Поточна версія сторінки поки не перевірялася

Поточна версія сторінки поки не перевірялася досвідченими учасниками і може значно відрізнятися від перевіреної 17 серпня 2018 року; перевірки вимагають.

Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет(Аббр.: Офіц. ВЦВК; ВЦВК РРФСР [ ] ) - Вищий після Всеросійського з'їзду Рад, законодавчий, розпорядчий і контролюючий орган державної влади Російської Радянської Республіки - роки і РРФСР з 1937 по 1937 рік.

Обирався Всеросійським з'їздом Рад і діяв у періоди між з'їздами, з 1918 року для реалізації рішень з'їзду, формував Раду народних комісарів РРФСР.

Особливості ВЦВК характеризує його найважливіший ідеолог В. І. Ленін, помічаючи, що він «дає можливість поєднувати вигоди парламентаризму з вигодами безпосередньої та прямої демократії, тобто поєднувати в особі виборних представників народу і законодавчу функцію та виконання законів».

Під час становлення державного апарату РРФСР немає чіткого поділу у компетенції органів структурі державної влади. Важливою причиною було і те, що «теорія радянської держави, заперечуючи буржуазний принцип поділу влади, визнавала необхідність технічного поділу праці між окремими органами влади Російської Радянської Республіки».

Поділ повноважень було сформульовано лише VIII Всеросійським з'їздом Рад у Постанові «Про радянське будівництво». Видання законодавчих актів, згідно з документом, здійснювали: Всеросійський з'їзд Рад, ВЦВК, Президія ВЦВК та РНК. Іншою постановою З'їзду Рад акти Ради праці та оборони (СТО) були визнані обов'язковими для відомств, регіональних та місцевих органів.

Множинність законодавчих актів і часом дублювання функцій було викликано умовами громадянської війни та іноземної інтервенції, оскільки дана ситуація вимагала підвищеної оперативності прийняття рішень та видання законодавчих актів. При цьому наявність цілого ряду законодавчих органів не вносило колізій до законодавчої бази РРФСР завдяки чітко сформульованій Конституцією РРФСР 1918 відповідальності ВЦВК перед Всеросійським з'їздом Рад, Президії ВЦВК перед ВЦВК, РНК перед Всеросійським з'їздом.

Обраний 27 жовтня (9 листопада) 1917 року на ВЦВК складався зі 101 особи. Серед них було 62 більшовики, 29 лівих есерів, 6 меншовиків-інтернаціоналістів, 3 українських соціалісти та 1 есер-максималіст.

У листопаді 1917 року відбулося об'єднання ВЦВК та Виконкому з'їзду Рад селянських депутатів. До об'єднаного ВЦВК увійшли 108 членів селянського Виконкому: 82 ліві есери, 16 більшовиків, 3 есери-максималісти, 1 меншовик-інтернаціоналіст, 1 анархіст і 5 «інших». Внаслідок лівих есерів у складі ВЦВК виявилося більше, ніж більшовиків.

Згідно з рішенням, прийнятим ще у червні, до складу ВЦВК було додатково введено 80 представників армії, 20 представників флоту та 50 представників профспілок. З 25 листопада більшовики знову склали більшість ВЦВК.

У січні 1918 року обрав ВЦВК у складі 326 осіб, серед яких було 169 більшовиків, 132 лівих есери, 5 есерів-максималістів, 5 правих есерів, 4 анархісти, 4 меншовики-інтернаціоналісти, 2 меншовики (Ф. Дан.).

ВЦВК вів активну розробку законопроектів та видавав великий обсяг законодавчих актів.

Сформований на засіданні ВЦВК 2 листопада 1917 як постійно діючий оперативний орган влади. З переходом ВЦВК на сесійний порядок роботи фактично став органом верховної влади у період між сесіями. Конституційно положення про Президію ВЦВК було закріплено 9 грудня 1919 року декретом «Про радянське будівництво» VII з'їзду Рад. Відповідно до нього Президія керувала засіданнями ВЦВК, готувала матеріали до них, вносила проекти декретів на розгляд пленуму ВЦВК, спостерігала за виконанням його постанов. 29 грудня 1920 року декретом «Про радянське будівництво» VIII з'їзду Рад Президії ВЦВК було надано право скасовувати постанови РНК РРФСР, видавати постанови від імені ВЦВК і вирішувати питання адміністративно-господарського поділу.

За Конституцією РРФСР 1925 Президія ВЦВК був вищим законодавчим, розпорядчим і контролюючим органом влади РРФСР у період між сесіями ВЦВК. Обирався ВЦВК чергового скликання. Ліквідовано 3 грудня 1938 року.

Спочатку апарат Президії ВЦВК складався з відділів, які здебільшого не мали чітких і законодавчо оформлених положень. До складу апарату Президії у 1917-1921 роках входили такі підрозділи:

Надалі структура апарату неодноразово змінювалася. На момент розформування вона мала такий вигляд:

Питання кандидатурі посаду голови ВЦВК розглядався на Пленумі ЦК РКП(б) 25 березня 1919 рік . Були запропоновані кандидатури Ф. Е. Дзержинського, М. І. Калініна, Н. Н. Крестинського, А. Г. Білобородова, В. І. Невського та представника облвиконкому Західної області та фронту Іванова. За кандидатуру Калініна проголосувало 7, проти – 4, утрималося – 2.

вищий законодавчий, розпорядчий та контролюючий орган державної влади РРФСР у 1917-36. Обирався Всеросійським з'їздом Рад і діяв у періоди між з'їздами. До утворення СРСР включав і членів від УРСР та БРСР, які обиралися на республіканських з'їздах Рад. Голови ВЦВК-Л. Б. Каменєв (з 27.10. 1917), Я.М. Свердлов (з 8.11.1917), М. І. Калінін (з 30.3.1919).

