महत्त्व अक्षरशः अपरिवर्तित राहिले. नंतरच्याने सरकार स्थापन केले नाही आणि प्रत्येक मंत्र्यांनी त्याला नाही तर सम्राटाला उत्तर दिले.

14 ऑगस्ट 1881 रोजी "राज्य सुरक्षा आणि सार्वजनिक शांततेचे रक्षण करण्यासाठी उपायांवर" नियमन स्वीकारले गेले तेव्हा अंतर्गत व्यवहार मंत्र्यांचे महत्त्व आणखी वाढले. याने देशाच्या कोणत्याही भागात वर्धित किंवा आपत्कालीन सुरक्षेची स्थिती घोषित करण्याची क्षमता गृहमंत्र्यांना दिली, ज्यामुळे त्या भागातील पोलिसांच्या अधिकारांचा विस्तार झाला. अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या अंतर्गत, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाचे दोन वरिष्ठ अधिकारी आणि अंतर्गत व्यवहार उपमंत्र्यांच्या अध्यक्षतेखाली न्याय मंत्रालयाचे दोन वरिष्ठ अधिकारी यांचा समावेश असलेली एक विशेष बैठक तयार करण्यात आली. यात राज्य गुन्ह्यांमध्ये सहभाग असल्याचा संशय असलेल्या किंवा "दुष्ट वर्तन" द्वारे ओळखल्या गेलेल्या व्यक्तींच्या प्रशासकीय हकालपट्टीच्या मुद्द्यांवर विचार केला गेला. हकालपट्टीचा अंतिम निर्णय मंत्र्यांनी घेतला. 1883 मध्ये, अंतर्गत व्यवहार मंत्री डी.ए. टॉल्स्टॉयने 14 ऑगस्ट 1881 च्या नियमांमध्ये सुधारणा केली, ज्याने अंतर्गत व्यवहार मंत्र्यांना "राज्य सुव्यवस्था आणि सार्वजनिक शांततेसाठी हानिकारक म्हणून ओळखल्या जाणार्‍या" कोणत्याही व्यक्तीला प्रशासकीयरित्या हद्दपार करण्याचा अधिकार दिला. "राज्य सुरक्षा आणि सार्वजनिक शांततेचे रक्षण करण्याच्या उपायांवर" हे नियमन सतत विस्तारित केले गेले आणि 1917 पर्यंत लागू होते.

मंत्रालयाची रचना सुरक्षा पोलीस आणि कल्याण पोलीस अशी विभागणी करण्यात आली होती. पहिल्याचा अर्थ गुन्ह्याविरुद्ध लढा आणि कायदा आणि सुव्यवस्थेचे संरक्षण, दुसरा अर्थ राज्याच्या अंतर्गत कार्यांच्या महत्त्वपूर्ण भागाचे व्यवस्थापन. मंत्री, इतर गोष्टींबरोबरच, झेम्स्टव्हो असेंब्ली आयोजित करण्यास अधिकृत केले आणि त्यांचे ठराव, तसेच शहर डुमाचे ठराव मंजूर केले. नियतकालिके उघडण्यास परवानगी दिली आणि त्यांचे प्रकाशन बंद केले. महासभेचे मंजूर ठराव. एका धर्मातून दुसऱ्या धर्मात जाण्याची परवानगी दिली. व्यवस्थापित स्वच्छता उपाय. शासकीय इमारतींच्या बांधकामासाठी समित्या मंजूर केल्या. त्याने zemstvo पोलीस अधिकाऱ्यांची नियुक्ती केली आणि त्यांना बडतर्फ केले आणि काही शुल्काची रक्कम निश्चित केली. सुरक्षा पोलिसांच्या क्षेत्रात, मंत्र्याने साम्राज्याच्या संपूर्ण पोलिस दलाचे सर्वोच्च नेतृत्व केले.

19 व्या शतकाच्या शेवटी आणि 20 व्या शतकाच्या सुरूवातीस, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाने त्याचे अंतिम स्वरूप धारण केले, 1881 ते 1917 पर्यंत कोणतेही बदल न करता अस्तित्वात होते. हे मंत्रालय खालील कार्यांसाठी जबाबदार होते: सल्लागार कार्ये, मुख्यतः कौन्सिल ऑफ द कौन्सिलद्वारे केली जातात. मंत्री; सेन्सॉरशिप समित्या आणि वैयक्तिक सेन्सॉरचे नेतृत्व, बंदी घातलेल्या पुस्तकांच्या याद्या प्रकाशित करणे आणि सेन्सॉरशिपच्या नियमांचे उल्लंघन करणार्‍या व्यक्तींविरुद्ध खटला चालवणे, प्रेस व्यवहारांसाठी मुख्य संचालनालयाने केले. मंत्रालयाच्या आर्थिक सहाय्यासाठी आणि इतर धर्मांच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी अनुक्रमे आर्थिक विभाग आणि परदेशी संप्रदायांचे आध्यात्मिक व्यवहार विभाग जबाबदार होते.

पोलिस विभागाने स्फोटकांचे उत्पादन आणि साठवण, वाइन मक्तेदारीचे पालन, ज्यूंवरील कायदा आणि व्यवसाय मालक आणि कामगार यांच्यातील संबंधांच्या समस्यांवर नियंत्रण ठेवले. 1898 मध्ये, पोलिस विभागाचा एक विशेष विभाग तयार करण्यात आला, ज्याने परदेशी अंतर्गत एजंट्सचे पर्यवेक्षण केले आणि पत्रांच्या तपासणीचे परिणाम सारांशित केले. या विभागाच्या सक्षमतेमध्ये रशिया आणि परदेशात प्रकाशित झालेल्या सरकारविरोधी प्रकाशनांविरूद्ध लढा देखील समाविष्ट आहे.

सामान्य व्यवहार विभाग कर्मचारी समस्यांसाठी प्रभारी होता. सामान्य व्यवहार विभाग मंत्रालयाच्या सर्व आर्थिक क्रियाकलापांचे व्यवस्थापन करतो. मंत्री मुद्रणालय त्यांच्या अखत्यारीत होते. वैद्यकीय विभाग आणि वैद्यकीय परिषदेद्वारे स्वच्छताविषयक आणि वैद्यकीय समस्या हाताळल्या गेल्या. शेतकर्‍यांचे नवीन जमिनींवर पुनर्वसन करण्याची संस्था, प्रवास मार्गांच्या विकासापासून ते वाटेत अन्नाची संघटना, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या पुनर्वसन संचालनालयाकडे सोपविण्यात आली होती.

विभाग आणि त्यांची कार्ये यांच्या यादीवरून लक्षात येते की, त्या काळातील अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय राज्याच्या विविध अंतर्गत बाबी सोडवण्यात गुंतले होते. 1917 च्या फेब्रुवारीच्या घटनांनंतर अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या व्यवस्थेत गंभीर बदल घडून आले. क्रांतीच्या पहिल्या दिवसांतच स्वतंत्र जेंडरमेरी कॉर्प्स आणि पोलिस विभाग त्यांच्या सर्व संरचना केंद्र आणि स्थानिक पातळीवर पूर्णपणे रद्द करण्यात आल्या. शिवाय, त्यांच्या क्रियाकलापांचे निर्मूलन आणि तपासणी करण्यासाठी, एक विशेष असाधारण तपास आयोग तयार केला गेला, ज्याच्या कार्यात रशियामधील अनेक नामांकित लोकांनी भाग घेतला, ज्यात समावेश आहे. आणि कवी ए.ए. ब्लॉक करा. पोलिस आणि जेंडरमेरी आर्काइव्ह लुटले गेले आणि नष्ट केले गेले.

नष्ट झालेल्या पोलीस विभागाऐवजी, तात्पुरत्या सरकारच्या काळातील अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाचे पहिले मंत्री, कॅडेट पार्टीच्या जवळचे प्रिन्स जी.ई. ल्व्होव्हने सार्वजनिक पोलिस व्यवहार आणि नागरिकांच्या वैयक्तिक आणि मालमत्तेची सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी तात्पुरते संचालनालय तयार केले. नंतर त्याचे रूपांतर पोलिस कामकाजासाठी मुख्य संचालनालयात झाले.

नवीन विभागाने कायदा आणि सुव्यवस्था राखण्यासाठी आणि सार्वजनिक सुरक्षेचे रक्षण करण्यासाठी लोकशाही रशियन राज्याच्या पोलिस कार्यांच्या संपूर्ण श्रेणीची अंमलबजावणी स्वतःवर घेतली. नवीन सुरक्षा मंत्रालयाच्या या विभागाने तात्पुरत्या सरकारच्या पोलिसांचे आयोजन करण्यास सुरुवात केली आणि त्याच्या संरचनेचे नेतृत्व हाती घेतले.

परंतु तात्पुरत्या सरकारचे पोलीस चांगले संघटनात्मक, संरचनात्मक आणि व्यावसायिकदृष्ट्या सक्षम पातळी गाठू शकले नाहीत. ऑक्टोबर 1917 च्या घटनांमुळे पोलिस संरचनांच्या पुढील विकासात व्यत्यय आला.

19 व्या शतकाच्या उत्तरार्धात सुधारणांच्या काळात.

19व्या शतकाच्या उत्तरार्धात, रशियामध्ये मोठ्या सुधारणा केल्या गेल्या, ज्याचा सार्वजनिक जीवनाच्या जवळजवळ सर्व पैलूंवर परिणाम झाला. गुलामगिरीचे उच्चाटन, जमीन संबंधात बदल, स्थानिक स्वराज्य संस्थांचा परिचय, संपूर्ण न्यायव्यवस्थेतील सुधारणा आणि सैन्यात पोलिस सुधारणा आवश्यक होत्या. 18 फेब्रुवारी 1858 पासून, न्याय, राज्य मालमत्ता आणि अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयांना काउंटी पोलिसांच्या संघटनेसाठी प्रस्ताव विकसित करण्याचे निर्देश देण्यात आले. अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय सुधारणेसाठी समन्वय करणारी संस्था बनली. पोलिसांसह प्रांतीय आणि जिल्हा संस्थांच्या परिवर्तनासाठी प्रकल्प विकसित करण्यासाठी एक विशेष आयोग स्थापन करण्यात आला. पोलिसांच्या कर्तव्यातून तपास आणि आर्थिक प्रशासकीय भागांना वगळून, सरकारकडून नियुक्त केलेल्या जिल्हा पोलिस अधिकार्‍याच्या अधिकाराखाली शहर आणि झेम्स्टव्हो पोलिसांच्या एकत्रीकरणात पोलिस सुधारणांची सामग्री दिसून आली. राज्यपाल आणि इतर सरकारी संरचनेच्या संबंधात पोलिसांच्या कृती, अधिकार आणि जबाबदाऱ्यांच्या श्रेणीची अचूक व्याख्या. त्यानंतर, सुधारणांच्या काळात, पोलिसांच्या क्रियाकलापांमधील त्रुटी दूर करण्यासाठी, त्यांची भूमिका आणि कार्यक्षमता वाढविण्यासाठी, संस्थांची प्रणाली, त्यांची भरती आणि कार्यक्षमतेची पद्धत देखील बदलली गेली.

