Может ли инвалид приобрести ТСР самостоятельно, будет ли компенсирована его стоимость? Компенсация за средства реабилитации инвалиду Компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства.

В данной статье рассмотрен вопрос о том, как получить компенсацию за приобретение технических средств реабилитации.

Как мы знаем, теперь инвалиды практически лишены 100% компенсации за ТСР в связи с изменениями в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Люди часто задают вопрос: а как же теперь будет определяться размер компенсации?

В действительности нас вернули к старому порядку 2004 года, хотя и определяют размер компенсации в режиме проведения различных тендеров и аукционов – по-новому. Рассмотрим этот вопрос детально.

Приказ Минздравсоцразвития России №57н от 31 января 2011 г. определяет Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

При этом выплата компенсации должна осуществиться именно за то средство, которое рекомендовано в ИПР или в заключении врачебной комиссии. В пунктах 5-7 Приказа четко сформулированы эти условия: «стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором размещается уполномоченным органом на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по данному электронному адресу , проведенного любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации».

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:

Документа, удостоверяющего личность;

Страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации». Таким образом, вы получите полную компенсацию в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению ТСР и (или) оплаты оказанной услуги, если фактическая стоимость ТСР и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последнего по времени размещения заказа на поставку ТСР и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок). Если же вы затратите больше, то в любом случае получите компенсацию в размере суммы, которая определяется уполномоченным органом в регионе (в соответствии с вышеописанным порядком).

Компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования РФ либо исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, если ему переданы полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению ТСР - по месту жительства инвалида.

Если человек с инвалидностью самостоятельно приобрел положенное ему по закону реабилитационное средство, он может потребовать за него компенсацию в денежном эквиваленте. Сегодня речь пойдет о том, как получить компенсацию и узнать размер выплаты за средства реабилитации.

Нормативная информация по размеру компенсации за средства реабилитации

Самый главный документ, с которым не мешает ознакомиться, если вы претендуете на получение компенсации – Приказ под номером 57 н от 31.01.2011, изданный Минздравсоцразвития РФ. В этом нормативном документе подробно описана вся процедура компенсационных выплат. Сегодня нас интересует процесс определения размеров выплаты.

Согласно пункту 3 указанного документа, размер выплаты исчисляется следующим образом: наименование купленного вами изделия сопоставляется с наименованием реабилитационного средства, указанного в федеральной классификации . Эта классификация содержится в приказе № 214 н от 24.05.2013 года, изданном Министерством труда. Почему можно пропустить изучение этого документа? Для компенсации за техсредства и протезные изделия он не особо важен по одной простой причине: во время прохождения медико-социальной экспертизы в вашу карту реабилитации были внесены наименования изделий именно в соответствии с этим документом. То есть за тем, чтобы вам было рекомендовано соответствующее изделие, уже проследило бюро МСЭ.

Карта реабилитации – ваш основной документ, в нем прописаны все рекомендации медиков

Будьте внимательны! Наименование купленного вами реабилитационного средства должно полностью соответствовать записи в индивидуальной программе реабилитации и абилитации в графе «Рекомендуемые технические средства реабилитации и услуги».

Второй существенный момент в плане размера компенсаций – непосредственно исчисление размера выплаты. К сожалению, вы не получите полную стоимость купленного изделия. Почему так? Еще лет пять назад государство не ограничивало размер компенсации и люди с инвалидностью могли отказаться от казенного обеспечения и приобрести для себя лучшие изделия, более удобные и комфортные, и, соответственно, более дорогие. Кто-то подходил к этому вопросу ответственно и реально подбирал для себя изделия, которые могли помочь справиться с недугом. Почему бы нет? Подгузники с нормальной впитываемостью, удобные коляски, импортные бандажные изделия. А кто-то, к примеру, некоторые инвалиды по слуху, могли размахнуться и приобрести себе метровую плазму, так как ее покупка не противоречила записи в карте «телевизор с телетекстом».

Для человека с ограниченными возможностями важно качество реабилитационных изделий, от них зависит качество его жизни

Федеральный бюджет, выделенный на эти цели, трещал по швам. Люди отказывались от гособеспечения, не желая экономить на техсредствах, благо все затраты щедро компенсировались. Точку в этом процессе и поставил Приказ Минздравсоцразвития, о котором мы говорили.

Этот документ ограничил размер компенсации за средства реабилитации стоимостью аналогичного изделия, приобретаемого по государственному контракту . Грубо говоря, за сколько Фонд социального страхования покупает для инвалида протез, столько он и компенсирует, если инвалид купил его самостоятельно. То есть, если вы купили подгузники в ближайшей аптеке по 50 рублей за штуку, то вам компенсируют рублей 27, за эту сумму были закуплены изделия в рамках госзакупки. При определении стоимости изделия будет учтен его размер, технические особенности. Все те же подгузники для взрослых могут иметь разные размеры – от XS до XL. И вы должны купить именно те, что вам прописали врачи в карте реабилитации. А сотрудники фонда или соцлужб, занимающиеся выплатой компенсации, соотнесут стоимость вашего размера с ценой по контракту в вашем регионе.