Дивитись значення Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (ВЦВК)в інших словниках

Комітет- М. франц. дорадчі збори, за призначенням будь-якої влади; дума, рада, коло, засідання, нарада, рада. земських повинностей у губернії складається, під головуванням........
Тлумачний словник Даля

Виконавчий- Виконавча, виконавча; виконавчий, виконавчий, виконавчий. 1. тільки повн. форми. Приводить у виконання рішення, постанову; практично здійснює........
Тлумачний словник Ушакова

Комітет- Комітету, м. (Від латин. Comitatus, букв. Супроводжуючий) (офіц.). Колегіальний орган більш менш постійного типу, утворений для роботи в якій-н. спеціальної області.........
Тлумачний словник Ушакова

Центральний- Центральна, центральна. 1. Дод. до центру в 1 та 2 знач.; розташований у центрі, що є центром чогось, серединний. Займати центральне становище. Центральна точка.........
Тлумачний словник Ушакова

Всеросійський Дод.- 1. Що відноситься до всієї Росії, що поширюється на всю територію Росії.
Тлумачний словник Єфремової

Комітет М.— 1. Колегіальний виборний орган, який керує якоюсь л. областю державної чи громадської діяльності. // Розг. Засідання, збори такого органу. 2. Орган державного........
Тлумачний словник Єфремової

Всеросійський- Всеросійська, всеросійська (офіц.). Загальноросійський, що розповсюджується на всю РРФСР. з'їзд.
Тлумачний словник Ушакова

Всеросійський-а, -ое. Що охоплює всю Росію, загальний для всієї Росії. Ст з'їзд. По-ярмарок. По-перше театральне суспільство.
Тлумачний словник Кузнєцова

Виконавчий-а, -ое; -Льон, -Льну, -льно.
1. тільки повн. Хто має своїм завданням виконання, здійснення чогось л. І. Комітет. Перша влада. І. лист (юрид.; документ, за яким здійснюється ........
Тлумачний словник Кузнєцова

Всеросійський Робочий З'їзд- 20-21 липня 1918, Москва. Рішення про його скликання було ухвалено одноголосно 1 червня на Надзвичайних Зборах уповноважених фабрик та заводів Петрограда. 15 червня Бюро Зборів........
Політичний словник

Другий Всеросійський Мусульманський Військовий З'їзд- 8 січня - 18 лютого 1918, Казань. 203 делегати; більшість есери, 22 більшовики та 13 лівих есерів (утворили ліву фракцію з'їзду); татар 141, башкир 35. Головою з'їзду........
Політичний словник

Другий Всеросійський мусульманський з'їзд- 21 липня - 2 серпня 1917, Казань. 188 делегатів [менше, ніж на 1-му Всеросійському мусульманському з'їзді (1-11 травня), оскільки в Казані майже одночасно. проходили 1-й Всеросійський........
Політичний словник

Другий Всеросійський З'їзд Рад Селянських Депутатів- 26 листопада - 10 грудня 1917, Петроград. Скликаний за рішенням Виконкому Всеросійської Ради КД (ВСКД) від 14 жовтня та 24 листопада, Всеросійської наради представників губернських........
Політичний словник

Другий Всеросійський З'їзд Рад Селянських Депутатів, Що Стоять на Захисті Установчих Зборів- 5-11 грудня 1917, Петроград. Організований депутатами 2-го Всеросійського з'їзду Рад КД, які пішли з нього 4 грудня. У день відкриття - 347 депутатів, всього брало участь........
Політичний словник

Другий Всеросійський З'їзд Рад Робочих І Солдатських Депутатів- 25-27 жовтня 1917, Петроград (скликаний ВЦВК 1-го скликання). За новітніми даними, брало участь 1046 делегатів і гостей, з яких 525 - більшовики (див. Орлов В. С., Султанова Є. А.,........
Політичний словник

Комітет— 1) Виборний орган, який керує суспільно-політичною організацією, суспільством (науковим, освітнім та ін.) або певною галуззю суспільної діяльності.........
Політичний словник

Комітет правди— тимчасова позасудова структура для пошуку фактів з метою оприлюднення порушень прав людини та військових злочинів у минулому. Як правило, комітети правди.
Політичний словник

Комітет--а; м. [франц. comité від лат. committere - доручати]
1. Виборний колегіальний орган, який керує якоюсь л. роботою. Виконавчий до. Місцевий до. професійної спілки.
2. Орган........
Тлумачний словник Кузнєцова

Перший Всеросійський мусульманський військовий з'їзд- 17-26 липня 1917, Казань. Понад 200 делегатів (солдати, офіцери, генерали) представляли фронтові та тилові частини армії та флоту. З'їзд відкрив голова Тимчасового Всеросійського ........
Політичний словник

Перший Всеросійський мусульманський з'їзд- 1-11 травня 1917, Москва. Близько 800 делегатів (всього учасників - понад 900) представляли різні організації та політичні партії від консервативних до радикальних, за винятком.......
Політичний словник

Перший Всеросійський З'їзд Народно-соціалістичної Партії (НСП)- 17-21 червня 1917, Петроград. 87 делегатів із вирішальним голосом представляли 36 місцевих груп. З'їзд відкрив голова Організаційного комітету НВВ В. А. М'якотін. Президія:........
Політичний словник

Перший Всеросійський З'їзд Профспілок- 7-14 січня 1918, Петроград. Були присутні 416 делегатів із вирішальним голосом, у тому числі 273 більшовики, 66 меншовиків, 21 лівий есер, 10 правих есерів, 6 «максималістів»,.......
Політичний словник

Перший Всеросійський З'їзд Рад Селянських Депутатів- 4-28 травня 1917, Петроград. Скликаний за рішенням наради (Петроград, 13-17 квітня) представників селянських Рад 27 губерній, які обрали оргбюро зі скликання з'їзду на чолі.
Політичний словник

Перший Всеросійський З'їзд Рад Робочих І Солдатських Депутатів- 3-24 червня 1917, Петроград. Скликаний Петроградською Радою та комісією, обраною Всеросійською нарадою Рад на початку квітня. Брало участь 822 делегати з вирішальним і........
Політичний словник

Перший Всеросійський З'їзд Трудової Народно-соціалістичної Партії (тнсп)- 21-23 червня 1917, Петроград. Складався із делегатів 1-го з'їзду Народно-соціалістичної партії та 6-го з'їзду Трудової групи, які вирішили утворити єдину партію. Президія........
Політичний словник