1861 च्या शेतकरी सुधारणा, प्रशासकीय दृष्टिकोनातून, काउन्टींवर सर्वाधिक परिणाम झाला. म्हणूनच, 18 फेब्रुवारी 1858 रोजी, न्याय, राज्य मालमत्ता आणि अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयांना काउंटी पोलिसांच्या संघटनेसाठी प्रस्ताव विकसित करण्याचे निर्देश देण्यात आले होते. हेच काम राज्यपालांचा समावेश असलेल्या विशेष सभेला सोपवण्यात आले होते. प्रस्ताव विकसित केले गेले आणि ग्रामीण परिस्थितीच्या संघटनेसाठी मुख्य समितीला सादर केले गेले आणि नंतर सम्राटाला कळवले गेले.

25 मार्च 1859 रोजी अलेक्झांडर II ने वरील प्रस्तावांना मंजुरी दिली, जे जिल्हा पोलिस अधिकार्‍यांच्या अधिकाराखाली शहर आणि झेमस्टव्हो पोलिसांचे एकीकरण होते, जे पूर्वी श्रेष्ठींनी निवडलेल्या झेमस्टव्हो पोलिस अधिकार्‍याच्या विपरीत, त्यांची नियुक्ती केली होती. सरकार न्यायिक आणि झेम्स्टव्हो सुधारणा तयार करण्याचे काम सुरू होते, त्या दरम्यान पोलिसांकडून तपास आणि आर्थिक प्रशासकीय कार्ये काढून टाकण्याची योजना आखण्यात आली होती.

कायदे विभाग, राज्य अर्थव्यवस्था, राज्य परिषद आणि ग्रामीण परिस्थितीच्या संघटनेची मुख्य समिती यांच्या संयुक्त उपस्थितीने (बैठक) प्रस्तावित बदलांचा फक्त एक भाग करणे शक्य आहे, म्हणजे ग्रामीण आणि शहरी पोलिस एकत्र करणे.

25 डिसेंबर, 1862 रोजी, "प्रांतातील शहरे आणि जिल्ह्यांमधील पोलिसांच्या संरचनेवरील तात्पुरते नियम" स्वीकारले गेले, ज्यामुळे झेमस्टव्हो आणि शहर पोलिस एकत्र आले आणि म्हणून जिल्हा पोलिस अधिकारी यांच्या नेतृत्वाखाली जिल्हा पोलिस विभाग तयार केले गेले. या एकीकरणाचा प्रांतीय आणि सर्वात मोठ्या जिल्हा शहरांवर, तसेच राजधान्यांवर परिणाम झाला नाही, ज्यामध्ये शहर पोलिस कायम ठेवण्यात आले होते.

काउंटी लहान प्रशासकीय-प्रादेशिक युनिट्समध्ये विभागल्या गेल्या - कॅम्प, ज्यामध्ये पोलिस कार्ये बेलीफला नियुक्त केली गेली. त्याच्या क्रियाकलाप पार पाडताना, तो पोलिस अधिकार्‍यांवर अवलंबून राहिला, ज्यांची स्थिती 1878 मध्ये सुरू झाली.

काउंटी पोलिस विभागाच्या अधीन असलेल्या शहरांमध्ये, पोलिस सेवा शहर आणि स्थानिक पोलिस अधिकारी तसेच पोलिस पर्यवेक्षकांद्वारे चालविली गेली. जिल्ह्यांतील पोलिसांच्या खालच्या दर्जाचे अधिकारी शेतकऱ्यांमधून निवडून आलेले होते.

सर्व प्रांतीय पोलीस गव्हर्नर आणि गव्हर्नर-जनरल यांच्या अधीन होते.

या सुधारणेचा केवळ पोलिसांच्या संरचनेवरच परिणाम झाला नाही, तर त्याच्या कार्यक्षमतेवरही लक्षणीय परिणाम झाला. 8 जून, 1860 च्या डिक्रीच्या तरतुदी, ज्याने प्राथमिक तपास पोलिसांकडून नव्याने स्थापित केलेल्या न्यायिक तपासांकडे हस्तांतरित केला, 20 नोव्हेंबर 1864 रोजी न्यायिक कायद्याने पुष्टी केली.

पोलिसांवर तपास करण्याची आणि न्यायव्यवस्थेच्या कायदेशीर गरजा पूर्ण करण्याची जबाबदारी सोपवण्यात आली होती. कला नुसार. फौजदारी प्रक्रियेच्या सनद 254 नुसार, पोलिसांनी "शोध, शाब्दिक प्रश्न आणि गुप्त पाळत ठेवून, घरांमध्ये कोणतीही झडती न घेता किंवा जप्ती न करता" तपास केला. न्यायालयीन अन्वेषक येण्यापूर्वीच गुन्ह्याच्या खुणा पुसून टाकता आल्यावरच पोलिसांना या तपासी कृती करण्याचा अधिकार होता. पोलिसांनी चौकशीचे सर्व साहित्य न्यायिक अन्वेषकाकडे सोपवले आणि त्या क्षणापासून त्याच्या वैयक्तिक सूचनांचे पालन करणे बंधनकारक होते. अशा प्रकारे, 1864 च्या न्यायिक नियमांचा अवलंब केल्यामुळे, न्यायालयीन तपास कार्ये पोलिसांच्या अधिकारक्षेत्रातून पूर्णपणे काढून टाकण्यात आली.

9 जून 1878 रोजी पोलीस अधिकारी आणि पोलीस अधिकारी यांच्यातील मध्यवर्ती स्थान असलेल्या पोलीस अधिकाऱ्याच्या पदाचा परिचय जिल्हा पोलीस विभागातील कर्मचाऱ्यांमध्ये करण्यात आला. या नवीन पदाचे वैशिष्ट्य म्हणजे त्याची सापेक्ष संकुचितता. कार्ये पोलिस अधिकारी प्रामुख्याने गुन्ह्यांचे प्रतिबंध आणि दडपशाही तसेच गुन्हेगारी प्रकरणांमध्ये चौकशी करण्यात गुंतलेले होते आणि काही प्रमाणात, व्यवस्थापकीय, आर्थिक, स्वच्छताविषयक आणि काउंटी पोलिस विभागांच्या इतर श्रेणींमध्ये नियुक्त केलेल्या इतर प्रकारच्या क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेले होते. .

सर्वसाधारणपणे, 19व्या शतकाच्या शेवटी पोलिसांची कार्ये आणि अधिकार कायद्याने स्पष्टपणे परिभाषित केले नव्हते. तिच्या जबाबदाऱ्या खूप वैविध्यपूर्ण होत्या. अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या प्रकाशित संदर्भ पुस्तकात असे म्हटले आहे की "कायदे पोलिस संस्थांना सर्वसाधारणपणे प्रशासकीय संस्था मानतात आणि पोलिस अधिकारी स्वतः जिल्ह्यातील शक्तीचा मुख्य प्रतिनिधी मानतात." "पोलिस अधिकारी," पुढे म्हटले होते, "राज्यपालांचे थेट अधिकार आहेत." त्यानंतर काऊंटी व्यवस्थापित करण्याच्या कोणत्याही कृती - रस्ते बांधण्यापासून ते जन्म, विवाह आणि मृत्यूच्या नोंदी संकलित करणे - काउंटी पोलिस विभागाच्या कार्यक्षमतेत येते.

सर्वसाधारणपणे, रशियामधील पोलिसांची संघटना खूपच गुंतागुंतीची होती आणि सुसंवाद आणि एकसमानतेमध्ये भिन्न नव्हती. 1862 च्या "तात्पुरत्या नियमांनुसार" प्रांतीय पोलिस "सामान्य संस्थेनुसार" आयोजित केले गेले. पोलंड किंगडमच्या पोलिसांबद्दल, डॉन आर्मीचे जिल्हे, पूर्व आणि पश्चिम सायबेरिया, ते विशेष विधायी कायद्यांच्या आधारे आयोजित केले गेले होते.

"तात्पुरते नियम" ने स्थापित केले की प्रांतांमध्ये आणि मोठ्या शहरांमध्ये, शहर पोलिस जिल्हा पोलिसांपेक्षा स्वतंत्र राहिले. शहर पोलिसांचे नेतृत्व पोलिस प्रमुख करत होते, ज्याची नियुक्ती राज्यपालांनी केली होती. शहर भागांमध्ये विभागले गेले होते, ज्याचे नेतृत्व शहर बेलीफ करत होते. प्रत्येक युनिटमध्ये, याव्यतिरिक्त, सहाय्यक बेलीफ आणि पोलिस पर्यवेक्षक होते.

पोलिसांच्या गुप्तहेर भागामध्ये एक प्रमुख, चार अधिकारी, 12 पर्यवेक्षक, दोन सहाय्यकांसह एक लिपिक आणि एक अभिलेखशास्त्रज्ञ यांचा समावेश होता.

सेंट पीटर्सबर्ग आणि मॉस्को या राजधान्यांमधील पोलिस दलांच्या संघटनेची स्वतःची वैशिष्ट्ये होती, जी या शहरांच्या महत्त्व आणि ऑपरेशनल परिस्थितीनुसार ठरविली गेली.

सेंट पीटर्सबर्ग पोलिसांचे प्रमुख पोलिस प्रमुख होते, ज्यांच्या खाली तीन पोलिस प्रमुख होते जे निरीक्षक कार्ये पार पाडत होते आणि दोन अधिकारी विशेष असाइनमेंटवर होते. पोलिस संरचनेतील मुख्य दुवा हा परिसर होता, ज्याचे प्रमुख बेलीफ होते. स्टेशन, याव्यतिरिक्त, सहाय्यक बेलीफ, पोलिस अधिकारी आणि एक लिपिक यांच्यावर अवलंबून होते.

जिल्हा रक्षकांच्या नेतृत्वाखाली जिल्ह्यांमध्ये विभागले गेले. प्रत्येक जिल्ह्यात तीन ते चार हजार लोकांचा समावेश होता. पोलीस अधिकाऱ्यांनी शहर रक्षक, रखवालदार, बाहेरील सुव्यवस्थेचे निरीक्षण, रस्त्यांवर व अंगणांवर प्रकाश टाकणे, घराच्या वह्यांची योग्य देखभाल करणे, पासपोर्टची नोंदणी करणे, व्यावसायिक आस्थापने वेळेवर उघडणे आणि बंद करणे यासह जिल्ह्याच्या जीवनाशी निगडित अनेक गोष्टींवर देखरेख ठेवली.