Сотрудники соцслужб будут сверять вашу покупку с ценами госконтракта

И это еще не все, наберитесь терпения. В упомянутый нами приказ 57н в 2014 году были внесены некоторые изменения, касающиеся определения размера компенсаций. Они установлены Приказом Минтруда № 77 н от 24.10.2014 года. В настоящее время стоимость изделия считается по последнему полностью исполненному заказчиком и поставщиком контракту . То есть Фонд социального страхования закупил слуховые аппараты для инвалидов, процесс поставки прошел, по контракту были произведены все расчеты с поставщиками – и теперь можно принять за основу для расчета компенсации стоимость поставленного устройства. Получается, что для расчета берутся, в основном, цены прошлого года, так как почти все госконтракты заключаются сроком на год и заканчивают все расчеты 31 декабря. Причем контракт должен быть исполнен полностью, то есть на 100 процентов. А ведь зачастую бывают форс-мажорные обстоятельства и контракты расторгаются по причине частичного исполнения или неисполнения со стороны поставщиков. Результат — цены для расчета компенсации будут позапрошлогодними.

Где найти стоимость технических средств реабилитации для расчета размера компенсации

Все это очень трудно на первый взгляд, но не отчаивайтесь! Теперь вы понимаете, из чего складываются расценки. Теперь дело осталось за малым – нужно их найти. Закон требует от исполнительных органов размещать информацию для инвалидов в общедоступных источниках. Вы можете найти нужные для вас сведения в глобальной сети на двух основных платформах: на сайте Фонда социального страхования и на сайте Госзакупки. Ресурс Госзакупки имеет довольно сложную структуру, и о методике поиска в нем мы поговорим в одной из следующих публикаций. Пока обратимся к общедоступной информации на страницах сайта ФСС. Предлагаем вам пошаговое руководство по определению размера компенсаций за самостоятельно приобретенные техсредства реабилитации и протезно-ортопедические изделия:

Наберите в поисковой строке любого браузера «Фонд социального страхования » и вы без труда попадете на главную страничку. Выглядит она таким образом:

В левом крае странице найдите закладочку «Компенсация за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации». Вы увидите две похожие закладки- одна для общего числа инвалидов, другая – для пострадавших на производстве. О них мы поговорим отдельно.

На открывшейся страничке вы обнаружите две ссылки – на нормативную документацию, о которой мы говорили выше, и искомые цены.

После того, как вы нажали курсором на выбранный регион, система предложит вам сохранить или открыть файл с таблицей цен. Не забудьте, что чтобы пользоваться таблицей у вас должна быть установлена программа Excel. Желательно использовать современную версию этой программы.

Как работать с таблицей и найти в ней нужные сведения

В таблице цены за несколько лет. Чтобы определить актуальную цену на сегодняшний день, нужно установить в первой строке фильтр. Для этого выделите строку нажатием курсора на линейке:

А после выберите инструмент «Фильтр» в списке инструментов. В результате в каждой ячейке нужной строки появится треугольный значок. Мы будем пользоваться им для фильтрации.

Теперь выберите в это строке нужное вам средство реабилитации и поставьте напротив него галочку. Для упрощения выбора можно набрать название, например, коляска, и вам будет предложен полный список изделий со словом «коляска» в названии.

В списке вы увидите стоимость изделий по разным контрактам на технические средства реабилитации в разные годы. Чтобы узнать актуальные цены на сегодняшний день, нужно перейти к последнему столбику, где указана дата закрытия контракта. Способом, описанным выше, выберите самую последнюю дату закрытия.

Ну вот и все – вы увидите актуальную цену коляски на сегодняшний день и сможете примерно рассчитать свои расходы с учетом возможной компенсации за средства реабилитации.

Не забывайте соотнести название покупки, записи в карте реабилитации/абилитации и данных, указанных в таблице!

Если у вас остались вопросы по определению компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации или есть полезные комментарии – пишите, я на все отвечу!

Уважаемый покупатель, согласно действующему законодательству все категории инвалидов, при наличии Индивидуальной программы реабилитации (далее ИПР), имеют право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации (далее ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями (список ТСР), обеспечивающими их особые потребности, повышающими уровень их независимости в повседневной жизни.

В случае самостоятельного приобретения ТСР (при наличии «Индивидуальной программы реабилитации») инвалид имеет право получить денежную компенсацию в размере полной стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации, предусмотренного «Индивидуальной программой реабилитации» (Постановление Правительства РФ от 07.04.08 №240).