П'ятий Всеросійський З'їзд Рад Робочих, Селянських, Солдатських та Козацьких Депутатів- 4-10 липня 1918, Москва. Було присутні 1164 делегати з вирішальним голосом, у тому числі 733 більшовики, 353 лівих есери, 17 «максималістів», 4 анархісти, 4 меншовики-інтернаціоналісти,.......
Політичний словник

Третій Всеросійський З'їзд Рад Селянських Депутатів- 13 січня 1918, Петроград. Скликаний за рішенням ВЦВК Рад РСКД від 22 грудня 1917 р. з метою «підтримати ліву половину Установчих Зборів проти його правої, буржуазної........
Політичний словник

Третій Всеросійський З'їзд Рад Робочих І Солдатських Депутатів- 10-13 січня 1918, Петроград. Брало участь 625 делегатів із правом вирішального голосу. З'їзд відкрив голова ВЦВК Я. М. Свердлов: «Перед нами одне з найважливіших питань:........
Політичний словник

Третій Всеросійський З'їзд Рад Робочих, Солдатських та Селянських Депутатів- 13-18 січня 1918, Петроград. Розпочав роботу після об'єднання на вечірньому засіданні 3-го Всеросійського з'їзду Рад РСД та 3-го Всеросійського з'їзду Рад КД. Президія:........
Політичний словник

Надзвичайний Всеросійський З'їзд Рад Селянських Депутатів- 11-25 листопада 1917, Петроград. Скликаний за рішенням ВЦВК Рад РСД від 27 жовтня, всупереч Виконкому Всеросійської Ради КД (ВСКД). Його скликання обумовлений тим, що на 2-му Всеросійському ........
Політичний словник

ВСЕРОСІЙСЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ (ВЦВК; іноді називався також ЦВК),

1) суспільно-політична організація. Обрано 16(29).6.1917 як повноважний орган 1-го Всеросійського з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів для керівництва місцевими Радами, «захисту та розширення завоювань революції», а також для контролю за соціалістами, що входили до складу Тимчасового уряду. З 256 членів до меншовиків належали 107 осіб, до есерів – 101, до більшовиків – 35 осіб. Голова Президії – Н. С. Чхеїдзе, його заступники – А. Р. Гоц та І. Г. Церетелі. ВЦВК із найважливіших питань проводив спільні засідання з Виконкомом Всеросійської ради селянських депутатів. Після липневих подій 1917 року оголосив Тимчасовий уряд «урядом порятунку революції та вітчизни» та погодився надати йому необмежені повноваження. Під час Корнілова виступи 1917 року створив Комітет народної боротьби з контрреволюцією. Скликав Демократичну нараду 1917 року. Після того, як 2-й Всеросійський з'їзд Рад, що проходив під час Жовтневої революції 1917 року, покинули есери та меншовики, ВЦВК оголосив з'їзд «неправомочною приватною нарадою більшовиків». ВЦВК брав участь у створенні Комітету порятунку батьківщини та революції, Союзу захисту Установчих зборів та в антибільшовицькій демонстрації напередодні відкриття Установчих зборів. 10(23).1.1918 керівництво ВЦВК ухвалило рішення про припинення діяльності комітету.

2) У 1917-37 роках у РРФСР законодавчий, розпорядчий та контролюючий орган влади; з 1923 р. орган республіканської влади, існував поряд з ЦВК СРСР і центральними виконавчими комітетами союзних і автономних республік. Діяв у період між Всеросійськими з'їздами Рад (формували склад ВЦВК), був відповідальний перед ними. Перший склад ВЦВК обрано на 2-му Всеросійському з'їзді Рад робітничих і солдатських депутатів, включав, крім більшовиків, також лівих есерів та кількох представників інших політичних партій (виведені з ВЦВК влітку 1918). У зверненні до місцевих Рад оголосив про припинення повноважень ВЦВК, обраного 1 Всеросійським з'їздом Рад. Спочатку працював безперервно, з осені 1918 року перейшов до сесійного порядку роботи. До компетенції ВЦВК входило: визначення загального напряму діяльності РНК та інших державних органів РРФСР; розгляд бюджету РРФСР; видання власних законодавчих актів та розпоряджень; скликання Всеросійських з'їздів Рад; призначення та усунення як окремих членів РНК РРФСР, так і всієї Ради, затвердження її голови; розгляд та затвердження найважливіших постанов та рішень РНК РРФСР, право скасовувати або зупиняти дію постанов РНК РРФСР. У перервах між сесіями ВЦВК його повноважним органом був Президія, він же готував різні матеріали для сесій ВЦВК та з'їздів Рад. При ВЦВК та Президії діяли різні комісії: Центральна комісія з покращення побуту робітників, Центральна комісія допомоги голодуючим (обидві у 1921-1922), Центральна комісія з боротьби з наслідками голоду (1922-23), Всеросійська центральна виборча комісія (1925-37) та ін Офіційний орган ВЦВК – газета «Известия». За Конституцією РРФСР 1937 року найвищим республіканським органом структурі державної влади став Верховний Рада РРФСР.

Голови Президії: Л. Б. Каменєв, Я. М. Свердлов (1917-19), М. І. Калінін (1919-37).

Федоров К. Г. ВЦВК у перші роки Радянської влади. 1917-20 роки. М., 1957; Клеандрова В. М. Організація та форми діяльності ВЦВК (1917-1924 роки). М., 1968; Розгін А. І. ВЦВК Рад у перші місяці диктатури пролетаріату. М., 1977.

Загальна характеристика

Особливості ВЦВК характеризує його найважливіший ідеолог В.І.Ленін, зауважуючи, що він «дає можливість поєднувати вигоди парламентаризму з вигодами безпосередньої та прямої демократії, тобто. поєднувати в особі виборних представників народу та законодавчу функцію та виконання законів»

Під час становлення державного апарату РРФСР немає чіткого поділу у компетенції огранів структурі державної влади. Важливою причиною було і те, що «теорія радянської держави заперечуючи буржуазний принцип поділу влади, визнаючи необхідність технічного поділу праці між окремими органами влади Російської Радянської Республіки».