सेंट पीटर्सबर्गचे पोलिस प्रमुख, ऍडज्युटंट जनरल एफ.एफ. ट्रेपोव्हचा असा विश्वास होता की पोलिस अधिकारी "त्याच्या पोलिस स्टेशनचा पूर्णपणे मास्टर" असावा. दररोज सकाळी 9 वाजता पोलीस अधिकारी स्टेशनवर आले आणि त्यांनी रात्री घडलेल्या घटनांची माहिती दिली. येथे त्यांना अंमलबजावणीसाठी विविध असाइनमेंट मिळाल्या ज्या शेजारच्या जीवनाच्या जवळजवळ सर्व पैलूंशी संबंधित आहेत.

अशा आदेशांचे ओझे असूनही, राजधानी पोलिसांच्या नेतृत्वाने ते कमी करणे शक्य मानले नाही. ही स्थिती या वस्तुस्थितीद्वारे स्पष्ट केली गेली की या सूचनांचे पालन करताना, पोलिस अधिकार्‍यांना सामान्य लोकांच्या अपार्टमेंटला भेट देण्यासाठी, त्यांच्या जीवनाबद्दल माहिती गोळा करण्यासाठी आणि त्याच वेळी, घराची पुस्तके ठेवण्याची शुद्धता तपासण्याचे कायदेशीर कारण होते.

बाहेरील आदेशाचे थेट संरक्षण रस्त्यावर पहारा देणार्‍या पोलिसांवर सोपविण्यात आले. पोस्ट कायमस्वरूपी, मोबाइल, दैनिक, रात्र आणि दिवस अशी विभागली गेली. 1833 मध्ये, सेंट पीटर्सबर्गमध्ये 559 पोस्ट होत्या, त्यापैकी 504 रोजच्या होत्या.

1867 मध्ये स्थापन झालेल्या पोलिस रिझर्व्हने दोन कार्ये केली - पोलिसांना प्रशिक्षण देणे आणि रक्षक पोलिसांना मदत करणे.

पोलिसांच्या ताब्यात असलेल्या कैद्यांचे संरक्षण करण्यासाठी नोकर संघाचा हेतू होता.

जेंडरमेरीने सेंट पीटर्सबर्गमध्ये गस्त देखील पार पाडली. जेंडरम्सच्या सेपरेट कॉर्प्सचा एक भाग म्हणून, तेथे माउंट केलेल्या पोलिस युनिट्स होत्या: सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को, वॉर्सा विभाग आणि आरोहित शहर संघ. प्रत्येक विभागात दोन जोडलेल्या घोडदळांचे पथक होते आणि ते एक प्रभावी सशस्त्र दल होते.

विभागांच्या निर्मितीचे वैशिष्ठ्य म्हणजे ते सक्रिय लष्करी सेवेत असलेल्या भर्तीने भरले गेले आणि त्यांना पोलिस कार्ये पार पाडणारी लष्करी एकक मानली गेली. अशा प्रकरणांमध्ये जेथे शहरातील ऑपरेशनल परिस्थितीला संपूर्णपणे विभागाच्या कारवाईची आवश्यकता नसते, पाय किंवा माउंटेड जेंडरमेरी गस्त खाजगी बेलीफना वाटप केले जाते, जे सहसा सर्वात कठीण मार्गांवर सेवा देतात.

1880 पर्यंत, सेपरेट कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्समध्ये सात शहर संघांचा समावेश होता ज्यांनी विभागांप्रमाणेच कार्य केले आणि त्यांचे कर्मचारी तुलनेने कमी होते. जर सेंट पीटर्सबर्ग विभागात 430 लोक असावेत, तर सर्वात मोठ्या संघात, ओडेसा संघात 30 लढाऊ रँक आणि एक लिपिक होता.

लष्करी घोडदळ संघटना आणि त्याच्याशी संबंधित शिस्त आणि गतिशीलता अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या नेतृत्वाने अत्यंत मूल्यवान होते, म्हणूनच विभाग आणि घोडदळ संघ नंतर तयार केलेल्या काउंटी पोलिस गार्डसाठी नमुना बनले (1903 मध्ये).

9 सप्टेंबर, 1867 रोजी, एक नवीन "जेंडरम्सच्या स्वतंत्र कॉर्प्सवरील नियमन" स्वीकारण्यात आले, त्यानुसार कॉर्प्समध्ये मुख्य संचालनालय, काकेशस, वॉर्सा आणि सायबेरियन जिल्ह्यांचे विभाग, 56 प्रांतीय विभाग, 50 जिल्हा विभाग यांचा समावेश होता. नॉर्थ-वेस्टर्न टेरिटरी, पर्यवेक्षी कर्मचारी, सेंट पीटर्सबर्ग आणि मॉस्को विभाग, 13 घोडदळ दल आणि रेल्वेवरील पोलिस विभाग.

सेपरेट कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्सच्या संरचनेतील मुख्य दुवा प्रांतीय जेंडरमेरी विभाग होते. 1867 च्या नियमांमध्ये मॉस्को प्रांताचे विभाग, प्रथम आणि द्वितीय श्रेणीचे प्रांतीय विभाग वेगळे केले गेले. फरक प्रांताच्या आकारमानावर, वांशिक आणि आर्थिक परिस्थितीवर आधारित होते आणि अधिक किंवा कमी कर्मचारी स्तर आणि रँकसाठी अतिरिक्त पगाराच्या प्रमाणात व्यक्त केले गेले. प्रांतीय प्रशासनाच्या कर्मचाऱ्यांमध्ये एक प्रमुख, एक सहाय्यक प्रमुख, एक सहायक, एक सचिव आणि दोन लिपिकांचा समावेश होता.

सेपरेट कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्सच्या पर्यवेक्षकीय कर्मचार्‍यांचे 1870 मध्ये अतिरिक्त कर्मचारी असे नामकरण करण्यात आले, त्यात केवळ नॉन-कमिशन केलेले अधिकारी होते ज्यांचे कार्य साम्राज्यातील मानसिक स्थितीबद्दल माहिती गोळा करणे होते. नॉन-कमिशन्ड अधिकारी प्रांतीय आणि जिल्हा विशेष केंद्रांमध्ये प्रति स्टेशन दोन लोकांच्या दराने तैनात होते.

1864 च्या न्यायिक सुधारणांचा जेंडरमेरीच्या कार्यांवर महत्त्वपूर्ण प्रभाव पडला. न्यायिक कायद्यांमध्ये लिंगभेदांचा अजिबात उल्लेख नाही आणि गुन्ह्यांच्या तपासात कोणत्या मानक कायद्याने त्यांच्या क्रियाकलापांचे नियमन केले हे स्पष्ट नाही. या संदर्भात, 19 मे, 1871 रोजी, "गुन्ह्यांच्या तपासासाठी कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्सच्या रँकच्या कृतींच्या प्रक्रियेवरील नियम" मंजूर केले गेले.

गुन्हेगारी गुन्ह्यांचा शोध घेण्यात फिर्यादी कार्यालय आणि पोलिसांना मदत केल्याचा आरोप या लिंगांवर ठेवण्यात आला होता. सामान्य न्यायिक नियमांच्या अधिकारक्षेत्रातील सर्व निरीक्षण गुन्ह्यांबद्दल आणि गैरवर्तनांबद्दल त्यांना फिर्यादी कार्यालय आणि पोलिसांना अहवाल देणे बंधनकारक होते. ज्या प्रकरणांमध्ये, पोलिसांच्या आगमनापूर्वी, एखाद्या गुन्ह्याच्या खुणा नष्ट केल्या जाऊ शकतात आणि संशयित पळून जाऊ शकतो, अशा प्रकरणांमध्ये, लिंगधारींना ट्रेस जतन करण्यासाठी आणि संशयितास ताब्यात घेण्यासाठी उपाययोजना करणे बंधनकारक होते.

फिर्यादीला प्रांतीय लिंगर्म विभागाच्या प्रमुखाच्या संमतीने, फौजदारी गुन्ह्याची चौकशी करण्यासाठी लिंगर्मेची नियुक्ती करण्याचा अधिकार होता आणि या प्रकरणात नंतरच्या व्यक्तीने कायद्याने दिलेल्या अधिकारांच्या पूर्ण व्याप्तीमध्ये काम केले. सामान्य पोलिस अधिकार्‍यांच्या उपस्थितीमुळे लाज वाटली.

"नियम" च्या एका विशेष विभागात राज्य गुन्ह्यांची चौकशी करण्याची प्रक्रिया निश्चित केली गेली, ज्या दरम्यान लिंगांना अनेक तपासात्मक क्रिया - तपासणी, परीक्षा, शोध आणि जप्ती करण्याचा अधिकार होता.

रेल्वेवरील गुन्ह्याविरुद्धचा लढा रेल्वेच्या जेंडरमेरी पोलिस विभागांकडे सोपवण्यात आला होता. हे विभाग स्वतंत्र कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्स (राजकीय पोलिस) चा भाग असूनही, त्यांनी सामान्य पोलिसांची कार्ये देखील पार पाडली. हे किमान 1905 पर्यंत चालू राहिले, जेव्हा दोन्ही पोलिस दलांची कार्ये आणि क्रियाकलाप विलीन झाले.

16 मार्च 1867 रोजी मंजूर झालेल्या “नव्याने बांधलेल्या रेल्वेवर जेंडरमेरी पर्यवेक्षण स्थापन करण्याच्या प्रक्रियेनुसार”, प्रत्येक जेंडरमे-पोलिस विभागाच्या अधिकारक्षेत्रात 2000 मैल लांबीचा रस्त्याचा एक भाग समाविष्ट करण्यात आला. हे अंतर विभागांच्या अखत्यारीत असलेल्या प्रत्येकी 200 वर्ट्सच्या विभागात विभागले गेले होते. विभागाच्या कर्मचार्‍यांमध्ये एक प्रमुख, एक सहायक, विभागांचे प्रमुख आणि नॉन-कमिशन केलेले अधिकारी समाविष्ट होते, ज्यांची संख्या 120 ते 300 लोकांपर्यंत होती.

रेल्वे नेटवर्कच्या जलद विकासामुळे, 20 व्या शतकाच्या सुरूवातीस रेल्वेचे जेंडरमेरी पोलिस विभाग. कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्सचे सर्वात मोठे युनिट बनले, कॉर्प्सच्या इतर सर्व भागांच्या एकत्रित संख्येपेक्षा कर्मचार्‍यांच्या संख्येने कित्येक पटीने जास्त.