Выплата компенсации производится только за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, указанные в индивидуальной программе реабилитации, и входящие в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, представляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р.

Действия по получению компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (ТСР)

1. Обратиться по месту жительства в поликлинику, к врачу, который выдает направление во ВТЭК.

2 ВТЭК присваивает группу инвалидности, формирует ИПР, в которой прописывает, в какой реабилитационной технике нуждается инвалид.

3. Обратиться в органы Социального страхования по месту жительства - Филиал регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации. Филиал поставит на учет и согласно реабилитационной программы выдаст направление на получение бесплатных технических средств для инвалида.

Как правило, инвалиды предпочитают приобретать качественные средства реабилитации (как зарубежных, так и отечественных производителей) самостоятельно.

4. Подобрать интересующие вас изделия (выбранные изделия должны соответствовать указанным изделиям в ИПР).

Заказать товар с доставкой или самостоятельно подъехать в магазин. При заказе необходимо предупредить о том, что требуются документы для ФСС. При покупке реабилитационной техники Вы получаете на руки полный комплект документов, необходимый для предоставления в ФСС:

Товарный чек.
Кассовый чек.
Сертификат на изделие (с печатью организации) в настоящее время заменён для кресел-колясок «ДЕКЛАРАЦИЕЙ СООТВЕТСТВИЯ»
Паспорт изделия (с печатью организации)
Свидетельство о постановки на учет организации (с печатью)

5. Документы в органы Социального страхования:

1. Документы на реабилитационную технику (товарный и кассовый чек, декларацию, паспорт изделия, свидетельство о постановки на учет организации-продавца)

2. Сберегательную книжку (или пластиковую карту)

3. Паспорт

4. Программу ИПР

5. Заявление передать в ФСС, зарегистрировать, обязательно оставить копию заявления с отметкой ФСС для себя.

Выплата компенсации производится в течение месяца (примерно через 25 дней после подачи документов) согласно Постановлению Правительства РФ от 07.04.08 №240 , пункт 14

В Минюсте РФ зарегистрирован приказ Минздравсоцразвития, который устанавливает порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации или оказанные услуги инвалиду.

Приказ разработан во исполнение федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», который с 1 февраля 2011 года наделяет Минздравсоцразвития полномочиями по разработке порядка определения размера компенсации инвалидам за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и (или) услуга и информирования граждан о размере такой компенсации, сообщает пресс-служба министерства.

Согласно документу компенсация будет выплачиваться региональными отделениями ФСС РФ или региональными органами социальной защиты в случае делегирования им полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР).

При этом размер компенсации равен стоимости приобретенного технического средства реабилитации, в пределах стоимости аналогичного технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном законодательством, отмечается в сообщении Минздравсоцразвития.

Решение о выплате компенсации принимается в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Последним Приказом Минздравсоцразвития №823Н от 28 июля 2011 года утверждена новая классификация ТСР выдержка из которой приведена в файле . Последняя строка имеющая отношение к шагающей коляске «Гради-Стандарт» выделена жёлтым цветом.

Необходимо в программе ИПР для желающих приобрести коляску «Гради-Стандарт» иметь запись:

рекомендована (лучше необходима) кресло-коляска с ручным приводом с регулировкой угла наклона подножек прогулочная, с дополнительными функциями передвижения - подъёма и спуска по лестницам с применением специальных опор, цепной передачи и механизма трансформации. В случае отказа органу ФСС можно предъявить распечатанную

Инвалид вправе самостоятельно приобрести техническое средство реабилитации (ТСР), рекомендация на которое имеется в ИПР. В случае, если инвалид приобрёл средство реабилитации самостоятельно либо оплатил услугу, то ему выплачивается денежная компенсация (как правило, в размере понесенных затрат). Выплата компенсации осуществляется уполномоченным органом (в настоящее время - территориальным отделением Фонда социального страхования).

Размер компенсационных выплат за самостоятельно приобретенные ТСР (включенные в ИПР инвалида) не всегда может составлять 100%. Поэтому рекомендуем перед проведением самостоятельной покупки ТСР уточнить в своем территориальном отделении Фонда социального страхования (ФСС) порядок и размер осуществляемых компенсационных выплат по конкретным ТСР . ФСС ежегодно проводит тендеры с предприятиями-изготовителями ТСР и заключает по итогам этих тендеров договора по поставку конкретных видов ТСР по фиксированным ценам. И ФСС может выплатить компенсацию за приобретенное самостоятельно ТСР в сумме НЕ БОЛЬШЕ стоимости аналогичного ТСР по данным тендерным договорам.