Поділ повноважень було сформульовано лише VIII Всеросійським з'їздом Рад у Постанові «Про радянське будівництво». Видання законодавчих актів, згідно з документом, здійснювали: Всеросійський з'їзд Рад, ВЦВК, Президія ВЦВК та РНК. Іншою постановою З'їзду Рад акти Ради праці та оборони (СТО) були визнані обов'язковими для відомств, регіональних та місцевих органів.

Множинність законодавчих актів і часом дублювання функцій було викликано умовами громадянської війни та іноземної інтервенції, оскільки дана ситуація вимагала підвищеної оперативності прийняття рішень та видання законодавчих актів. При цьому, наявність цілої низки законодавчих органів не вносило колізій в законодавчу базу РРФСР завдяки чітко сформульованій Конституцією РРФСР 1918 відповідальності ВЦВК перед Всеросійським з'їздом Рад, Президії ВЦВК перед ВЦВК, РНК перед Всеросійським з'їздом.

У травні 1925 р. ВЦВК розробляє Конституцію РРФСР (затверджена XII Всеросійським з'їздом Рад травня 1925 р.), сформувавши конституційну комісію у складі Д.І. Курського, Н.В. Криленко, В.А. Аванесова, А.С. Єнукідзе, П.І. Стучки та інших. Конституція остаточно затверджує систему центральних та місцевих органів державної влади та управління: РРФСР всеросійських з'їздів Рад, ВЦВК, його Президії, РНК, наркоматів.

З 1925 по 1937 рік апарат ВЦВК мав таку структуру:

• відділи
• секретаріат Президії ВЦВК
• приймальня Голови ВЦВК.

При ВЦВК та Президії ВЦВК існувала низка загальнореспубліканських органів (у пресі – комісії, комітети, управління). Деякі безпосередньо виконували функції ВЦВК, інші були орієнтовані вузьку специфіку: завдання національного будівництва в народів, які входять до складу РРФСР, культурного будівництва, підвищення життєвого рівня трудящих, у вирішенні деяких конкретних народногосподарських завдань. (За даними СУ, 1922, N 69, ст. 902.)

З 1922 року утворено Верховний Суд РРФСР, склад якого призначався Президією ВЦВК. Зі створенням у червні 1933 року Прокуратури РРФСР, прокурор РРФСР був так само підпорядкований ВЦВК, крім РНК РРФСР, Наркому Юстиції та прокурора СРСР (згідно з даними СЗ, 1934, N 1, ст. 2.)

Законодавча діяльність

ВЦВК вів активну розробку законопроектів та видавав великий обсяг законодавчих актів.

Наприклад, такі документи було розроблено та прийнято ВЦВК РРФСР:

• Декрет «Про націоналізацію банків» від 14 грудня 1917 року
• Декрет «Про громадянський шлюб, про дітей та ведення книг актів стану» від 18 грудня 1917 року та Декрет «про розірвання шлюбу» від 19 грудня 1917 року
• Постанова «Про визнання контр-революційною дією всіх спроб привласнити функції державної влади» від 5 січня 1918 року
• Декрет «Про розпуск Установчих зборів» від 6 січня 1918 року
• Декрет «Про анулювання державних позик» від 21 січня 1918 року
• Декрет «Про відміну спадкування» від 27 квітня 1918 року
• Декрет «Про відміну прав приватної власності на нерухомості в містах» від 20 серпня 1918 року
• Кодекс законів про акти громадянського стану, шлюбне, сімейне та опікунське право від 16 вересня 1918 року
• Кодекс законів про працю від 9 листопада 1922 року
• Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР від 22 травня 1922 року
• Кримінальний кодекс РРФСР від 1 червня 1922 року, КК РРФСР від 22 листопада 1926 року
• Виправно-трудовий кодекс РРФСР від 16 жовтня 1924 року та ВТК РРФСР від 1 серпня 1933 року

Голови ВЦВК

• Каменєв, Лев Борисович (27 жовтня (9 листопада) - 8 (21) листопада)
• Свердлов, Яків Михайлович (8 (21) листопада - 16 березня)
• Володимирський, Михайло Федорович (16 березня - 30 березня) (Виконувач обов'язків Голови ВЦВК)
• Калінін, Михайло Іванович (30 березня - 15 липня)

Секретарі ВЦВК

• Аванесов Варлаам Олександрович (10(11).1917 - 1918) (Мартіросов Сурен Карпович; 1884-1930)
• Єнукідзе Авель Сафронович (7.1918 - 12.1922) (1877-1937)
• Серебряков Леонід Петрович (1919 - 1920) (1888-1937)
• Залуцький Петро Антонович (1920 - 1922) (1887-1937)
• Томський (Єфремов) Михайло Павлович (12.1921 - 12.1922) (1880-1936)
• Сапронов Тимофій Володимирович (12.1922 - 1923) (1887-1937)
• Кисельов Олексій Семенович(1924 - 1937) (1879-1937)

Примітки

Див. також

Посилання

Wikimedia Foundation. 2010 .

Дивитись що таке "ВЦВК" в інших словниках:

ВЦВК- [Вцик], а, м. і незмін., М. Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (1917-1938 рр.). АГС, 81. ◘ Каменєв був знятий з посади Голови ВЦВК. Головою ВЦВК було обрано Я.М.Свердлова. ІКПРС, 233. ВЦВК до нової, Сталінської… … Тлумачний словник мови Совдепії

Див Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет. * * * ВЦВК ВЦВК, див. Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (див. ВСЕРОСІЙСЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ) … Енциклопедичний словник

Див Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет … Великий Енциклопедичний словник

ВЦВК- Всеросійський центральний виконавчий комітет РФ Словник: Словник скорочень та абревіатур армії та спецслужб. Упоряд. А. А. Щелоков. М: ТОВ «Видавництво АСТ», ЗАТ «Видавничий дім Гелеос», 2003. 318 з … Словник скорочень та абревіатур

Вцік- Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (Рад), верховний законодавчий, розпорядчий та контролюючий орган Росії в 1917 1937 рр. Здійснював одночасно законодавчі та виконавчі функції, обирався всеросійськими. Енциклопедія права