रेल्वे जेंडरमेरीची कायदेशीर स्थिती त्याच्या स्वत: च्या मार्गाने अद्वितीय होती. वस्तुस्थिती अशी आहे की सेपरेट कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्स, एक राजकीय पोलिस दल म्हणून, संघटनात्मकदृष्ट्या एक लष्करी तुकडी होती आणि युद्ध मंत्रालयाने त्याला निधी दिला होता. अशा प्रकारे, रेल्वे जेंडरमेरी हा राजकीय पोलिसांचा एक भाग होता, जो लष्करी आधारावर संघटित होता आणि सामान्य पोलिस दलाची कार्ये पार पाडत होता.

कला नुसार. 692 पुस्तके. III कोड ऑफ मिलिटरी रेग्युलेशन्स, रेल्वेच्या जेंडरमेरी पोलिस विभागांनी “सर्व जबाबदाऱ्या पार पाडल्या आणि बाह्य पोलिसांच्या सर्व अधिकारांचा उपभोग घेतला, बाह्य सुव्यवस्था राखण्यात आणि सार्वजनिक शालीनता आणि सुरक्षिततेचे उल्लंघन रोखण्यासाठी आणि दडपण्यात भाग घेतला. रेल्वे."

या व्यतिरिक्त, उजव्या बाजूच्या क्षेत्रातील सेवेच्या वैशिष्ठ्यांमुळे अनेक विशेष जबाबदाऱ्या देखील निर्धारित केल्या जातात, ज्यात "रेल्वे पोलिस नियम" चे पालन करण्यावर लक्ष ठेवणे समाविष्ट होते. हे नियम वाहतूक सुरक्षितता सुनिश्चित करण्याच्या उद्देशाने होते आणि त्यांची अंमलबजावणी करण्यासाठी, जेंडरम्सना ट्रॅक आणि रस्त्यांच्या संरचनेच्या अखंडतेवर लक्ष ठेवायचे होते, अनोळखी व्यक्तींना त्यामध्ये प्रवेश करण्यापासून प्रतिबंधित करणे, ट्रेन अपघातात बळी पडलेल्यांना मदत करणे आणि त्यांची गुणवत्ता देखील तपासणे आवश्यक होते. स्टेशन बुफेमध्ये विकली जाणारी उत्पादने.

“सभ्यता आणि सुव्यवस्था” चे रक्षण करण्याचे मुख्य साधन म्हणजे गस्त सेवा. केवळ स्थानके आणि टर्मिनलच नाही तर डेपो, कार्यशाळा, गोदामे, प्रवेश रस्ते आणि महिन्यातून एकदा रेल्वेच्या संपूर्ण भागात फिरणे बंधनकारक होते जे व्यवस्थापनाकडे सोपवले होते.

रेल्वेवर केलेल्या गुन्ह्यांचा मुख्य प्रकार म्हणजे मालाची चोरी, काहीवेळा आश्चर्यकारक चातुर्याने आणि धाडसीपणाने केली जाते. मालवाहू चोरीच्या पद्धतींचे वर्णन करणारे रेल्वे जेंडरमेरी अधिकार्‍यांसाठी एक माहितीपत्रक प्रकाशित करण्यात आले. पुस्तिकेच्या लेखकाने, अनेक तथ्यांवर विसंबून, अशा गुन्ह्यांमध्ये रेल्वे कर्मचारी जवळजवळ नेहमीच भाग घेतात आणि त्यांना प्रथम स्थानावर संशयितांमध्ये समाविष्ट केले पाहिजे या वस्तुस्थितीकडे लिंगायतांचे लक्ष वेधले.

जेंडरमेरी कॉर्प्सच्या नेतृत्वानुसार, चोरीविरूद्धच्या लढ्यात रेल्वे जेंडरमेरीचे यश फारच माफक होते. ही स्थिती रेल्वेवरील सेवेच्या संघटनेने स्पष्ट केली. वस्तुस्थिती अशी आहे की रेल्वे जेंडरमेरी ऑपरेशनल कामात जवळजवळ गुंतलेली नव्हती, कारण त्यांच्याकडे या प्रकारच्या क्रियाकलापांसाठी अनुकूल शरीर नव्हते आणि जेंडरम्सना नागरी कपडे घालण्यास सक्त मनाई होती. शिवाय, 100 हजार रूबल पेक्षा जास्त किमतीच्या मौल्यवान वस्तूंची वाहतूक करणार्‍या गाड्यांना फक्त त्या गाड्यांसोबत जाण्याची परवानगी होती.

1899 मध्ये, गुप्तहेर रेल्वे पोलिसांच्या निर्मितीसंदर्भात गृह आणि रेल्वे मंत्र्यांमध्ये पत्रव्यवहार झाला आणि या प्रकरणातील पुढाकार प्रेसचा होता, जो रेल्वेवरील गुन्हेगारीविरूद्धच्या लढ्याच्या स्थितीवर अत्यंत गंभीर होता. तथापि, नव्याने तयार केलेल्या संस्थेला कोण अहवाल देईल आणि कोणता विभाग त्याच्या कामासाठी पैसे देईल या वादाच्या पलीकडे मंत्री गेले नाहीत आणि फेब्रुवारी 1917 पर्यंत रेल्वेवर गुप्तहेर पोलिस नव्हते.

जेंडरम कॉर्प्सच्या मुख्यालयात त्यांना या परिस्थितीची गैरसोय समजली. गुप्तचर संस्थेच्या अनुपस्थितीचा सामना अत्याधुनिक लेखा प्रणाली आणि सुव्यवस्थित गस्ती सेवेद्वारे केला गेला.

19 व्या शतकाच्या शेवटी. साम्राज्याच्या सर्व रेल्वेवर एक नियम लागू करण्यात आला होता, त्यानुसार कामात प्रवेश करणार्‍या व्यक्तींना त्यांचा पासपोर्ट जेंडरमेरी विभागाकडे सुपूर्द करणे बंधनकारक होते. विश्वासार्हतेबद्दल चौकशी केल्यानंतर, अशा प्रत्येक व्यक्तीची नोंदणी केली गेली आणि नोंदणी कार्डमध्ये नोंदणीकृत व्यक्ती आणि त्याच्या सर्व नातेवाईक आणि मित्रांबद्दल माहिती होती.

नंतर, कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्सच्या मुख्यालयाने एक नियम स्थापित केला ज्यानुसार रस्त्यांच्या संरचनेवर आणि टेलीग्राफ लाइनवर काम करण्यास परवानगी असलेल्या व्यक्तींना रस्ते प्रशासनाच्या प्रतिनिधी आणि जेंडरमेरी विभागाच्या प्रमुखाने स्वाक्षरी केलेले विशेष प्रमाणपत्रे असणे आवश्यक होते. कॉर्प्स ऑफ जेंडरम्सच्या मुख्यालयात, रेल्वे कर्मचाऱ्यांच्या नोंदी ठेवल्या जात होत्या ज्यांनी रेल्वेवर गुन्हे केले होते किंवा त्यांचा संशय होता.

जेंडरमेरी गस्तींना अत्यंत व्यापक जबाबदाऱ्या देण्यात आल्या होत्या. विभागाच्या क्षेत्रावरील सार्वजनिक सुव्यवस्थेचे रक्षण करण्याव्यतिरिक्त, त्यांनी मालाची चोरी रोखण्यासाठी उपाययोजना करणे अपेक्षित होते. Gendarmes, उदाहरणार्थ, हॅच लॉक आणि कारच्या दरवाजांची सेवाक्षमता तपासणे, अनोळखी व्यक्तींना लोड करू न देणे, सील लावल्यावर उपस्थित राहणे, ट्रेन सुटण्यापूर्वी दुसऱ्यांदा सील आणि लॉकची तपासणी करणे, कार उघडणे आणि चेक इन करणे आवश्यक होते. साक्षीदारांची उपस्थिती प्रत्येक संशयास्पद प्रकरणात मालाची उपस्थिती, तसेच घटनास्थळी जा. याशिवाय, त्यांना स्टेशन मॅनेजरकडून मागणी करावी लागली की लांबच्या थांब्यांमध्ये मालवाहू गाड्या एकाग्रतेने आणि योग्य संख्येने गार्डसह ठेवल्या जाव्यात आणि पार्किंगची जागा चांगली उजळली जावी.

या सर्व उपायांची प्रत्यक्ष अंमलबजावणी होण्याची शक्यता अनेकांना संशयास्पद वाटली. जीवनाद्वारे याची पुष्टी झाली: जेंडरमेरी बॉडीच्या क्रियाकलापांनी इच्छित परिणाम दिले नाहीत. रेल्वेवरील गुन्हेगारी रोखण्यासाठी सरकार मार्ग शोधत राहिले. सायबेरियन, ट्रान्सबाइकल, व्लादिकाव्काझ आणि ट्रान्सकॉकेशियन रस्त्यांवरील कर्मचार्‍यांना शस्त्रे देण्याचा अधिकार रेल्वेमंत्र्यांना देण्यात आला होता, जिथे गुन्हेगारांनी केवळ मालाचीच चोरी केली नाही तर गाड्यांवर दरोडे देखील केले. जेंडरम रेल्वे माउंटेड पोलिस गार्ड तयार करण्याची कल्पना पुढे आणली गेली, परंतु आर्थिक कारणांमुळे ही कल्पना सोडण्यात आली.

सर्वसाधारणपणे, 60-70 च्या दशकातील सुधारणा. सामान्य पोलिसांच्या कार्यक्षमतेवर, त्याच्या स्थानिक यंत्रणेची संघटना आणि कार्यकारी संरचना, विभागीय युनिट्स, राजकीय तपासावर लक्षणीय परिणाम झाला, ज्याने नवीन सामाजिक-राजकीय परिस्थितीशी जुळवून घेतले.

तथापि, या कालावधीतील सर्व सुधारणांप्रमाणेच, पोलिसांमधील बदलही वादग्रस्त होते आणि त्याला पोलिसांसह काही प्रभावशाली नोकरशाही गट आणि अधिकार्‍यांकडून विरोधाचा सामना करावा लागला. जिल्ह्यांतील पोलिसांचे प्रादेशिक एकीकरण, त्याचे व्यावसायिकीकरण, संख्येत वाढ, भौतिक सहाय्य सुधारणे, अभिजात वर्गाच्या थेट प्रभावापासून दूर करणे, ग्रामीण भागातील दशांश पोलिस कर्तव्याचे संरक्षण, विकास विभागीय आणि खाजगी पोलीस.