Например, инвалид самостоятельно приобрел костыли за 600 руб. В ИПР есть запись о нуждаемости в обеспечении его костылями. А ФСС заключил с предприятием-производителем договор на поставку костылей по цене 400 руб. В данной ситуации ФСС сможет выплатить инвалиду в качестве компенсации только эти самые 400 руб.

Стоимость конкретных видов технических средств реабилитации инвалида можно узнать на сайте ФСС (там надо будет найти свой регион, поскольку тендеры с предприятиями-изготовителями ТСР каждое региональное отделение ФСС проводит самостоятельно - поэтому и цены на одни и те же ТСР по разным регионам РФ могут различаться).
Цены на технические средства реабилитации по контрактам региональных отделений ФСС

В случае самостоятельного приобретения ТСР (при наличии «Индивидуальной программы реабилитации») инвалид имеет право получить денежную компенсацию за приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные «Индивидуальной программой реабилитации» ( "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями").

Подробнее - см.: Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н (ред. от 24.10.2014) "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации".

По поводу компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР - рекомендую также ознакомиться с моим комментарием к

Присвоение любой группы инвалидности дает право инвалиду на получение бесплатных средств реабилитации. Тем не менее, некоторые граждане предпочитают выбирать реабилитационные средства сами, но даже в таком случае им полагается компенсация средств реабилитации, купленных самостоятельно в 2019 году.

Какая предусмотрена компенсация средств реабилитации

В перечень реабилитационных средств, которые предоставляются инвалидам на безвозмездной основе, входят не все виды и модели изделий. Поэтому, если инвалид сам приобрел себе необходимое ему средство реабилитации, возможно, компенсации будет подлежать лишь часть расходов на его покупку.

Если купленное изделие оказывается по стоимости меньше установленного на законодательном уровне предела, компенсации подлежит полная его стоимость. Соответственно, если техническое средство реабилитации было приобретено за большую сумму денег, будет возмещена лишь часть затрат в размере, установленном законом для данной категории изделий.

Законом утверждены следующие приемлемые цены на средства реабилитации для инвалидов:

300-23,000 рублей на костыли, поручни, опоры, тактильные и опорные трости;
10-560 рублей на приспособления, специальную одежду и гигиенические средства для инвалидов с нарушением функции выделительной системы;
15,000-125,000 рублей на кресла-стулья с санитарным оснащением;
18,000-500,000 рублей на протезы;
3,000-7,000 рублей на спец. ортопедическую обувь;
15,000-125,000 рублей на кресла-коляски;
10,000 рублей на собаку-поводыря;
4,000-400,000 рублей на аппараты для зрения, слуха, голоса и управления предметами;
700-10,000 рублей на матрацы против пролежней с подушками.

Цены на ТСР по контрактам региональных отделений приведены на сайте Фонда социального страхования. Вы можете ознакомиться с их стоимостью, перейдя по ⇒ ссылке .

В каком размере предоставляется компенсация средств реабилитации

Величина компенсации не может превысить установленные нормативы, но при определении окончательного размера возмещения расходов будут учтены следующие показатели:

реальная цена средства реабилитации или услуги (будет утвержден после проведения конкурса, аукциона или запроса котировок по месту регистрации инвалида);
стоимость ТСР, указанная в квитанции о его оплате;
заключение от медико-социальной экспертизы о необходимости проведения персональной программы реабилитации.

Куда обращаться за получением компенсации реабилитационных средств

Если инвалид сам оплатил необходимые ему технические реабилитационные средства, для получения компенсации затрат он должен действовать по следующей схеме:

Оплатить полную стоимость средства реабилитации, сохранить платежный документ.
Обратиться лично с заявлением и подтверждением оплаты ТСР в территориальное отделение ФСС или попросить подать документы законного представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность на представление интересов инвалида.
Дождаться решения специалистов Фонда социального страхования. При положительном ответе деньги поступят на банковский счет не позднее чем через 30 дней.

Какие документы нужно представить, чтобы была назначена компенсация средств реабилитации

Чтобы компенсация средств реабилитации была назначена, нужно подготовить следующие бумаги:

Документ	Где получить
	Бланк и образец будут выданы в ФСС
Паспорт РФ	ГУВМ МВД
Свидетельство о рождении ребенка (если ТСР потребовалось ребенку-инвалиду)	Органы ЗАГС
Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы	Бюро МСЭ
Индивидуальная программа реабилитации	Врачебная комиссия
Свидетельство обязательного пенсионного страхования	ПФР
Квитанция или чек об оплате ТСР
Технический паспорт средства реабилитации	По месту приобретения изделия
Сертификат соответствия качества	Прилагается к покупке
Реквизиты банковского счета или карты	–

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Инвалиду был приобретен протез, а заявление на компенсацию семья подала спустя 2 года. Семья не довольна тем, что компенсация была ниже стоимости протеза на год подачи документов.