Див Всеросійський Центральний виконавчий комітет ... Велика Радянська Енциклопедія

М. Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (1917-1938) … Малий академічний словник

ВЦВК- (Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет) вищий законодавчий, розпорядчий та контролюючий орган держ. влади РРФСР у 1917 1937 рр. Обирався Всеросійським з'їздом Рад і діяв у періоди між з'їздами. До освіти… … Великий юридичний словник

ВЦВК- – див. Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет … Радянський юридичний словник

У радянській історичній традиції був затінений той факт, що перемога більшовиків у Жовтневій революції виявилася дуже неміцною та короткочасною. Що їм незабаром довелося зробити значне "відсутність". Хоча головна загроза їм виходила зовсім не від Керенського, не від прихильників Тимчасового уряду, не від армії…

Прихильників Тимчасового уряду майже не було. Лише у Москві знайшовся енергійний начальник гарнізону полковник Рябцев. Сил мав мало - юнкера, “біла гвардія” (добровольці зі студентів, гімназистів, офіцерів-відпускників), але він організував відсіч. А більшовики теж були дуже слабкі. У партії налічувалося лише 60 тисяч осіб – на всю Росію. Але вони були слабкі як кількісно, ​​а й “якісно”. Як слід підготувати взяття влади хоча б у двох великих містах, і виявилося важко. У Москві був таких лідерів, як Ленін, був таких організаторів, як Троцький, Сталін і Свердлов. Тутешні керівники Ярославський, Бухарін і т. д. виявили повну безпорадність, упустили ініціативу, загрузли в суперечках, дозволили противнику захопити Кремль та центр міста. Закипіли вуличні бої. Але Рябцев допомоги нізвідки не отримав, а революціонерам стали цілими ешелонами підходити підкріплення - матроси з Пітера, червоногвардійці Фрунзе з Іваново-Вознесенська. І невдовзі все було скінчено.

В інших містах переворот пройшов майже непомітно. Влада повітових та губернських комісарів Тимчасового уряду була настільки примарною, що її й раніше ніхто всерйоз не приймав. У багатьох місцях ще кілька місяців зберігалося двовладдя. Паралельно працювали і Ради, міські думи. Останні думи розігнали лише навесні. Збройні сутички відбувалися лише там, де були юнкерські училища. У Казані, Києві, Смоленську, Омську, Іркутську. Тільки зелені хлопчаки ще вірили в ідеали "демократії" і готові були вступити в бій за загиблий уряд. І, звичайно, скрізь їх швидко розчавили.

Не становили особливої ​​небезпеки для більшовиків та фронтові частини. Тому що колишні правителі самі постаралися зруйнувати і зламати армію. Командування, як зазначалося, цілком затюкали, і Духонин виконував лише роль “технічного фахівця”, передавального ланки між Керенським і військами. Він її й виконав укотре. Отримав наказ про відправку кількох з'єднань до Петрограда, передав до штабу Північного фронту та заспокоївся. А головнокомандувача Північного фронту В.А. Черемісова купили дуже просто. Так само, як у березні Рузького. Пообіцявши посаду Верховного Головнокомандувача. І, отримавши наказ, затримав його до з'ясування обстановки, а після перемоги більшовиків зовсім скасував. Коли ж Ставка, впевнена, що все йде як треба, і війська вже в дорозі, випадково дізналася правду і зажадала від Черемисова пояснень, він відповів телеграмою, що Ставка не знає справ, що Тимчасового уряду більше немає, що в Петрограді вже інший уряд , Керенський вже не Верховний Головнокомандувач, і що незабаром на цю посаду буде призначено його, Черемісова.

Ну а так званий похід Керенського - Краснова на Петроград був взагалі несерйозним. Коли міністр-голова примчав до Пскова, де розміщувався штаб Північного фронту, цей штаб уже передався більшовикам. Але Керенський випадково зустрів у місті командира 3-го кінного корпусу Краснова, приїхав з'ясувати обстановку. Дуже зрадів, призначив його “командувачем армією” з наказом наступати на столицю, наобіцяв, що у підпорядкування йому передаються ще 4 дивізії, які підійдуть. Все це було не більше ніж пустозвонством. І навіть самого третього кінного корпусу насправді вже не існувало. Тому що козаки залишалися найнадійнішими частинами, і корпус розтягли по полицях і сотням для “затикання дірок” – по всьому Північному фронту від Вітебська до Ревеля (Талліна). А Керенського 3-й кінний ненавидів. Адже це був той самий корпус, який брав участь у “корнілівщині”. Тимчасовий уряд вижив у відставку першого командира корпусу, графа Келлера, занапастив другого командира, Кримова, заарештував Корнілова. І коли, наприклад, Керенський простяг руку сотникові Карташову, той не подав своєї. Зневажливо пояснив: “Винний, пане Верховний Головнокомандувач, я не можу подати вам руки. Я – корниловець”.

Проте Краснов вирішив виконати наказ. І ті підрозділи, які були у нього під рукою, в Острові, рушили на Петроград. Та яке там "рушили"! Занурилися в єдиний ешелон і поїхали. В “армії”, що настає на столицю, налічувалося лише 700 козаків за 16 гармат. Керенський все ще грав у Верховного Головнокомандувача, мимохідь кидав дорученцю вказівки для розсилки у війська – начебто хтось став би звертати на них увагу!

І все ж навіть такій жменьці вдалося здобути низку успіхів. Роззброїли революційний гарнізон у Гатчині. Нахрапом розігнали 16 тисяч солдатів у Царському Селі. У цей час і Петрограді проти більшовиків виступив “комітет громадського порятунку”, організований при міської думі. Точніше, не сам виступив. Самі думці та політики в бійку не полізли. Підбили на виступ юнкерів Павлівського училища. Ну і що? Хлопчаків одразу обклали масами червоногвардійців, матросів, броньовиків, підвезли гармати. Розстріляли артилерією та перебили. А жменька козаків Краснова зупинилася у Царському Селі. Чекали, коли підтягнуться обіцяні дивізії. А їх і близько не було. І козаки кляли Керенського, котрий обдурив їх і втягнув у безнадійну авантюру.