नियमानुसार, ऑर्थोडॉक्स विश्वासाचे रशियन लोक ज्यांचे वय 25 वर्षांपर्यंत पोहोचले होते, त्यांचे शरीर निरोगी आणि चांगले आरोग्य होते आणि पुरेसे शिक्षण होते, त्यांना पोलिस सेवेत स्वीकारले गेले.

पोलीस पदांवर पुढील नियुक्ती होऊ शकली नाही.

ज्यांची प्रतिवादी म्हणून खटला आणि तपास चालू आहे, तसेच ज्यांना कायद्याने, तुरुंगवास किंवा अधिक कठोर शिक्षेची तरतूद असलेल्या गुन्हेगारी कृत्यांसाठी शिक्षा झाली आहे;

रिझर्व्हच्या खालच्या श्रेणीतील, जे सक्रिय सेवेदरम्यान दंड श्रेणीमध्ये होते;

न्यायालयाद्वारे सेवेतून, दुष्ट वर्तनासाठी चर्चच्या स्थापनेतून किंवा त्यांच्या निर्णयामुळे समाजातून काढून टाकण्यात आले;

दिवाळखोर कर्जदार घोषित;

उधळपट्टीसाठी पालकत्वाखाली असलेले.

पोलिसांना गुन्ह्यांचा शोध घेणे आणि ते दडवणे, त्यांचा अहवाल न्यायव्यवस्थेला देणे आणि त्यानंतर त्यांच्या सूचनांचे पालन करून न्यायिक तपासकर्त्यांना मदत करणे आवश्यक होते.

पोलिस अधिकार्‍यांना चौकशी करण्याचा अधिकार होता, जो गुन्हेगारी गुन्ह्याचा "हॉट पर्स्युट" तपास म्हणून समजला जातो, ज्याचा उद्देश आरोपीची ओळख पटवणे आणि त्याच्या अपराधाचे पुरावे गोळा करणे होय.

कला नुसार. फौजदारी प्रक्रियेच्या सनद 250 नुसार, पोलिसांनी न्यायालयीन अन्वेषक आणि फिर्यादी किंवा त्याच्या सहकाऱ्याला (म्हणजे डेप्युटी) गुन्ह्याची चिन्हे असलेल्या कोणत्याही घटनेची त्वरित तक्रार करण्यास बांधील होते.

गुन्हेगारी कृत्यांच्या तपासादरम्यान, पोलिस अधिकारी अभियोजकीय पर्यवेक्षणाच्या अधीन होते; फिर्यादींना पोलिस अधिकार्‍यांना अनिवार्य सूचना देण्याचा आणि त्यांच्याकडून कायद्याचे उल्लंघन आढळल्यास, त्यांच्या अपराधाचे मूल्यांकन न्यायालयात प्रस्तावित करण्याचा अधिकार होता.

"गुन्ह्यांचा शोध आणि तपासाबाबत पोलिस अधिकार्‍यांसाठीच्या सूचना" च्या परिच्छेद 23 नुसार: "तपास करताना, पोलिस अधिकारी संशयित व्यक्तीशी आणि सर्वसाधारणपणे, ज्यांच्याकडे ते वळतात अशा सर्व व्यक्तींशी शांतपणे वागण्यास बांधील असतात. नम्रपणे आणि संयमाने, स्वतःला परवानगी न देता, कायदेशीर जबाबदारीच्या भीतीने, आवश्यक माहिती मिळविण्यासाठी कोणत्याही हिंसक कृती किंवा धमक्यांचा अवलंब करा."

अधिक किरकोळ महत्त्वाच्या प्रकरणांमध्ये, शांतता आणि झेम्स्टव्हो प्रमुखांच्या न्यायाधिशांच्या अधिकारक्षेत्रात, पोलिस अधिकार्यांना हे कर्तव्य देण्यात आले होते: निवेदने स्वीकारणे, प्रोटोकॉल तयार करणे, चौकशी करणे, तपासणी करणे, परीक्षा घेणे, शोध घेणे आणि जप्त करणे, संशयितांना ताब्यात घेणे, सबपोनास देणे. आणि अटक करणे, आणि खटल्याच्या तपासणी दरम्यान बोलणे. फिर्यादी म्हणून, चौकशीच्या संचालनासाठी न्यायाधीशांच्या आदेशांची अंमलबजावणी करणे आणि शिक्षांची अंमलबजावणी करणे.

सार्वजनिक नैतिकतेच्या क्षेत्रात पोलिसांवरही अनेक जबाबदाऱ्या सोपवण्यात आल्या होत्या.

सार्वजनिक ठिकाणी सुरक्षितता, शांतता आणि कल्याण यांना धोका असलेल्या स्पष्ट नशेच्या अवस्थेत असलेल्या व्यक्तींना शांत होईपर्यंत ताब्यात घेण्याचा अधिकार पोलिस अधिकार्‍यांना होता. वेश्याव्यवसायावर देखरेख ठेवण्याच्या पोलिसांच्या जबाबदाऱ्यांमध्ये वेश्यागृहांमधील शांतता आणि सुव्यवस्था राखण्यापासून ते वैद्यकीय-पोलीस समितीला कुंटणखाने आणि गुप्तपणे व्यभिचारात गुंतलेल्या महिलांची माहिती पुरवण्यापर्यंत अनेक उपायांचा समावेश होता.

गुन्ह्यांच्या प्रतिबंध आणि दडपशाहीच्या चार्टरनुसार: “...भीक मागण्यासाठी भटकंती करताना पकडलेल्यांना स्थानिक पोलिसांनी कोणताही अत्याचार न करता, परंतु सावधगिरीने आणि परोपकाराने उचलले पाहिजे आणि त्यांच्या गावांमध्ये आणि शहरांमध्ये पाठवले पाहिजे. योग्य दान."

दिवाणी कार्यवाहीमध्ये, पोलिसांच्या कर्तव्यांमध्ये सबपोना देणे, समन्स बजावणे आणि बेलीफला निर्णय घेण्यात मदत करणे समाविष्ट होते:

घराचे बाह्य दरवाजे कुलूपबंद असल्यास किंवा अंतर्गत दरवाजे उघडत नसल्यास;

कर्जदाराच्या अनुपस्थितीत मालमत्ता जप्त केली असल्यास;

मालमत्तेच्या विक्रीसाठी लिलाव करताना कायदा व सुव्यवस्था सुनिश्चित करणे.

वैद्यकीय चार्टरच्या आवश्यकतांनुसार, पोलिसांवर देखरेख ठेवण्याचे शुल्क आकारले गेले: रस्ते, चौक आणि अंगणांची स्वच्छता, विक्री केलेल्या उत्पादनांची गुणवत्ता, तसेच विषारी पदार्थांच्या खरेदीसाठी प्रमाणपत्र जारी करणे आणि त्यांच्या विक्रीवर लक्ष ठेवणे.

पासपोर्टच्या नियमांनुसार, पोलिस अधिकार्‍यांना हे सुनिश्चित करणे आवश्यक होते की कोणीही लिखित फॉर्मशिवाय, बेकायदेशीर किंवा कालबाह्य झालेल्या फॉर्मवर आणि नोंदणीशिवाय राहत नाही.

मद्यपान करावरील कायद्यानुसार, सुव्यवस्था आणि सभ्यता राखण्यासाठी आणि लोकांचे आरोग्य जपण्यासाठी पिण्याच्या आस्थापनांच्या मालकांनी आणि पेय विक्रेत्यांद्वारे त्याच्या अंमलबजावणीवर लक्ष ठेवण्याची जबाबदारी पोलिसांना देण्यात आली होती.

इमारतीच्या नियमांनुसार, पोलिसांनी निरीक्षण केले:

जेणेकरून शहरांमध्ये स्थानिक प्राधिकरणांच्या परवानगीशिवाय कोणत्याही नवीन इमारती किंवा घरांची पुनर्बांधणी केली जात नाही;

जेणेकरून मंजूर आराखड्यांनुसार इमारतींचे काम सर्व प्रकारे केले जाते;

अपघाताबाबत खबरदारी घेतली जाईल याची खात्री करणे.

वरील कार्यांव्यतिरिक्त, पोलिसांना पुढील जबाबदाऱ्या सोपवण्यात आल्या होत्या:

सरकारी आदेश आणि आदेश जारी करणे;

अधिकार्यांना सूचना आणि समन्स;

सर्व अनधिकृत मेळावे रोखणे आणि बंद करणे;

मृत्यू तपास;

जुगार विरोधी;

आग, संसर्गजन्य रोग आणि प्राण्यांचे मृत्यू टाळण्यासाठी आणि दडपण्यासाठी उपाययोजनांची अंमलबजावणी;

व्यापार, शिकार आणि मासेमारी नियमांचे पालन निरीक्षण.

न्यायालयांच्या निकालांनुसार, पोलिसांनी सार्वजनिक देखरेखीचे काम केले आणि 1 मार्च 1882 रोजी मंजूर झालेल्या “गुप्त पोलिस देखरेखीवरील नियम” आणि गुप्ततेनुसार. गुप्त पाळत ठेवणे हा प्रतिबंधात्मक उपाय होता आणि स्थानिक प्राधिकरणांच्या शिफारशींसह पोलिस विभागाच्या निर्देशानुसार केला गेला.

देखरेखीखाली असलेल्या लोकांची माहिती सामान्य पोलीस अधिकारी, स्टेशन जेंडरमे नॉन-कमिशन्ड अधिकारी, तसेच बाह्य आणि अंतर्गत पाळत ठेवणे एजंट्सद्वारे वितरित केली गेली होती आणि लिंगमेरी विभागात केंद्रित होती, जिथे गुप्त पाळताखाली असलेल्या व्यक्तींच्या नोंदी ठेवल्या जात होत्या.

न्यायिक तपास कार्ये न्यायव्यवस्थेकडे हस्तांतरित केल्यामुळे पोलिस आणि न्यायिक संस्था, विशेषत: दंडाधिकारी न्यायालये यांच्यात संघर्ष झाला, ज्याने गुन्ह्याविरूद्धच्या लढ्यात योगदान दिले नाही. प्रशासकीय आणि आर्थिक कार्ये झेम्स्टव्हो स्व-शासकीय संस्थांमध्ये हस्तांतरित करणे, ज्याची असहायता त्यांच्याबद्दलच्या घटक कायद्यांद्वारे मांडली गेली होती, ती जमिनीवरील जीवनाच्या संघटनेत बदलू शकली नाही. हे सर्व अपरिहार्यपणे नंतर समायोजनांच्या परिचयाकडे नेले: 80 च्या दशकातील तथाकथित प्रति-सुधारणा. पोलिसांवरही परिणाम झाला. पोलीस सुधारणांची एक नवीन लाट स्वतःच तयार होत होती.