У цей час втрутилася і “третя сила”. Правий есер Чернов виїхав до Луги, де намагався організувати "нейтральні" частини, щоб за їх допомогою "рознімати" ворогуючі сторони, припиняти "громадянську війну". Втім, успіху він не досяг. Але про нейтралітет оголосив і Всеросійський виконавчий комітет профспілки залізничників – Вікжель. Там правили меншовики, і вони проголосили, що залізниці не перевезитимуть ні війська більшовиків, ні їхніх супротивників. Хоча на даному етапі "нейтралітет" був суто одностороннім і вигідним більшовикам - їх збройні сили були вже зосереджені в столиці і перевезення не потребували. А до Краснова не змогли приєднатися навіть сотні та полиці його корпусу, що рухалися до нього з різних точок фронту, куди їх розкидали.

Під його керівництвом залишалася та ж жменька. А коли спробували пройти далі до Петрограда, дорогу вже перекрили лінії окопів. Які займала не боягузлива тилова солдатня, а 6 тисяч матросів та червоногвардійців із броньовиками та артилерією. І вони вже не бігли при першому наскоку, навпаки, самі раз у раз атакували. Козаків рятували їх знаряддя, брали в облогу противника. Бій тривав цілий день. До прихильників більшовиків підходили дедалі нові колони зі столиці. А надвечір у краснівців скінчилися снаряди. Маси матросів, солдатів та червоногвардійців стали обтікати їх з усіх боків. І Краснов відвів козаків у Гатчину, де почалися переговори про перемир'я.

Причому рядові козаки укладали з матросами власні угоди, наприклад, обговорюючи варіант: “Ми вам Керенського, а ви нам Леніна. І замиримося”. І на повному серйозі прийшли до Краснова доповісти, що незабаром їм для такого обміну привезуть Леніна, якого вони відразу біля палацу повісять. А Керенського, мовляв, не гріх і видати, "бо він сам - більшовик". Видавати колишнього міністра-голову генерал вважав неетичним і звернувся до нього: “Як не велика ваша вина перед Росією, я вважаю себе не вправі судити вас. За півгодини я вам ручаюся”. І Керенський втік, тепер уже остаточно.

20-тисячна радянська армія, що вступила до Гатчини, буквально розчинила в собі нечисленних козаків. Відбувалися чи не опереткові сцени. Дибенко відганяв підлеглих матросів від козацьких командирів і повчав при цьому офіцерів: “Товариші, з ними треба вміючи. В морду їхню, в морду! Делегати від Фінляндського полку з'явилися до штабу Краснова і вимагали його на розправу. Він на них накричав, обдурив і вигнав геть - тоді полк надіслав інших делегатів. Чемно просили дозволу розміститися на нічліг. Прибув радянський командувач Муравйов. Почав з того, що збирався заарештувати Краснова та його штаб, а закінчив тим, що сів з козаками обідати і напився, згадуючи спільних фронтових знайомих. Приїхав і сам Троцький. І прибіг до Краснова скаржитися, просив, щоб той позбавив його козака, що причепився до нього, як репей. А козак скаржився, що “цей єврейчик” забрав у нього заарештованого, якого він охороняв.

Ось так і скінчилася "перша" громадянська війна. У козаків у ній загинуло 3 людей, 28 поранено, радянська сторона втратила близько 400 осіб. Краснова та його начальника штабу Попова запросили для переговорів до Смольного, гарантуючи безпеку. І все ж таки спробували заарештувати. Але до Пітера тут же примчав козачий комітет 1-ї Донської дивізії, притяг з собою Дибенко, насів на більшовицького головнокомандувача Криленка, і начальників звільнили. Дозволили відпустити частини корпусу на Дон зі зброєю та всім майном. Козаків загалом після цих подій дуже поважали. Троцький запросив себе Попова і поцікавився, як поставиться Краснов, якщо новий уряд запропонує йому високу посаду? Попов відверто відповів: "Ідіть пропонувати самі, генерал вам у морду дасть". Питання було вичерпано.

Каледін на даний момент теж не становив небезпеки для радянської влади, хоч і не визнав її. Козачі частини, як дисциплінованіші, залишалися на фронті до останнього. І тепер вони тільки-но починали повертатися на Дон. Але й їхня дисципліна була вже відносною. Полягала лише в тому, що вони не дезертували, не розбігалися, а їхали додому у повному складі, з кіньми та зброєю. А тільки-но досягнувши рідних місць, розходилися по станицях та хуторах і служити більше не бажали.

Ні, головну загрозу створила не "контрреволюція", а "революція". Інші ліві партії та їхні лідери, які також перебували в опозиції до Тимчасового уряду. Але, на відміну більшовиків, займалися словоблудством і болтологією. А коли ті взяли в свої руки безхазяйну владу, ці партії та лідери схаменулися - а чому вони? Чому не ми? Якщо меншовицький Вікжель загальним страйком залізничників фактично допоміг більшовикам проти Керенського та Краснова, то й поступатися новим правителям він не збирався. Переговори з ним були покладені на нещодавно обраного голову ЦВК Каменєва та його помічника Сокольникова.

Вікжель висунув свої умови. Вилучення з Раднаркому Леніна та Троцького та формування “однорідного соціалістичного уряду” з представників усіх лівих партій: більшовиків, меншовиків, правих та лівих есерів, бундівців, народних соціалістів. А на чолі уряду поставити Чернова чи Авксентьєва. Каменєв розпочав обговорення висунутих пунктів, пошуки компромісів, поступок. Що, ясна річ, стривожило Леніна та Троцького. Їхній подібний "компроміс" ніяк не влаштовував. Вони повстання готували, владу брали – а їхнім коліном під зад? Щоб в уряді сіли Чернов, Авксентьєв та меншовики з Вікжеля? Разом із Каменєвим?

1 листопада було скликано ЦК - розглянути перебіг переговорів. І Каменєв почав наполягати на необхідності будь-що домовитися з Вікжелем. Інакше, мовляв, революція загине. Що ж, його персони ультиматум не стосувався. Він сподівався і під час компромісу зберегти отриману посаду, то чого йому за Леніна з Троцьким чіплятися? Його підтримали Зінов'єв, Риков, Мілютін, Ногін. А з боку Ілліча палко виступали Свердлов, Дзержинський, Урицький. Того ж дня зібралася ЦВК. І ленінці зуміли провести резолюцію, що угода між соціалістичними партіями можлива – але лише на базі визнання рішень ІІ з'їзду Рад робітничих та солдатських депутатів. І того, що новий уряд буде відповідальним перед ЦВК, обраним цим з'їздом.

Однак це ніяк не пасувало конкурентам. Вікжель та ЦВК минулого скликання, есеро-меншовицький, виступили із закликами не визнавати II з'їзду як незаконного, не визнавати його рішень, не визнавати нового складу ЦВК, оголошували більшовиків узурпаторами та звернулися до профспілок, місцевих Рад, керівництва політичних партій, міських думок з вимогами розпочати страйки та акції громадянської непокори. Більшовики опинилися у політичній ізоляції.

2 листопада знову відбулося два засідання, ЦК та ЦВК. ЦК прийняв рішення, яке засудило "спроби дрібного торгівлі" з меншовиками та есерами, що забороняло поступки у принципових питаннях. Але Каменєв і Зінов'єв займали тепер ключові посади в Радах! Один – голова ЦВК, інший – Петроградської Ради. І вони навіть і у більшовицькій фракції ЦВК зуміли проштовхнути протилежну резолюцію. Про те, що треба шукати компроміси за всяку ціну.

Видно, тут і задумався Ленін, чи правильно він зробив, що при "роздачі слонів" винагороджував і висував "іменитих" партійців? Імениті вони і є імениті. Що для них є авторитетом лідерів? Вони й самі себе майже так само вважають. А піднявшись, починають ще більше зазнавати. Некерованими стають, намагаються доріжку перейти. Чи не краще робити ставку на “вірних”? А одним із "найвірніших" у дні партійної кризи знову проявив себе Свердлов. За Ілліча горою стояв. На всіх засіданнях, зборах у бій кидався, перекриваючи опонентів громовим голосом. І його вміння плести інтриги знову дуже доречно довелося. Новгородцева згадувала, як у цей час усередині Смольного все вирувало. По кімнатах, кабінетах, коридорах кипіли суперечки до хрипоти та хапань за грудки. І Яків Михайлович усюди серед цієї каші снував. Кого обробляв, кого переконував, кого нейтралізував.

Але загальне становище більшовиків погіршувалося. Залізниці страйкували. А чарівність “демократії” жила переважно серед інтелігенції. І почалося те, що в історичній літературі отримало назву “саботаж”. Розпорядження нової влади відмовлялися виконувати службовці державних та громадських установ, інженери, техніки, клерки, телефоністи, телеграфісти. Банки відмовлялися видавати гроші. Пошта не пересилала їхню кореспонденцію. Телеграф та телефонні лінії припинили забезпечувати їм зв'язок. Міністерські службовці не передавали справи. І державний апарат, без того розбовтаний, забуксував.

На саботажників натискали всіма заходами. Загрозами, звільненнями, розміщенням в установах збройних патрулів. Банківські операції доводилося здійснювати таким чином, що вони нагадували звичайні пограбування - уповноважені зброєю, умовляннями та іншими способами "витрусювали" у службовців ключі від сейфів, вигрібали гроші і в мішках везли до Смольного. Нічого не помагало. Саботаж продовжувався. Через опір телеграфістів, телефоністів та поштових працівників уряд виявився взагалі відрізаним від усієї країни та зовнішнього світу. Повідомлення з іншими регіонами Росії залишилося тільки через Царськосельську радіостанцію та рації балтійських кораблів - без будь-якої гарантії, що на місцях розсилані вказівки приймуть і виконуватимуть. Направляли кур'єрів – без гарантії, що вони дістануться пунктів призначення.

Ці проблеми накладалися на боротьбу всередині партії. Багато хто починав схилятися до думки, що все зникло, і залишається лише йти на поступки. ЦК вперто стояв своєму, прийняв рішення, “що опозиція, що склалася всередині ЦК, цілком відходить від усіх основних позицій більшовизму і пролетарської класової боротьби взагалі”. Каменеву та її прибічникам Ленін пред'явив ультиматум, що й вони припинять “розкольництва”, то буде виключено з партії. Під ультиматумом підписалися Троцький, Сталін, Свердлов, Урицький, Дзержинський.

Але Каменєв, Зінов'єв, Риков, Мілютін і Ногін проголосили заяву у відповідь - що вони не згодні з політикою ЦК і виходять з ЦК. Це спровокувало кризу і в уряді. Ряд наркомів - Ногін, Риков, Мілютін, Теодорович, Юренєв, Ларін, заявили, що не бажають розділяти відповідальність за помилкову політику ЦК і йдуть зі своїх постів.

Однак у ЦВК Рад вони залишились. І цей самий орган, про який декларувалося, що перед ним буде відповідальним уряд, явно набував рис центру опозиції! Більшовицьке керівництво зрозуміло – якщо воно хоче утриматися при владі, треба терміново брати під контроль ЦВК. Переобрати голову Каменєва та поставити іншу кандидатуру. Кого? Ленін зупинив вибір на Свердлові, який мав усі необхідні якості. "Вірністю", вмінням вести кулуарну боротьбу, організаторськими талантами. Ретельно підготували засідання ЦВК, опрацювали його членів, підкопали противників. І 8 листопада провернули цю операцію. ЦВК змістила свого голову і за рекомендацією ЦК обрала на його місце Якова Михайловича.

Хоча полегшення це спершу не дало. Тепер Свердлов замість Каменєва спробував вести переговори з Вікжелем. Підключив до них і Шаю Голощокіна. Мабуть, сподіваючись, що меншовиків Дана, Гоца та Лібера діалог із хасидом зробить поступливішим. Ні, і це не подіяло. Вони вперлися і повторювали ті самі вимоги.