1880 ने अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या केंद्रीय उपकरणाच्या विकासात एक नवीन टप्पा चिन्हांकित केला. 70 च्या दशकाच्या शेवटी, ग्रामीण भागातील कठीण परिस्थिती आणि 1877-1878 च्या रशियन-तुर्की युद्धाच्या खर्चामुळे मोठ्या प्रमाणात आर्थिक प्रणाली बिघडल्यामुळे देश अंतर्गत राजकीय संकटाचा अनुभव घेत होता. यावेळी, सरकारला प्रथमच राजकीय दहशतवादासारख्या घटनेचा सामना करावा लागला, ज्याचा पीपल्स विल पार्टीने अवलंब करण्यास सुरुवात केली. राजकीय पोलिसांची एक संस्था म्हणून हिज इम्पीरियल मॅजेस्टीच्या स्वतःच्या चॅन्सेलरीचा III विभाग दहशतवाद्यांविरुद्धच्या लढाईत असमर्थ ठरला. 1878 मध्ये, त्यांनी तिसरा विभागाचा प्रमुख एन.व्ही. मेझेंटसेव्ह आणि फेब्रुवारी 1880 मध्ये हिवाळी पॅलेसमध्ये स्फोट घडवून आणला गेला. प्रांतात प्रमुख सरकारी अधिकाऱ्यांवर अनेक दहशतवादी हल्ले झाले.

"राज्य आणि सामाजिक व्यवस्थेवर होणारे हल्ले थांबवण्यासाठी" उपाय विकसित करण्यासाठी, फेब्रुवारी 1880 मध्ये "राज्य व्यवस्था आणि सामाजिक व्यवस्थेच्या संरक्षणासाठी सर्वोच्च प्रशासकीय आयोग" तयार करण्यात आला. हे लोकप्रिय जनरल, रशियन-तुर्की युद्धाचे नायक, काउंट मिखाईल तारेलोविच लोरिस-मेलिकोव्ह यांच्या नेतृत्वाखाली होते.

III विभागाच्या कमी कार्यक्षमतेबद्दल आणि त्याच वेळी लोकांच्या दृष्टीने अत्यंत लोकप्रियतेबद्दल खात्री पटली, त्याने अलेक्झांडर II ने ही संस्था रद्द करण्याचे सुचवले. 6 ऑगस्ट, 1880 रोजी, विभाग III रद्द करण्यात आला, त्याची कार्ये अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाकडे, कार्यकारी पोलिस विभागाकडे हस्तांतरित करण्यात आली, ज्याचे नाव बदलून राज्य पोलिस विभाग ठेवण्यात आले.

पोस्टल विभाग हे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयापासून वेगळे करण्यात आले, ज्याच्या आधारावर पोस्ट आणि तार मंत्रालयाची स्थापना करण्यात आली, ज्याचे अध्यक्ष माजी अंतर्गत व्यवहार मंत्री एल.एस. माकोव्ह. तथापि, पोस्ट आणि टेलिग्राफ मंत्रालय लवकरच संपुष्टात आले आणि त्याची कार्ये पुन्हा अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाकडे हस्तांतरित करण्यात आली.

M.T. हे नवीन अंतर्गत व्यवहार मंत्री झाले. लॉरिस-मेलिकोव्ह. तो लिंगांचाही प्रमुख बनला.

अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या पोस्टल विभागाचे माजी प्रमुख बॅरन इव्हान ओसिपोविच वेलीओ यांना राज्य पोलीस विभागाचे पहिले संचालक म्हणून नियुक्त करण्यात आले.

एप्रिल 1881 मध्ये त्यांची जागा व्याचेस्लाव कॉन्स्टँटिनोविच प्लीव्ह यांनी घेतली. त्यांनी तीन मंत्र्यांच्या हाताखाली पोलीस खात्याचे नेतृत्व केले. 1902 मध्ये ते अंतर्गत व्यवहार मंत्री झाले आणि 1904 मध्ये त्यांना समाजवादी क्रांतिकारक दहशतवाद्याने मारले.

1880 च्या पुनर्रचनेनंतर, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाने राज्य यंत्रणेत अग्रगण्य स्थान मिळवले आणि त्याचे प्रमुख खरेतर, साम्राज्याचे पहिले मंत्री बनले, ज्यात एक अद्वितीय क्षमता होती. गुन्ह्याविरूद्धच्या लढ्याव्यतिरिक्त, तो राज्याच्या अंतर्गत कार्यांच्या महत्त्वपूर्ण भागाचा प्रभारी होता.

1905 मध्ये रशियामध्ये मंत्रिमंडळाची स्थापना झाल्यानंतर आणि अध्यक्षपदाची स्थापना झाल्यानंतरही राज्य यंत्रणेतील अंतर्गत व्यवहार मंत्र्यांचे महत्त्व अक्षरशः अपरिवर्तित राहिले. नंतरच्याने सरकार स्थापन केले नाही आणि प्रत्येक मंत्र्यांनी त्याला नाही तर सम्राटाला उत्तर दिले. आणि 1906 ते 1911 पर्यंत. मंत्री परिषदेचे अध्यक्ष पी.ए. स्टोलीपिन हे अंतर्गत व्यवहार मंत्रीही होते. 1916 मध्ये चार महिन्यांसाठी, ही पदे बी.व्ही. स्टर्मर.

14 ऑगस्ट, 1881 रोजी, "राज्य सुरक्षा आणि सार्वजनिक शांततेचे रक्षण करण्याच्या उपायांवर" नियमन स्वीकारले गेले. याने देशाच्या कोणत्याही भागात वर्धित किंवा आपत्कालीन सुरक्षेची स्थिती घोषित करण्याची क्षमता गृहमंत्र्यांना दिली, ज्यामुळे त्या भागातील पोलिसांच्या अधिकारांचा विस्तार झाला. मंत्र्याच्या अंतर्गत, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या दोन वरिष्ठ अधिकार्‍यांचा आणि न्याय मंत्रालयाच्या दोन अधिकार्‍यांचा समावेश असलेल्या अंतर्गत व्यवहार उपमंत्र्यांच्या अध्यक्षतेखाली एक विशेष बैठक तयार करण्यात आली. यात राज्य गुन्ह्यांमध्ये सहभागी असल्याचा संशय असलेल्या किंवा "दुष्ट वर्तन" द्वारे ओळखल्या गेलेल्या व्यक्तींच्या प्रशासकीय हकालपट्टीच्या समस्यांचे निराकरण केले गेले. हकालपट्टीचा अंतिम निर्णय मंत्र्यांनी घेतला.

1883 मध्ये, अंतर्गत व्यवहार मंत्री डी.ए. टॉल्स्टॉयने 14 ऑगस्ट 1881 च्या नियमांमध्ये सुधारणा केली, ज्याने अंतर्गत व्यवहार मंत्र्यांना "राज्य सुव्यवस्था आणि सार्वजनिक शांततेसाठी हानिकारक म्हणून ओळखल्या जाणार्‍या" कोणत्याही व्यक्तीला प्रशासकीयरित्या हद्दपार करण्याचा अधिकार दिला. "राज्य सुरक्षा आणि सार्वजनिक शांततेचे रक्षण करण्याच्या उपायांवर" हे नियमन सतत विस्तारित केले गेले आणि 1917 पर्यंत लागू होते.

मंत्रालयाची रचना सुरक्षा पोलीस आणि कल्याण पोलीस अशी विभागणी करण्यात आली होती. पहिल्याचा अर्थ गुन्ह्याविरुद्ध लढा आणि कायदा आणि सुव्यवस्थेचे संरक्षण, दुसरा अर्थ राज्याच्या अंतर्गत कार्यांच्या महत्त्वपूर्ण भागाचे व्यवस्थापन. मंत्री, इतर गोष्टींसह:

त्याने झेम्स्टव्हो असेंब्ली भरवण्यास परवानगी दिली आणि त्यांचे ठराव तसेच शहर दुमाचे ठराव मंजूर केले;

नियतकालिके उघडण्याची परवानगी दिली आणि त्यांचे प्रकाशन थांबवले;

थोर संमेलनांचे मंजूर ठराव;

एका धर्मातून दुसर्‍या धर्मात संक्रमणास परवानगी दिली;

व्यवस्थापित स्वच्छताविषयक उपाय;

शासकीय इमारतींच्या बांधकामासाठी समित्या मंजूर;

त्याने zemstvo पोलीस अधिकाऱ्यांची नियुक्ती केली आणि त्यांना बडतर्फ केले आणि काही शुल्काची रक्कम निश्चित केली.

सुरक्षा पोलिसांच्या क्षेत्रात, मंत्र्याने साम्राज्याच्या संपूर्ण पोलिस दलाचे सर्वोच्च नेतृत्व केले.

1882 मध्ये, "कॉम्रेड मंत्री, पोलिस प्रमुख आणि जेंडरम्सच्या सेपरेट कॉर्प्सचा कमांडर" या पदाची ओळख झाली. पोलिस विभागाच्या संचालकांनी थेट त्यांना कळवले. हे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या केंद्रीय उपकरणाचे मुख्य आणि सर्वात मोठे संरचनात्मक एकक होते, जे 80 च्या दशकाच्या सुरुवातीस वेगाने विकसित होत होते. राज्य पोलीस विभागामध्ये चार संरचनात्मक विभाग होते: प्रशासकीय, विधायी, गुप्त कार्यालयीन काम आणि एक न्यायिक विभाग जो राज्य गुन्ह्यांच्या प्रकरणांच्या निर्मितीवर लक्ष ठेवतो.

1883 मध्ये, राज्य पोलीस विभागाची पुनर्रचना पोलीस विभागात करण्यात आली, ज्यामध्ये पाच विभाग होते.

प्रथम (प्रशासकीय) पोलिस अधिकार्‍यांची नियुक्ती, बडतर्फी आणि बक्षीस देण्याच्या प्रकरणांचा प्रभारी होता.

दुसरे (विधायिका) "साम्राज्याच्या सर्व क्षेत्रांतील पोलिस संस्थांचे संघटन" तसेच "स्पष्ट प्रलोभन टाळण्यासाठी आणि दडपण्यासाठी, वर्तणुकीतील बेफिकीरपणा, दारू पिणे आणि भीक मागणे थांबविण्यासाठी" उपायांशी संबंधित होते.

तिसरे म्हणजे गुप्तपणे अशा लोकांची माहिती गोळा करणे ज्यांनी वर्तमानपत्रे, मासिके प्रकाशित करण्याची, खाजगी शाळा उघडण्याची, परदेशात प्रवास करण्याची आणि सार्वजनिक सेवेत प्रवेश करण्याची इच्छा व्यक्त केली. याने "खाजगी व्यक्तींच्या निंदा आणि विधानांवर, सामान्य गुन्हेगारी स्वरूपाच्या गुन्ह्यांवर आणि इतर विषयांवर" पत्रव्यवहार केला आणि गुन्हेगारांचा शोध देखील नियंत्रित केला.