А 10 листопада у Петрограді відкрився Надзвичайний з'їзд Рад селянських депутатів. Той самий, що був на вимогу лівих есерів, був перенесений з 30 листопада на 5-те, але зібрався із затримкою через хаос і перебої з транспортом. Росія була аграрною країною, і теоретично з'їзд селянських депутатів представляв значно більшу частину населення, ніж з'їзд робітників і солдатських депутатів. Хоча, звичайно, есери, які виступали від імені російського селянства, до нього жодного відношення не мали. А в значній частці не лише до селян, а й до росіян стосунки не мали. Але позиції більшовиків у селянських Радах були надзвичайно слабкі, куди слабші, ніж у робітників. Із 330 делегатів 195 було від лівих есерів, 65 від правих есерів, а від більшовиків лише 37.

Чернова зустріли оваціями, Леніна освистали з криками "геть". Кричали про “узурпацію”, звинувачували більшовиків у плагіаті – мовляв, вони у “Декреті про землю” вкрали есерівську аграрну програму. Але… з'їзд цей, за всієї своєї опозиції ленінцям, був і цілком “демократичним”. У найгіршому стилі демократії осені 1917-го. Тобто миттєво розколовся на фракції, групи, групочки, потонув у нестримних балаканях, промовах, резолюціях, виробленні формулювань, голосуваннях з приватних питань, у взаємних претензіях, рахунках та звинуваченнях. Ліві есери посварилися з правими, лідери почали гризтися один з одним.

На чому й зіграли більшовики. Натякнули лівим есерам – а чого б нам з вами не скласти коаліцію? Їм уже пропонувалося кілька портфелів у Раднаркомі одразу після взяття Зимового, тоді вони відмовилися. А тепер задумалися – чому б і ні? Влада вже взята, Керенський повернути її не зміг і зник з горизонтів. І доки з'їзд хаявся і лаявся, у Смольному почалися секретні переговори. Від більшовиків їх вів Свердлов. Періодично підключалися Троцький, Зінов'єв, Голощокін. Діалог їм довелося вести знову із одноплемінниками - від лівих есерів були уповноважені Натансон, Шрейдер, Камков (Кац). Але ці одноплемінники виявилися набагато поступливішими, ніж меншовицькі.

Спочатку вони висунули той самий пакет умов: виключення з уряду Леніна і Троцького, створення “однорідного соціалістичного міністерства”, розпуск ВРК та інших “репресивних організацій”. А ВЦВК, Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет Рад, як робочих, і селянських, нехай стане парламентом, там мають бути представлені всі ліві партії, міські думи, профспілки, земства, армія. Однак захищали ці пункти ліві есери не дуже твердо. Справді, чи було їм сенс відстоювати інтереси своїх ворогів, правих есерів? І міських дум із земствами? І валити Леніна з Троцьким – які так люб'язно простягають їх партії руку дружби та спілки?

Тож вдалося за кілька днів сторгуватися. ВРК було залишено. Ленін із Троцьким теж. Раднарком ставав коаліційним, двопартійним, з більшовиків та лівих есерів. Благо та частина портфелів звільнилася після відходу "розкольників". ЦВК Рад робітничих і солдатських депутатів та ЦВК Рад селянських депутатів зливались в єдиний ВЦВК, який отримував права парламенту. А до його складу входило 108 депутатів від з'їзду робітничих та солдатських Рад, 108 від з'їзду селянських Рад, 100 від армії та флоту та 50 від профспілок. Крім того, до статусу Раднаркому - "робітничо-селянський уряд", додавалася приставочка "тимчасова". До Установчих Зборів. І всі свої декрети та постанови Раднарком мав постачати фразою "надалі до рішення Установчих Зборів".

Звістка про досягнуту угоду прозвучала на Надзвичайному селянському з'їзді несподівано, 14 листопада. І було зустрінуте бурхливим тріумфом. По-перше, делегатів від лівих есерів була переважна більшість. А по-друге, відкривався вихід із глухого кута, наставав кінець тривалому протистоянню і загальної напруженості. Підтримку коаліції, що виникла, висловили меншовики-інтернаціоналісти Мартова, анархісти, польські соціалісти, навкологазетне угруповання “Нове життя” Горького. Та й тих, хто залишився незадоволеним, угода загалом задовольнила. Новий уряд все одно набув статусу “тимчасового”, ніби п'ятий кабінет. Панували два кабінети Львова, два кабінети Керенського, та й нехай кабінет Леніна панує - всього півтора місяці до Установчих Зборів залишилося…

День 14 (27) листопада проголошувався кінцем громадянської війни, "найбільшим днем" всієї революції. Було розіграно масове святкове дійство. У Таврійському палаці делегатів селянського з'їзду палко вітав Свердлов. Потім вони вийшли надвір і рушили до Смольного. Уздовж дороги було збудовано солдатські полки, грали військові оркестри. Було вже темно, але організатори заготували смолоскипи. Їх запалили, і колона зі смолоскипами та прапором селянської ЦВК крокувала Пітером. Приєднувалися нові групи, колони. Хода розросталася. Проголошувалась перемога революції, здравиці об'єднанню сил демократії та соціалізму. Біля Смольного чекала збудована Червона гвардія, на сходах – делегації робітників. Зустріли, повели до зали, де чекала ЦВК Рад робітничих та солдатських депутатів та Петроградська Рада. Під музику впустили, два президії обійнялися та сіли разом. Схрестили прапори обох ЦВК. Знову вітав Свердлов – як “господар” приміщення. Надав слово Спірідонової.

Наступного дня відбулося урочисте об'єднане засідання ВЦВК Рад робітничих, солдатських та селянських депутатів. Головував на засіданні Яків Михайлович. І його ж було обрано головою ВЦВК. Без жодних проблем, без альтернативних кандидатур. Воно ніби вже само собою малося на увазі. Адже він на всіх об'єднавчих заходах на першому плані був. А швидше це теж узгодили заздалегідь, у ході закулісного торгу. І ліві есери із цим погодилися. Чому б і ні? Свердлов не був “алергеном” для “соціалістичної громадськості”, подібно до Леніна і Троцького. Начебто людина майже нейтральна. І от який розумний, ввічливий, дипломатичний. З таким буде легко вести справи, порозуміння знаходити…