चौथे, त्यांनी अंतर्गत व्यवहार मंत्र्यांच्या अधिपत्याखाली विशेष बैठकीचे काम आयोजित केले आणि राज्य गुन्ह्यांच्या प्रकरणांच्या चौकशीच्या संचालनावर देखरेख केली.

पाचव्या कार्यालयाने "राज्य गुन्ह्यांच्या प्रकरणांमध्ये निर्णय" च्या अंमलबजावणीवर लक्ष ठेवले. त्यात “सरकारच्या निदर्शनास आलेल्या” व्यक्तींच्या याद्या आणि छायाचित्रे असलेला एक माहिती डेस्क होता.

1894 मध्ये पोलीस खात्यात नवीन कार्यालयाची स्थापना करण्यात आली. हे स्फोटकांचे उत्पादन आणि साठवण नियंत्रित करते, वाइन मक्तेदारीचे पालन करते, ज्यूंवर कायदे बनवतात आणि व्यवसाय मालक आणि कामगार यांच्यातील संबंधांच्या समस्या देखील हाताळतात.

1898 मध्ये, पोलिस विभागाचा एक विशेष विभाग तयार करण्यात आला, ज्याने परदेशी अंतर्गत एजंट्सचे पर्यवेक्षण केले आणि पत्रांच्या तपासणीचे परिणाम सारांशित केले. या विभागाच्या सक्षमतेमध्ये रशिया आणि परदेशात प्रकाशित झालेल्या सरकारविरोधी प्रकाशनांविरूद्ध लढा देखील समाविष्ट आहे.

19 व्या शतकाच्या शेवटी आणि 20 व्या शतकाच्या सुरूवातीस, पोलिस विभागाव्यतिरिक्त, मंत्रालयाच्या केंद्रीय यंत्रणेमध्ये 20 संस्थांचा समावेश होता. हे होते:

मंत्री परिषद;

पोस्ट आणि टेलिग्राफचे मुख्य संचालनालय;

प्रेस व्यवहारांसाठी मुख्य संचालनालय;

आर्थिक विभाग;

अध्यात्मिक व्यवहार आणि परदेशी कबुलीजबाब विभाग;

वैद्यकीय विभाग;

मंत्रालयाच्या सामान्य व्यवहार विभाग;

Zemstvo विभाग;

पुनर्वसन प्रशासन;

लष्करी सेवा व्यवहार कार्यालय;

पशुवैद्यकीय प्रशासन;

मंत्री कार्यालय;

खानदानी व्यवहार मंत्री कार्यालय;

वैद्यकीय सल्ला;

सांख्यिकी परिषद;

केंद्रीय सांख्यिकी समिती;

तांत्रिक आणि बांधकाम समिती;

पशुवैद्यकीय समिती;

रस्त्याची तपासणी;

जेंडरम्सच्या स्वतंत्र कॉर्प्सचे व्यवस्थापन.

मंत्री परिषदेने प्रामुख्याने सल्लागार कार्ये केली आणि झेमस्टव्हो प्रमुखांच्या बडतर्फीची प्रकरणे देखील विचारात घेतली.

प्रेस व्यवहारांसाठी मुख्य संचालनालय हे प्रभारी होते:

सेन्सॉरशिप समित्या आणि वैयक्तिक सेन्सॉरचे व्यवस्थापन;

प्रतिबंधित पुस्तकांच्या याद्या प्रकाशित करणे;

सेन्सॉरशिप नियमांचे उल्लंघन करणाऱ्या व्यक्तींविरुद्ध कायदेशीर कारवाई सुरू करणे.

मंत्रालयाच्या आर्थिक सहाय्यासाठी आणि इतर धर्मांच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी अनुक्रमे आर्थिक विभाग आणि परदेशी संप्रदायांचे आध्यात्मिक व्यवहार विभाग जबाबदार होते.

सामान्य व्यवहार विभाग कर्मचारी समस्यांसाठी प्रभारी होता. विशेषतः, त्यात राज्यपाल आणि महापौरांची नियुक्ती, बडतर्फी, बदली आणि बक्षीस, मंत्रालयातील अधिका-यांना अतिरिक्त पगाराची नियुक्ती आणि त्यांच्या मुलांसाठी निवृत्तीवेतनाची स्थापना या बाबींचा समावेश आहे. या विभागाने मंत्रालयाचे सर्व आर्थिक व्यवहार केले. मंत्री मुद्रणालय त्यांच्या अखत्यारीत होते.

वैद्यकीय विभाग आणि वैद्यकीय परिषदेद्वारे स्वच्छताविषयक आणि वैद्यकीय समस्या हाताळल्या गेल्या. प्रथम मुख्यत्वे स्वच्छताविषयक उपायांचे आयोजन करण्याची जबाबदारी होती, दुसरी उच्च वैद्यकीय-वैज्ञानिक, वैद्यकीय-पोलीस आणि वैद्यकीय-न्यायिक संस्था होती. वैद्यकीय परिषदेने सर्व वैद्यकीय प्रकाशने सेन्सॉर केली, ज्यात कूकबुक्स आणि लोक उपायांचा समावेश आहे, वैद्यकीय शोधांचे पुनरावलोकन केले, संशोधन केले आणि नवीन औषधे आणि शस्त्रक्रिया उपकरणे वापरण्यासाठी मंजूर केली. कौन्सिलने अचानक मरण पावलेल्या लोकांबद्दलच्या सामग्रीचे पुनरावलोकन केले आणि गुन्हेगारी प्रकरणांच्या तपासादरम्यान वापरल्या गेलेल्या औषधांची रासायनिक तपासणी केली. परिषदेच्या सर्व निर्णयांना मंत्र्यांनी मान्यता दिली.

शेतकर्‍यांचे नवीन जमिनींवर पुनर्वसन करण्याची संस्था, प्रवास मार्गांच्या विकासापासून ते वाटेत अन्नाची संघटना, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या पुनर्वसन संचालनालयाकडे सोपविण्यात आली होती.

विभाग आणि त्यांची कार्ये यांच्या यादीवरून लक्षात येते की, त्या काळातील अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय राज्याच्या विविध अंतर्गत बाबी सोडवण्यात गुंतले होते.

70 च्या दशकातील सरकारी संकटादरम्यान पोलिसांच्या अपयशाची कारणे - 19 व्या शतकाच्या सुरुवातीच्या 80 च्या दशकात. भरपूर होते. मुख्य म्हणजे, आमच्या मते, ऑपरेशनल-शोध क्रियाकलापांमधील कमतरता किंवा त्याऐवजी, त्याची लवचिकता आणि अगदी स्थिरता. वस्तुस्थिती अशी आहे की 19 व्या शतकाच्या उत्तरार्धात. पोलीस सिंहासनाजवळ राज्याच्या शत्रूंना शोधत राहिले, ज्या क्रांतिकारी चळवळीच्या टप्प्यावर सामान्य लोक निरंकुशतेविरुद्धच्या लढ्यात सामील झाले ते थेट चुकले. लाक्षणिकरित्या बोलायचे झाले तर, बुद्धिमत्ता नेटवर्क खूप उंचावर ठेवले होते आणि गेम त्यांच्याखाली घसरला.

III विभाग क्रांतिकारकांशी तंतोतंत प्रभावीपणे लढू शकला नाही कारण त्याच्या एजंटांनी रशियन समाजाचा तुलनेने अरुंद स्तर व्यापला होता. गुप्त प्रवेशाची व्याप्ती वाढवण्यासाठी, मूलभूतपणे नवीन सेवा तयार करणे आवश्यक होते, विशेषत: या उद्देशासाठी अनुकूल केले गेले. 1866 मध्ये येथे पुढाकार घेण्यात आला, जेव्हा अलेक्झांडर II वर काराकोझोव्हच्या हत्येच्या प्रयत्नानंतर, सेंट पीटर्सबर्गच्या महापौरांच्या अंतर्गत "सुव्यवस्था आणि सार्वजनिक शांतता संरक्षण विभाग" तयार करण्यात आला. 1883 मध्ये, "साम्राज्यातील गुप्त पोलिसांच्या संरचनेवर" हा नियम मंजूर झाला, ज्याने सर्वात मोठ्या शहरांमध्ये समान शाखा तयार करण्याची तरतूद केली.

या संस्थांचे नेतृत्व गुप्त पोलिसांच्या निरीक्षकाकडे सोपविण्यात आले होते, ज्यांना लेफ्टनंट कर्नल जी.एल. सुदेईकिन. सुदेकिनने आपल्या विभागाच्या कार्यावर आधारित असलेल्या तत्त्वांचा न्याय त्याने लिहिलेल्या परिपत्रकाद्वारे केला जाऊ शकतो, ज्यामध्ये त्याने गुप्त कामाच्या पद्धती, उद्दिष्टे आणि उद्दिष्टे यावर आपले विचार मांडले. सुदेकिनने सुचवले:

“१) विशेष सक्रिय एजंट्सच्या मदतीने, विविध क्रांतिकारी गटांमधील भांडणे आणि भांडणे जागृत करणे;

2) क्रांतिकारी वातावरणाला त्रास देणार्‍या आणि दहशत निर्माण करणार्‍या खोट्या अफवा पसरवणे;

3) त्याच एजंट्सद्वारे आणि काहीवेळा पोलिसांना आमंत्रण आणि अल्पकालीन अटक, सर्वात धोकादायक क्रांतिकारकांविरुद्ध हेरगिरीचे आरोप यांच्या मदतीने संदेश देणे;

4) त्याच वेळी, क्रांतिकारक घोषणा आणि विविध प्रेस अवयवांना बदनाम करणे, त्यांना गुप्त, प्रक्षोभक कार्याचे महत्त्व देणे."

नरोदनाया वोल्या मिलिटरी सेंटरचे सदस्य असलेल्या स्टाफ कॅप्टन एसएलची भरती ही सुदेकिनच्या क्रियाकलापांची सत्यता होती. देगेव, ज्याच्या मदतीने सुदेकिनने डेगाएवच्या डोक्यावर एक नियंत्रित क्रांतिकारी भूमिगत तयार करण्याचा हेतू ठेवला. या योजना प्रत्यक्षात येण्याचे नशिबात नव्हते, कारण 16 डिसेंबर 1883 रोजी सुदेकिनला त्याच्याच एजंट देगेवने मारले होते. मात्र, त्यांनी विकसित केलेल्या कामाच्या पद्धती पोलिस खात्याने अवलंबल्या आणि विकसित केल्या.

1898 मध्ये, पोलिस विभागामध्ये एक विशेष विभाग तयार करण्यात आला, जो परदेशी आणि देशी एजंट्सच्या कामावर देखरेख ठेवत असे, पत्रांच्या तपासणीच्या परिणामांचा सारांशित करतो आणि कामगारांच्या राजकीय मूडवर लक्ष ठेवतो. या विभागाच्या सक्षमतेमध्ये रशिया आणि परदेशात छापलेली सर्व सरकारविरोधी पुस्तके, माहितीपत्रके, अपील आणि घोषणा जप्त करणे आणि पद्धतशीर करणे समाविष्ट आहे. कार्यान्वितपणे प्राप्त केलेली सर्व माहिती येथे प्रवाहित झाली आणि नव्याने तयार करण्यात आलेल्या तपास यंत्रणांच्या क्रियाकलापांसंबंधी सूचना येथून आल्या.

19 व्या शतकाच्या शेवटी. रशियन गुप्तहेर पोलिस "गुन्हे सोडवण्याच्या वैज्ञानिक पद्धती" वापरण्यास सुरवात करतात, ज्याचा अर्थ मानववंशशास्त्र, फिंगरप्रिंटिंग आणि फोटोग्राफी होते. एक लेखा प्रणाली उदयास येते आणि विकसित होते.

31 मे 1890 रोजी सेंट पीटर्सबर्गचे महापौर, लेफ्टनंट जनरल ग्रेसनर यांच्या आदेशाने, राजधानीच्या गुप्तहेर पोलिसात पहिले मानववंशीय ब्यूरो उघडण्यात आले. त्याच्या कामाच्या पहिल्याच महिन्यांनी मूर्त परिणाम आणले, परिणामी सेंट पीटर्सबर्ग नंतर स्थापन झालेल्या प्रांतीय ब्यूरोसह नोंदणी कार्ड्सची देवाणघेवाण करण्याचा निर्णय घेण्यात आला.

1886 मध्ये, सेंट पीटर्सबर्ग डिटेक्टिव्ह पोलिसांनी तथाकथित ड्राईव्ह डेस्क तयार केला, ज्याचे कार्य "गुन्हेगारी नोंदींची चौकशी करणे आणि घरगुती नोकर, प्रशिक्षक, रखवालदार आणि द्वारपाल तपासणे" असे होते. हा विभाग मात्र गुप्तहेरांच्या उद्देशाने काम करत असे आणि नोंदणी कार्यालयाशी सतत माहितीची देवाणघेवाण करत असे.

19 व्या शतकाच्या शेवटी दिसू लागले. रशियन पोलिसांनीही फिंगरप्रिंटिंगचा अवलंब केला होता. इंग्रजी पोलिसांच्या विपरीत, रशियन पोलिसांनी डॅक्टिलोस्कोपीच्या बाजूने मानववंशशास्त्र बिनशर्त सोडले नाही, परंतु या पद्धती एकत्र करण्याचा प्रयत्न केला. मॉस्को डिटेक्टिव्ह पोलिसांचे प्रमुख V.I. लेबेडेव्हचा असा विश्वास होता की एखाद्या घटनेच्या ठिकाणी गुन्हेगाराचा तयार केलेला डॅक्टिलोग्राम असला तरीही, विशिष्ट सूत्रासह विषय शोधण्यापूर्वी त्याची उंची, वैशिष्ट्ये, डोळ्यांचा रंग इत्यादी जाणून घेणे आवश्यक आहे. शिवाय, फिंगरप्रिंट तज्ञांना कमीतकमी एक फिंगरप्रिंट लक्षात येण्यापेक्षा गुप्तहेरांना ही माहिती खूप वेगाने मिळेल. दरम्यान, "उंची डेटा, कपड्यांचे मोजमाप आणि विशेष वैशिष्ट्यांच्या आधारावर, एखाद्या गुन्हेगाराला फिंगरप्रिंट शोधण्याच्या आणि विकसित करण्याच्या दीर्घ प्रक्रियेची वाट न पाहता अटक करणे शक्य आहे, जे कदाचित सापडणार नाही."

काफिले गार्ड. 6 ऑगस्ट, 1864 रोजी, स्वतंत्र अंतर्गत गार्ड कॉर्प्स रद्द करण्यात आले. तिची कर्तव्ये स्थानिक आणि राखीव सैन्याकडे सोपवण्यात आली होती.

1862 च्या सुरुवातीपासून, स्थानिक सैन्याच्या पुनर्रचनेवर काम सुरू झाले. लष्करी नियंत्रणाच्या नवीन लष्करी प्रशासकीय संस्था - लष्करी जिल्ह्यांच्या निर्मितीसह हे एकाच वेळी घडले. स्थानिक सैन्यात 6 नव्याने तयार झालेल्या किल्ले रेजिमेंट, प्रांतीय राखीव, किल्लेदार बटालियन, जिल्हा, स्थानिक आणि स्टेज कमांड, लष्करी कैदी कंपन्या यांचा समावेश होता.

प्रत्येक प्रांतात, स्थानिक सैन्याच्या नेतृत्वासाठी, प्रांतीय लष्करी कमांडरचे स्थान स्थापित केले गेले होते, जे भरती, कैदी आणि निर्वासितांची वाहतूक, रक्षक कर्तव्य आणि इतर समस्यांचे प्रभारी होते. एकूण, 70 च्या दशकाच्या सुरूवातीस, अंतर्गत सेवेसाठी स्थानिक सैन्यांमध्ये समाविष्ट होते: 70 प्रांतीय बटालियन आणि विविध प्रकारच्या 605 संघ.

1880-1890 च्या काउंटर-रिफॉर्म्सच्या काळात काफिले गार्डच्या विकासाचा एक नवीन टप्पा झाला. काफिल्यांच्या संघांनी रशियन काफिले गार्ड तयार केले. आज्ञा दुहेरी अधीनस्थ होत्या: युद्ध आणि आर्थिक बाबतीत ते युद्ध मंत्रालयाच्या अधीन होते; अधिकृत हेतूंसाठी - अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाचे मुख्य कारागृह संचालनालय.

भरती सामान्य आधारावर झाली, सेवा जीवन सैन्यात सारखेच होते. कैद्यांच्या बदलीसाठी मुख्य निरीक्षक, ज्यांनी विभाग प्रमुखाचे अधिकार उपभोगले, सेवा, भरती आणि इतर समस्यांवर देखरेख केली. 16 मे 1883 रोजी अत्यंत मंजूर झालेल्या एका विशेष कार्यक्रमानुसार काफिल्यांच्या संघांचे प्रशिक्षण घेण्यात आले. या संघांना त्यांचा स्वतःचा गणवेश देण्यात आला.

अग्निसुरक्षेचा विकास. 19 व्या शतकाच्या मध्यभागी रशियामधील अग्निसुरक्षेच्या विकासातील एक महत्त्वपूर्ण टप्पा होता. 178 मार्च 1853 रोजी, "शहरांमधील अग्निशमन दलाच्या रचनेची सामान्य सारणी" मंजूर झाली. या दस्तऐवजाच्या अनुषंगाने, प्रथमच संघांचे कर्मचारी "सर्वोच्च रिझोल्यूशन" द्वारे नव्हे तर लोकसंख्येनुसार निर्धारित केले जाऊ लागले. सर्व शहरांची सात श्रेणींमध्ये विभागणी करण्यात आली होती. पहिल्यामध्ये दोन हजार रहिवासी लोकसंख्या असलेल्या शहरांचा समावेश होता आणि सातवा - 25 ते 30 हजारांपर्यंत. प्रत्येक श्रेणीतील अग्निशामकांची संख्या, प्रथमपासून सुरू होणारी, अनुक्रमे 5, 12, 26, 39, 51, 63 आणि 75 लोक होते, ज्याचे नेतृत्व अग्निशमन प्रमुख होते. शहराच्या राज्यपालांनी काढलेल्या राज्य प्रकल्पांना अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाने मान्यता दिली.

1857 मध्ये, अग्निशामक नियम पुन्हा प्रकाशित केले गेले. विशेषत: शहरी भागात अग्निशमन विभाग तयार करण्याची तरतूद आहे. तथापि, या चार्टरच्या बहुतेक आवश्यकतांनी पूर्वी प्रकाशित केलेल्या तरतुदींची पुनरावृत्ती केली आणि म्हणूनच ती रशियन साम्राज्याच्या कायद्याच्या संहितेतून वगळण्यात आली आणि त्याची शक्ती गमावली.

पोलिसांच्या अधीन असलेल्या व्यावसायिक संघांसह, शहर सरकारशी संबंधित नागरी संघ, सार्वजनिक संघ आणि स्वयंसेवक अग्निशमन दल तयार केले जातात.

रशियन फायर फाइटिंग सोसायटीच्या मुख्य परिषदेच्या पुढाकाराने, जुलै 1894 पासून, सेंट पीटर्सबर्गमध्ये "अग्निशमन" मासिक प्रकाशित केले जाऊ लागले.

1873 मध्ये, राज्य परिषदेच्या निर्णयानुसार, झेम्स्टव्हो संस्थांना ग्रामीण भागात आग आणि ते विझविण्याविरूद्ध खबरदारीच्या उपायांसाठी अनिवार्य नियम जारी करण्याचा अधिकार देण्यात आला. तज्ञांनी नमूद केल्याप्रमाणे, डिक्री आणि परिपत्रकांच्या संख्येत झालेल्या वाढीमुळे, दुर्दैवाने, आगीची संख्या आणि त्यांचे परिणाम कमी करण्यासाठी पुरेशी हमी दिली गेली नाही. असमाधानकारक स्थितीबद्दल अग्निशमन कर्मचार्‍यांमध्ये एक मत वाढत आहे, परंतु ते काहीही बदलू शकले नाहीत.

1892 पर्यंत, रशियामध्ये 590 कायमस्वरूपी व्यावसायिक संघ, 250 स्वैच्छिक शहरी संघ, 2026 ग्रामीण संघ, 127 कारखाना संघ, 13 लष्करी संघ, 12 खाजगी संघ, 2 रेल्वे संघ होते. त्यातील कर्मचाऱ्यांची संख्या 84,241 लोक होती. अग्निशामक युनिट्स 4,970 लाईन्स, 169 स्टीम पंप, 10,118 मोठे फायर पंप, 3,758 हँडपंप आणि हायड्रोलिक कंट्रोल्स, 35,390 बॅरल, 4,718 गाफ आणि 19 हॉस्पिटल व्हॅनसह सज्ज होते. ही माहिती फिनलंड, काकेशस, तुर्कस्तान आणि सायबेरियासह 1624 वसाहती आणि प्रदेशांशी संबंधित आहे.